如何加強林業項目資金的預算管理

劉陽

隨著現今我國社會經濟的快速發展，人們對于生活的質量要求更高，也對生活的各個方面的需求迅速增多，人們渴望著生活環境的改善，在舒適且方便的環境當中生活，要做到衣食住行樣樣都非常方便并且優質，這就要求我國的林業產業快速發展，同時，也使得林業的創新和引進新的科學技術成為必然。在林業產業管理中林業項目資金預算管理是一項非常重要的工作，本文就此對林業項目資金預算管理中出現的一些問題進行一定的探討。

項目預算管理是部門預算管理當中的重要內容，需要按照既定的工作計劃和目標，開展一系列的財務管理活動，其中主要包括有項目預算編制、項目預算執行和項目預算考核，預算管理活動貫穿于項目執行的整個過程當中。近幾年來，我國越來越重視林業的發展，除了給予政策的支持，還加大了對林業項目的資金投入。所以，林業目前的工作重點之一在于財務部門的預算管理，做好資金的合理化配置，才是林業健康發展的必要前提。

一、林業項目施工過程中預算管理的問題

（一）對于實際項目施工過程費用的把控不當

年度財務預算管理需要財務部門在進行綜合平衡的前提下，對本年度的財務收支進行合理分配，所以預算管理也直接影響到本年度工作目標的實現。目前很多林業部門領導卻未能完全理解預算管理這個概念，在實際開展預算管理工作的過程中往往未完全執行預算標準，使得大量的林業專項資金未能用到實處，或者未能達到有效的使用和管理，林業的正常生產無法得到保障。

林業項目施工工程是復雜的，項目施工工程的成本不易把控，不同于其它行業項目那樣統計計算相對簡便，所以對林業項目資金使用的監管和控制不能放松，不能有一絲的懈怠。在正式的施工之前要做好預算管理的全覆蓋，預算管理應全員參與，業務范圍要全面覆蓋，管理流程要全程跟蹤。這就需要有明確的人員分工部署，且分工要具有連續性;在項目執行過程中要做好全面的規劃與計劃，做好溝通與協調，做好控制與監督、考核與評價。若此過程中成本費用不能夠正確計量和使用，工程項目就不能按時按質完成。所以，在實際的施工過程當中，相關的管理人員要及時的對施工人員以及施工計劃進行實時的調整，否則就會對整個項目的預算控制造成不良的影響。

（二）林業項目預算管理人員的控制不到位（這一段沒體現控制不到位，只是說了人才短缺）

在實際開展預算管理工作的進程中，常常會出現不按照預算編制執行這種狀況，也因此林業項目預算管理工作未能做到位，嚴重缺乏約束力，使得林業預算資金不能及時到位，預算管理更是未能發揮到應有的效果，林業項目的工作效率以及建設質量也大打折扣。林業項目的正常運行，需要對項目進行科學、合理的控制，尤其是針對預算管理應當給予足夠的重視。林業項目的預算管理工作常常未能做到位，使得應當投入建設的資金，由于管理不到位，造成林業項目資金浪費。基于此，應當建立健全林業項目預算管理體系，并在預算管理體系當中明確職責，劃分職權范圍，讓管理人員各司其職。一旦出現問題，便有據可依根據指定的體系進行懲罰，有效杜絕互相推諉的狀況出現。近幾年，我國的經濟進入了突飛猛進的發展時期，也因此我國目前的林業項目也開始迅速發展，但是在其中如何到及時且有效的管理活動，這使得對于林業項目預算管理相關人才的需求大大增加。但是雖然對于資金預算的相關管理人才的需求增加，現今市場上真正專業的人員的數量不足以滿足整個市場的需求，也因此只能開始招收相關的業余人員，這樣的情況也使得林業項目的相關管理人才的短缺現象，以及相關管理人員缺乏專業性知識的情況，這樣的現象切實的威脅了林業項目的質量，以及今后的長期發展。

（三）設計階段的成本控制較為保守

目前來說，我國的林業項目的預算控制管理是使用的階段性的管理理念，以及管理模式，這種管理是一種較為傳統的管理理念，是極為保守的，這對于整個項目的成本控制來說，具有著一定的制約。并且管理不夠統一，各個管理單位之間常常出現沒有同一目標的情況發生，不僅僅如此各個管理部門之間的管理人員，嚴重缺乏有效的溝通交流。這樣的情況就造成了相關的監管部門單位的監管范圍以及監管力度，受到了掣肘，對于工程施工的控制缺乏有效的管理，也由于林業項目的預算控制太過于保守，由此而造成了林業項目的發展緩慢。

二、林業項目預算管理的措施

（一）提高對林業項目預算管理的重視

預算管理工作是財務管理工作的基本依據，相關林業領導和部門應當加強對預算管理工作的重視程度。不僅如此，林業各級領導也應當對預算管理工作的實質加以了解，由此提高對林業項目資金預算管理的重視程度，由此從思想上產生一定的變化，杜絕私自挪用項目資金的行為出現，保障林業項目資金的正常運行。有很多的林業管理人員或者是管理人員，未能對林業的預算管理工作起到足夠的重視，對預算管理工作格外懈怠。除此之外，很多林業的高層人員有著較大的權利，可以自由支配林業資金，這也導致林業的管理人員無法對林業財務進行有效管理，也無法發揮出管理人員的作用，也因此林業財務的管理變得格外的混亂，無法將林業預算管理工作做到位。最后，很多企業林業管理未能與林業財務進行有效的協作結合，這也導致林業預算管理工作未能發揮出應有的作用，這樣的預算管理工作僅僅是流于形式，沒有實際的作用。一個林業正常的運作和經營，離不開預算管理的幫助。不僅如此，預算管理是一個林業生產運作的關鍵所在，林業若想得到長期健康的發展，離不開預算管理，需要采取一系列預算管理的手段優化林業內部的資源，并且優化林業內部的配置，只有這樣才可以推動林業持續性的發展，達到最佳的管理效果。基于此，林業需要順應現今市場經濟的發展，加強林業預算管理的基本建設，還需要促進預算管理工作的發展。不僅如此，開展林業項目之前，可以和其他建設較為完善的項目進行交流，向他人借鑒科學的管理經驗，要及時了解到自身所存在的問題，并且及時加以改正。林業需要促進預算管理工作的發展，盡快明確林業自身運行過程當中所存在的問題，并采取針對性的措施及時進行解決，并且加強林業內部預算管理，從而推動預算管理工作。