以治理規(guī)范打造社會(huì)治理品牌

譚新生

習(xí)近平總書(shū)記指出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，使每個(gè)社會(huì)細(xì)胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。

在鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)的新形勢(shì)下，群眾的需求呈現(xiàn)出多層次、多方面、多元化的特點(diǎn)，這對(duì)做好新時(shí)期基層治理工作提出了許多新要求、新挑戰(zhàn)。針對(duì)新形勢(shì)、新情況，石柱土家族自治縣以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記習(xí)近平總書(shū)記視察重慶重要講話精神和親臨石柱中益鄉(xiāng)考察調(diào)研重要指示精神，按照黨的十九屆四中全會(huì)提出的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的工作要求，以黨建為引領(lǐng)，以人民為中心，探索實(shí)踐“貴和工作法”，統(tǒng)籌推進(jìn)司法“三治結(jié)合”三年行動(dòng)方案，扎實(shí)打造“四級(jí)網(wǎng)格”責(zé)任體系，確保基層社會(huì)治理工作平穩(wěn)、有序、深入推進(jìn)。

治理體制更加完善。石柱完善以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和重點(diǎn)任務(wù)專項(xiàng)組推進(jìn)機(jī)制，建立起縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、區(qū)域協(xié)同的情報(bào)收集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、綜合研判、交辦督辦、處置反饋一體化工作機(jī)制，全面落實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)管理為“底座”、信息化為支撐的現(xiàn)代化治理體系。

矛盾調(diào)解體系更加健全。石柱進(jìn)一步建設(shè)完善了289個(gè)區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)，完善了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)深化矛盾糾紛四級(jí)聯(lián)排、領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪、“3+N”信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，形成了臺(tái)賬制度、責(zé)任制度、決策論證制度、聯(lián)調(diào)對(duì)接制度，依法治訪全面規(guī)范，規(guī)范了群眾信訪行為和干部履職行為，解決了信訪突出問(wèn)題，構(gòu)建起了法治信訪工作體系。

治理基礎(chǔ)更加夯實(shí)。石柱基層網(wǎng)格化服務(wù)管理、基層司法所實(shí)現(xiàn)33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，基層派出所進(jìn)一步建設(shè)完善。“雪亮工程”持續(xù)推進(jìn)。自主研發(fā)的“黃水旅游安保智能管控平臺(tái)系統(tǒng)”、“平安鄉(xiāng)村·智惠農(nóng)家”防控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全時(shí)空守護(hù)平安。

社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新突出。石柱堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層社會(huì)治理全過(guò)程各方面，持續(xù)開(kāi)展社會(huì)治理品牌打造行動(dòng)，挖掘打造推廣“貴和工作法”。自2018年在全縣推廣“貴和工作法”以來(lái)，全縣矛盾糾紛總量持續(xù)下降。2020年，石柱96%的村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛“零上交”，有效破解了諸多鄉(xiāng)村社會(huì)治理難題，為鄉(xiāng)村治理提供了有益參考。目前，“貴和工作法”已經(jīng)成為重慶市推廣的鄉(xiāng)村社會(huì)治理品牌。

當(dāng)下，石柱處于有史以來(lái)各項(xiàng)條件機(jī)遇最好的時(shí)期，這是做好鄉(xiāng)村治理工作的底氣和信心。下一步，石柱將繼續(xù)打造社會(huì)治理品牌，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，營(yíng)造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局，建設(shè)和諧有序的美麗鄉(xiāng)村。

（作者系中共重慶市石柱土家族自治縣委常委、政法委書(shū)記）