摘掉“長貧”帽 走上振興路

邊際

編者按：6月28日，全國“兩優一先”表彰大會在北京人民大會堂舉行。重慶有10個基層黨組織被表彰為“全國先進基層黨組織”。本刊從本期開始在“黨建探索”欄目連續推出重慶部分獲表彰的全國先進基層黨組織的事跡報道。

長坪村曾是南川區河圖鎮唯一的市級貧困村。過去，這里區位無優勢、產業無特色、交通不通暢，村民人均可支配收入不足5000元，是一個典型的“長貧”之地。

脫貧攻堅戰打響以來，長坪村黨支部充分發揮戰斗堡壘作用，積極開展一系列脫貧攻堅實踐探索，加大扶貧資金投入力度，創新扶貧資金監管方式，把每一分扶貧資金都用在刀刃上，讓這個貧窮落后的地方，在短短幾年間發生了翻天覆地的變化。

如今的長坪村，房屋整齊有序，四通八達的道路干凈整潔，金絲楠木、獼猴桃、無花果、大棚蔬菜等長效和即效產業發展勢頭良好。生活在這煥然一新的環境之中，村民李學芳忍不住感嘆：“日子越來越有奔頭了。”

李學芳曾是村里的建檔立卡貧困戶，后來在村黨支部的幫助下開始負責村里的保潔工作，有了一份穩定的收入。最近，李學芳每天早早完成道路保潔后，便會趕到村里的金絲楠木基地務工，這樣家里就又多了一份收入。

在李學芳的家庭收入構成中，與村里產業相關的超過一半，除了保潔員這一公益性崗位的收入外，還有配股分紅和基地務工收入。

“這些年來，長坪村黨支部堅持以黨建為引領，精準制訂整村脫貧發展規劃及每戶脫貧措施，脫貧摘帽后持續鞏固脫貧成果，全面推進鄉村振興。配股分紅就是長坪村在產業發展過程中率先破冰利益聯結機制的探索之一。”長坪村黨支部書記李秋明說。

實際上，長坪村的產業振興之路，離不開探索配股分紅制度這關鍵一步。

脫貧攻堅戰打響以后，長坪村黨支部班子成員不僅在思考如何讓村子擺脫貧困，而且還在謀劃如何建立脫貧長效機制，讓老百姓穩定持續增收，防止返貧。

為了找準增收之路，村黨支部多方咨詢、反復商討、大膽嘗試，創新探索出符合村情的配股分紅制度，即按照“資金入股、配股到戶、保底分紅、脫貧轉股、共享收益”原則，將產業扶貧資金投入農民合作社，通過折股量化到貧困戶頭上的方式，讓貧困戶當股東，共享產業發展成果。

“村集體享有產業扶貧配股資金的所有權，業主享有使用權，貧困戶享有收益權。”李秋明解釋道，這就變傳統的“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。

得益于配股分紅制度，長坪村村民每年可獲得土地流轉費、務工工資、配股分紅、農產品銷售等多項收入，大大增強其發展產業的內生動力，也進一步推動了產業發展，壯大了村集體經濟。

“為保障扶貧資金精準使用，長坪村黨支部還制訂了《長坪村扶貧資金管理流程圖》，每一筆資金的使用，須由工作經辦人、村監委會主任、村第一書記、鎮駐村組長、鎮駐村領導、鎮長、村委會主任7人依次簽字審核，確保扶貧資金用在刀刃上。”李秋明說。

在一系列實踐探索的推動下，長坪村走上了產業振興之路。如今，村內的茶葉、獼猴桃、金絲楠木等產業發展至2000余畝，大大增加了群眾收入，全村人均收入由2014年的4950元增加到2020年的17168元。