芻議天祝縣農村集體“三資”管理的現狀及對策

李小萍

關鍵詞：天祝縣；農村集體“三資”管理；現狀；對策

1 天祝縣“三資”管理現狀

天祝縣的“三資”管理工作起步晚、基礎較薄弱。經過近幾年不懈努力，目前農村集體“三資”管理逐步納入規范化管理的軌道，“三資”臺賬基本建立。具體歸納為，一是推行了農村財務電算化管理，確保農村財務的收支讓老百姓明明白白。二是健全和完善了天祝縣農村集體“三資”財務管理制度。三是落實農村集體財務管理考核機制，加強和規范專項票據管理。

2 存在問題

2.1 缺乏認識，基礎差底子薄，投入不足

部分領導對農村集體“三資”管理的重要性、必要性認識不足，沒有采取切實可行的措施加強對農村集體“三資”的管理，在項目資金、專職工作人員、專業辦公設施、專門培訓學習投入上嚴重不足，使農村集體“三資”管理不規范，管理制度不完善，工作開展滯后。認為村級“三資”基本沒有財產，沒有必要管理。

2.2 農村集體“三資”管理不規范，機構不健全，缺乏有效的監管

天祝縣農村集體“三資”財務管理不規范，專職會計基礎工作薄弱，對有農村集體資產資源的鄉鎮未設立全面的管理臺賬制度和管理機構，對其區域內資產資源處置不合規則，使用情況缺乏有效的監管。

2.3 農村集體“三資”信息公布不透明，違紀違規問題多

農村集體“三資”的動態建賬、報賬管理登記不及時，信息、數據失真不完整。農村集體“三資”財務監管流于形式，資金使用情況臺賬不完善。監督管理隊伍不到位，相關部門和群眾監督乏力，未能履職盡責。鄉鎮（街道）農經人員工作績效考核制度不完善和其他工作任務重，村級運轉艱難。

3 天祝縣農村集體“三資”管理對策

3.1 清理核查，摸清家底，健全完善臺賬

建立健全“三資”臺賬，加強檔案管理，全面核查各鄉鎮村級集體賬戶，建立完善“三資”產權明晰動態管理檔案。轄區內各鄉鎮必須成立農村集體“三資”清產核資專門組織，保證農村集體“三資”及時全部記錄收納入賬，探索創新臺賬式管理模式，實行網絡動態監管，及時向社會公布農村集體“三資”詳細信息，接受廣大老百姓監督。

3.2 建立健全各項制度，加強監督管理

建立健全農村集體“三資”管理的各項制度，做到有章可循，有法可依。明確規定各鄉鎮村級收支賬戶，嚴格責任追究辦法，將農村集體“三資”考核機制和年度黨風廉政責任制掛鉤，從管理工作機制上建立一套科學的、完善的、有效的管理模式。建立民主管理與審計監督制度。對村級資產資源登記造冊，建立資產管理臺賬，做到賬物相符、賬賬相符。

3.3 改進管理方法，強化群眾監督

加強對農村集體“三資”財務人員的繼續教育和培訓學習，不斷提高農村集體“三資”管理工作人員待遇，制定有關獎懲措施，激發其工作熱情，促使農村集體“三資”管理隊伍整體素質和工作能力的提高。把農村集體“三資”詳細信息匯制成圖表，及時在村務公開，保障村民的知情權和監督權。設置群眾微信公眾平臺和咨詢電話隨時接受監督和查詢。

近年來，天祝縣委、縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面規范全縣19個鄉鎮和174個村組農村集體“三資”建設，落實農村集體“三資”管理責任，深入推進產權制度改革，夯實基層基礎，著力在整合資源、提升服務能力水平上下功夫，搭建起一體化管理、實戰化運行的工作平臺，真正打通服務群眾“最后一公里”。