謀篇布局“十四五”綱舉目張穩致遠——《皮革行業發展指導意見(2021-2025年)》終審稿專家論證會紀實

文 本刊特約記者/梁瑋

2021年是我國實現全面建成小康社會目標之后奮力奔向"第二個百年目標"的謀篇布局之年，以及"十四五"建設的全面啟航之年，也是中國共產黨誕辰100 周年。在這個特殊的時間節點，中國皮革協會于7 月13 日在京舉辦《皮革行業發展指導意見（2021-2025年）》（以下簡稱《指導意見》)終審稿專家論證會。

全國政協常委、中國工程院院士石碧，中國輕工業聯合會黨委常委、兼職副會長、中國皮革協會理事長李玉中，中國皮革協會副理事長嚴平、秘書長陳占光、理事長助理張燕、常務副秘書長聶玉梅、副秘書長卞曉云，以及來自地方行業協會、特色區域，制革、制鞋、毛皮、皮衣、箱包、機械、皮化等各行業專家代表，中國皮革協會各部室主任和專業委員會主任出席論證會。會議還邀請了來自國家部委和上級主管部門的領導蒞臨指導工作。會議采用線上線下結合的方式，現場會議和線上視頻會議同步進行。

會議北京主會場。

中國皮革協會秘書長陳占光主持會議，中國皮革協會副理事長嚴平做會議總結。

中國輕工業聯合會黨委常委、兼職副會長、中國皮革協會理事長李玉中為會議致辭。他代表中國皮革協會對各位領導和專家蒞臨會議表示歡迎，并強調指出，凡事預則立，不預則廢。中國皮革協會自去年3 月牽頭編制《指導意見》，《指導意見》是在國家“十四五”規劃的整體框架下，《輕工業“十四五”高質量發展指導意見》的整體部署之下，對皮革行業未來五年發展做出的謀篇布局。此次《指導意見》終審稿專家論證會的召開意義重大，作用非凡，不僅為總結過去，更為謀劃未來，凝聚皮革行業共識，繼往開來，再鑄“十四五”新輝煌。

四川省皮革行業協會執行會長李開華出席線上會議，并在會上發言。

《指導意見》編制組執行副組長、中國皮革協會副秘書長卞曉云作“關于《指導意見》編制情況的說明”。他從《指導意見》的編制過程、主要依據、編制框架等幾個方面詳細匯報了編制的情況，并對指導意見的核心內容——“十四五”的目標、主要任務、專欄、附錄的主要層次、思路和依據作了簡要說明。

全國政協常委、中國工程院院士石碧認為，《指導意見》的內容非常全面，對行業“十四五”的發展很有指導意義，他建議在主要任務和措施方面，要強調整個產業上下游的協同創新，包括創建品牌、制定團體標準等都需要整個產業鏈上下游的共同參與。他還建議在發展目標中加入效益和新產品開發方面的量化指標。

浙江省皮革行業協會理事長李偉娟，海寧市皮革行業協會會長任有法，河南省皮革行業協會理事長朱巖，廣東省皮革協會執行會長王建新，山東省皮革協會理事長梁志新，新秀集團董事局主席、相伴寶產業互聯網平臺董事長施紀鴻，四川達威科技股份有限公司董事長嚴建林，中國皮革制鞋研究院有限公司副總經理丁志文，四川省皮革行業協會執行會長李開華，河北省皮革產業技術創新戰略聯盟秘書長高尚，沂南縣中小企業發展服務中心主任科員陳月俊，李寧中國體育用品有限公司質量和社會責任管理中心總監黃杰，浙江紅蜻蜓鞋業股份有限公司總監吳建欣，淄博大桓九寶恩皮革集團有限公司總裁楊淑琴，浙江雪豹服飾有限公司董事長張志彤，中國輕工機械協會原副秘書長王丹等出席論證會的專家認真聽取了對《指導意見》編制情況的說明，并從《指導意見》的結構、內容、措辭等方面提出了寶貴的意見，對《指導意見》進行了充分的論證，并對行業“十四五”如何實現高質量發展發表了真知灼見?，F場氣氛熱烈，思想碰撞火花四濺。

最后，中國皮革協會副理事長嚴平做總結發言，他指出，《指導意見》作為“十四五”輕工重點行業規劃，體系完整、框架合理、目標明確、舉措有力，為未來五年我國皮革行業的發展指明了方向和路徑。《指導意見》兼顧政策性與戰略性，嚴謹性和科學性，前瞻性和務實性，參與性和互動性，經過專家認真審議和充分論證，得出了三方面的綜合意見：

一是《指導意見》全面落實了習近平總書記提出的切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到“十四五”規劃編制中來的指示精神，充分體現了堅持立足國內和全球視野相統籌，堅持問題導向和目標導向相統一，堅持全面規劃和突出重點相協調，聚焦突出問題和明顯短板。它凝聚了皮革行業全體同仁的集體智慧，回應了大家對于行業未來五年發展的共同期盼和思考。

二是《指導意見》對“十三五”指導意見的實施情況做了全面客觀的分析，高度概括總結了“十三五”取得的經驗成果，以及存在的問題和不足之處。立足當前國內外經濟和社會大環境，深刻解析了國家以及輕工行業十四五規劃的內涵和目標，結合本行業特點，制訂了全面宏觀的發展規劃到細致具體的專項方案。既保證了行業未來發展方向性的正確，也找到了具體的工作抓手。

三是整體編寫思路清晰，目標明確，內容充實豐富，行業“十四五”期間的各項任務規劃體現出較高的系統性，具有扎實的調研數據支撐和科學依據。產業實現高質量發展和技術升級決策堅定，具體措施和重點工作制定準確，體現出皮革行業同仁積極進取的責任意識和勇于創新的精神。

經過三個多小時的熱烈討論，《指導意見》順利通過論證。編制組將充分采納專家的意見，對其進行修改，并在今年11 月21日舉行的中國皮革協會第九次會員代表大會上提交審議并發布。

“十四五”的風帆已經揚起，我們相信，全體皮革行業同仁在《指導意見》的藍圖指引下，篳路藍縷、攜手同行、砥礪奮進，必將在“十四五”寫下更加輝煌的篇章，實現中國皮革強國夢！