淺談?lì)A(yù)算定額計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)的利弊

游海鴻

【摘要】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在深入發(fā)展的過程中，為建筑行業(yè)帶來了新的發(fā)展契機(jī)，最為突出的表現(xiàn)就是工程量清單計(jì)價(jià)模式的引入，這一計(jì)價(jià)模式下，徹底改變了傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式的現(xiàn)狀，將工程造價(jià)的定價(jià)權(quán)力全部交給了市場(chǎng)和企業(yè)主體，雖然這種計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)更符合市場(chǎng)規(guī)律，但是同樣存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)也存在著一定的制約性因素。在工程項(xiàng)目管理中，工程造價(jià)是重要方面，其關(guān)系著工程經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，而工程量清單計(jì)價(jià)模式正是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下衍生的，這一計(jì)價(jià)模式使得工程造價(jià)更為科學(xué)，有效實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的分散，但是，在具體的實(shí)施過程中，同樣存在著一定的工程造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)，如果工程企業(yè)要保障工程造價(jià)的有效進(jìn)行，就必須要采取必要的措施來控制這些風(fēng)險(xiǎn)。

【關(guān)鍵詞】預(yù)算;定額;計(jì)價(jià);工程量;清單;利弊

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.25.198

1、定額計(jì)價(jià)在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用情況

1.1 多樣化的定額計(jì)價(jià)模式

在工程項(xiàng)目中，預(yù)算定額將為工程的發(fā)承包計(jì)價(jià)提供主要依據(jù)，定額過程中，無論是工程量、材料量還是消耗量，都應(yīng)嚴(yán)格按照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)及社會(huì)平均水平來進(jìn)行編制，讓工程建設(shè)造價(jià)與社會(huì)平均價(jià)格相符。在我國市場(chǎng)需求乃至經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展與變革過程中，工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)也僅將這種平均價(jià)格作為一種參考，很難在實(shí)際的操作過程中將實(shí)際的技術(shù)管理與消耗等各項(xiàng)水平全面反映出來。在具體的工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，通常會(huì)由于造價(jià)成本方面的因素對(duì)企業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)造成一定程度的制約，使建筑企業(yè)逐漸喪失自身的主動(dòng)權(quán)。因此，為避免此類情況發(fā)生，在具體的工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)注重定額計(jì)價(jià)模式的合理運(yùn)用，在發(fā)揮出其優(yōu)勢(shì)的同時(shí)避免對(duì)工程建筑企業(yè)造成不利影響。

1.2 不同的分項(xiàng)工程定額計(jì)價(jià)形式

在進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目的定額計(jì)價(jià)過程中，也包含對(duì)各個(gè)分項(xiàng)工程所進(jìn)行的定額計(jì)價(jià)。在分項(xiàng)工程中，應(yīng)將工程材料作為單價(jià)的主要計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其中僅包括材料費(fèi)用、人工費(fèi)用及機(jī)械費(fèi)用。在工程量清單中，應(yīng)將分項(xiàng)工程單價(jià)作為綜合單價(jià)來進(jìn)行計(jì)價(jià)，也就是除材料費(fèi)用、人工費(fèi)用和機(jī)械費(fèi)用之外還包含工程的管理費(fèi)用、利潤及一些必要的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。具體定額中，管理費(fèi)用應(yīng)包含企業(yè)管理費(fèi)用及現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用。

1.3? 不同的工程項(xiàng)目定額計(jì)價(jià)

由于工程項(xiàng)目定額計(jì)價(jià)具有多樣性，所以在不同的工程項(xiàng)目中，定額計(jì)價(jià)也存在一定的不同。就傳統(tǒng)工程項(xiàng)目的定額計(jì)價(jià)而言，應(yīng)根據(jù)工程預(yù)算的定額來劃分項(xiàng)目，具體劃分過程中，應(yīng)主要按照實(shí)際工程項(xiàng)目中各種施工類別來劃分。例如，在進(jìn)行建筑裝飾工程的定額劃分過程中，應(yīng)根據(jù)不同的裝飾工種、不同的施工設(shè)備、不同的施工工藝及不同的裝飾材料等來劃分，這樣的劃分通常比較細(xì)致。且在具體的定額計(jì)價(jià)過程中，也需對(duì)具體的施工措施及施工方法做到充分考慮，這樣才可保障定額計(jì)價(jià)的全面性與細(xì)致性。正因?yàn)槿绱?，才使不同工程?xiàng)目的定額計(jì)價(jià)存在一定程度的不同，這也是定額計(jì)價(jià)多樣化的一個(gè)主要原因。

2、定額計(jì)價(jià)在工程項(xiàng)目造價(jià)管理中的應(yīng)用策略分析

2.1資金規(guī)劃模式

完善現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制建立資金規(guī)劃模式可以保障各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)于造價(jià)的合理控制，加強(qiáng)市場(chǎng)主體之間的責(zé)任管理減少不必要的糾紛。傳統(tǒng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式當(dāng)中往往在資金管理上不夠重視，當(dāng)前的工程采取的預(yù)算體系并沒有合理地實(shí)現(xiàn)資金在使用和管理上的結(jié)合。要完成這項(xiàng)工作就要求工作人員具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和管理水平，完整地對(duì)工程報(bào)價(jià)進(jìn)行安全處理和審核[1]。在對(duì)現(xiàn)有的資金數(shù)據(jù)進(jìn)行處理時(shí)如果有偏差較大的地方，則需要對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行合理取舍與分析。在數(shù)據(jù)的最初測(cè)定階段，存在異常值時(shí)要及時(shí)了解資金的使用去向，找出數(shù)據(jù)異常的原因后然后再進(jìn)行糾正。實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)分析時(shí)，如果無法確定資金使用問題則要立即采用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法判斷資金是否出現(xiàn)了應(yīng)用缺陷。對(duì)于一些不太明顯的數(shù)據(jù)誤差或是在測(cè)算階段難以發(fā)現(xiàn)的誤差內(nèi)容，也可以通過物理修正的方式了解數(shù)據(jù)問題存在的區(qū)域，合理地加強(qiáng)資金規(guī)劃。

2.2定額法在價(jià)格信息和費(fèi)用測(cè)算中的應(yīng)用

在工程項(xiàng)目中，材料費(fèi)用、人工費(fèi)用及機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用都屬于商業(yè)及信息領(lǐng)域方面的競(jìng)爭(zhēng)，而非技術(shù)范圍之內(nèi)，一般情況下，這些費(fèi)用都是由材料部門及勞資部門來進(jìn)行人工市場(chǎng)價(jià)格信息、機(jī)械市場(chǎng)價(jià)格信息及材料價(jià)格市場(chǎng)信息的跟蹤，并隨時(shí)給投標(biāo)經(jīng)營部門發(fā)送相應(yīng)的通知，以集中招標(biāo)或詢價(jià)談判等方法來進(jìn)行采購，以實(shí)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)能力價(jià)格的獲取。在價(jià)格信息中，主要強(qiáng)調(diào)的是競(jìng)爭(zhēng)性及動(dòng)態(tài)性，這樣才可為企業(yè)提供基礎(chǔ)性的自主報(bào)價(jià)條件。而在具體工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，其費(fèi)用可按公司管理費(fèi)用及現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理費(fèi)用來進(jìn)行劃分，也就是從工程項(xiàng)目的開始一直到項(xiàng)目結(jié)束，所有花費(fèi)在工程實(shí)體建設(shè)中的費(fèi)用總和，包括管理人員的工資和辦公業(yè)務(wù)等的費(fèi)用，但不包含保障費(fèi)用。具體計(jì)算過程中，可根據(jù)每日的管理費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，也可根據(jù)工作量來進(jìn)行管理費(fèi)用的計(jì)算。這樣不僅可為工程造價(jià)的合理控制奠定基礎(chǔ)，同時(shí)也可為后續(xù)工程的造價(jià)管理提供相應(yīng)的計(jì)算指標(biāo)和參考依據(jù)。

2.3提升投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、預(yù)測(cè)與防范力度

招投標(biāo)階段最為關(guān)鍵的任務(wù)就是要完成投標(biāo)報(bào)價(jià)工作，在投標(biāo)報(bào)價(jià)工作結(jié)束以后，工程企業(yè)需要根據(jù)合同約定工期來進(jìn)行施工作業(yè)安排，而在投標(biāo)報(bào)價(jià)與工程正式施工之間，往往存在著一定的時(shí)間間隔，而在此間隔時(shí)間段內(nèi)，由于市場(chǎng)處于不斷的變化過程中，而工程施工建設(shè)時(shí)涉及的生產(chǎn)要素非常多，這些要素的價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)變化而存在一定的波動(dòng)，這些波動(dòng)都將會(huì)使得工程造價(jià)管理存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，如果要實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制，工程企業(yè)就需要在參與工程項(xiàng)目的過程中，提升投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、預(yù)測(cè)與防范能力，采取相應(yīng)的措施來對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)加以應(yīng)對(duì)。首先，承包企業(yè)需建立內(nèi)部定額機(jī)制，結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展情況，及時(shí)轉(zhuǎn)變其發(fā)展理念，不斷通過對(duì)市場(chǎng)上的價(jià)格變動(dòng)、規(guī)律分析，來制定出符合長遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)部定額，并根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況來對(duì)自身的定額數(shù)據(jù)加以修正，在自主報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)充分利用這些定額數(shù)據(jù)，應(yīng)對(duì)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)語：

綜上所述，在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，良好的造價(jià)管理可在保障工程項(xiàng)目施工進(jìn)度和質(zhì)量的同時(shí)實(shí)現(xiàn)造價(jià)成本的合理控制。因此，在具體的工程項(xiàng)目中，管理人員一定要注重定額計(jì)價(jià)方式的合理應(yīng)用，使其在工程造價(jià)管理中出充分發(fā)揮作用，讓工程造價(jià)得到科學(xué)合理的控制，以保障工程行業(yè)的良好發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)步提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]歐陽聯(lián)祎.工程清單計(jì)價(jià)與預(yù)算定額計(jì)價(jià)的區(qū)別[J].住宅與房地產(chǎn)，2018（16）：34.

[2]汪一江.預(yù)算定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)的比較與思考[J].中國市政工程，2018（02）：19-20+24+128.

[3]王波.工程量清單與預(yù)算定額計(jì)價(jià)的關(guān)系及應(yīng)用[J].建材與裝飾，2018（02）：211-212.