山東省畜牧養殖機械化生產現狀分析及對策研究*

張仰猛，馬亞軍，張翠英，康云友，齊自成，謝虎

(1. 山東省農業機械技術推廣站，濟南市，250100； 2. 濟寧市農機技術推廣站，山東濟寧，272000；3. 山東省農業機械科學研究院，濟南市，250100； 4. 農業農村部南京農業機械化研究所，南京市，210014)

0 引言

我國畜牧機械化養殖相關研究雖然已經取得一定進展，形成了較全的產業體系，但是要完成現代養殖體系的構建，還需要推進畜牧養殖機械化發展。畜牧養殖機械化是實現農業機械化全程全面發展、推進農業機械化轉型升級的重要內容，可以有效提高工作效率，減輕勞動強度，降低養殖成本，促進畜牧養殖業的快速健康發展。

《農業農村部關于加快畜牧業機械化發展的意見》提出：到2025年全國畜牧業機械化率總體要達到50%以上，主要畜禽養殖全程機械化取得顯著成效。近年來，山東畜牧養殖業發展迅速，2019年全省畜牧業總產值為2 412.06億元，占全省農林牧漁業總產值的24.94%，占全國畜牧業總產值的7.30%，位居全國第二。畜牧養殖工作量大且耗時費力，依靠傳統人工生產方式效率低、成本高，難以滿足畜牧業快速發展需要。為提高山東畜牧養殖機械化生產水平，推動畜牧養殖業高質量發展，本文對全省畜牧養殖機械化生產現狀進行梳理分析，找出當前機械化養殖面臨的主要問題，結合發展實際，提出相關應對策略。

1 畜牧養殖機械化發展現狀

按照國務院《關于加快推進農業機械化和農機裝備轉型升級的指導意見》和《農業農村部關于加快畜牧養殖機械化發展的意見》要求，山東省畜牧業機械化發展布局，以服務鄉村振興、加快畜牧養殖生產轉型升級、推動畜產品穩產保供為目標，以推進“兩全兩高”農業機械化發展為主線，以畜牧“兩融兩適”(畜牧機械裝備與養殖工藝融合、畜禽養殖機械化與信息化融合、設施裝備配置與養殖場建設相適應、機械化生產與適度規模養殖相適應)為路徑，抓重點、補短板、強服務、推全程，全面加快畜牧業生產機械化步伐，為加速我省畜牧業生產現代化、推進畜牧業高質量發展，提供有力的裝備和技術支撐。

1.1 養殖規模大，產業體系全

山東作為畜牧業和畜牧機械裝備制造業大省，農業生產基礎良好，畜牧品種資源豐富，“十三五”以來堅持機制創新與科技創新并進，加快推動畜牧養殖業發展進程。全省畜牧養殖業具有養殖規模較大、產業體系較全、結構水平較高、安全保障較強的特點，擁有各類種畜禽場758家，規模以上畜禽養殖場戶達到19萬個，創建國家級標準化示范場453家、省級示范場1 940家，畜禽標準化規模養殖達到75%，較全國平均水平高出15個百分點[1]。2019年全省出欄生豬3 176.44萬頭、家禽23.13億只、山羊綿羊2 701.14萬只、牛345.93萬頭，養殖規模大、市場容量好，為畜牧養殖機械發揮用武之地提供便利條件。

表1 2015-2019年山東主要畜種出欄量和年末存欄量Tab. 1 Output volume and amount of livestock on hand at the end of the year of major livestock breedsin Shandong Province from 2015 to 2019

1.2 生產企業多，裝備種類齊全

山東擁有農機制造企業2 000余家、飼料生產企業1 824家、獸藥生產企業295家、畜禽屠宰企業1 028 家。其中畜牧養殖設備生產企業200余家，規模以上企業10余家[2-3]，生產企業數量、產品產量均位居全國前列。據調查，全省擁有牧草青貯裝備典型生產企業10家，飼料加工裝備典型生產企業36家，養豬裝備典型生產企業15家，養牛裝備典型生產企業10家，養禽裝備典型生產企業19家，消毒防疫類裝備典型生產企業4家，環境控制類裝備典型生產企業28家，糞污處理類裝備典型生產企業19家，生產基地遍布全省各地，產品涵蓋牧草收獲、飼料加工、畜禽飼養、消毒防疫、環境控制、糞污處理、屠宰加工、病死畜禽處理和專業運輸等環節的設備9大類[4-6]，為推動山東畜牧養殖機械制造業發展注入新活力。

表2 2015—2019年山東畜牧養殖主要生產環節機械數量Tab. 2 Quantity of machinery for major productionprocedures of animal husbandry in Shandong Province from2015 to 2019

2019年全省畜牧養殖機械設備保有量達到25.4萬臺，同比增加5.05%；飼草料加工機械達到19.57萬臺，同比增加1.75%，其中飼草料粉碎機增幅6.29%；飼養機械增量顯著，全年增加5 722臺，增幅達到20.13%；畜禽糞污處理機械增量為3 408臺，增幅高達99.88%；畜產品采集加工機械為1.29萬臺，同比增加7.81%。畜牧養殖機械保有量不斷增加，為山東畜牧養殖機械化生產穩定發展奠定良好基礎，為保障全國主要農產品有效供給提供裝備支撐。

1.3 發展基礎好，機械化水平高

為提升畜牧養殖機械化水平，山東省制定了主要畜禽品種規模化養殖設施裝備配套技術規范，推進養殖工藝與設施裝備的集成配套，且早在2012年畜牧養殖機械高性能青飼料收獲機、擠奶機械、飼養機械等就被納入農機購置補貼目錄內，病死畜禽無害化處理設備、有機廢棄物好氧發酵翻堆機、秸稈壓塊(粒、棒)機、孵化機等也增添到農機購置補貼目錄內。

隨著鄉村振興“齊魯樣板”的建設、全省農業機械化和農機裝備產業轉型升級、“兩全兩高”農業機械化示范縣建設，畜牧養殖機械化發展進入快車道。2019年全省畜牧養殖綜合機械化水平達到43.92%，相比2018年上升2.35個百分點，比2017年提高4.9個百分點；在飼草料秸稈收獲和處理環節中，近4年機械化率均超過60%，分別為2019年68.52%、2018年67.24%、2017年63.31%和2016年63.23%，2019年機械收獲飼草秸稈量2 926.96萬t，占收獲飼草秸稈總量的68.90%，同比增加1.4%；機械飼草料加工總量2 320.81萬t，占飼草料加工總量的68.05%，發展勢頭良好；機械環控、機械擠奶兩個環節機械化率均超過55%，分別達到61.93%、56.45%；機械飼喂、機械清糞、機械剪毛、機械撿蛋等環節機械化率也呈現了穩中有升的良好格局。

表3 2016—2019年山東畜牧養殖主要生產環節機械化率Tab. 3 Mechanization rate of major production procedures ofanimal husbandry in Shandong Province from 2016 to 2019

2020年以來先后發布《山東省關于加快推進畜牧業機械化發展的意見》《中共山東省委山東省人民政府關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》《山東省畜禽養殖管理辦法》《山東省畜禽養殖生產服務指南》等文件，進一步規范畜禽養殖生產管理，促進山東省畜牧養殖機械化持續健康發展。《山東省關于加快推進畜牧業機械化發展的意見》提出畜牧業機械化發展目標為：到2025年，主要畜禽養殖全程機械化取得顯著成效，畜牧業機械化率總體達到60%左右。其中，生豬規模化養殖機械化率達到80%以上，肉牛規模化養殖機械化率達到60%以上，奶牛規模化養殖機械化率達到90%以上，蛋雞、肉雞規模化養殖機械化率達到80%以上，主要畜禽規模養殖場基本實現全程機械化，基本形成標準化規模養殖與機械化有機協調的畜牧業發展新格局。

2 畜牧養殖機械化存在的問題

2.1 不同地區、不同環節機械化水平差異顯著

山東《“兩全兩高”農業機械化示范縣評價指標體系》中對畜牧養殖機械化評價主要集中在飼草料生產與加工機械化率、飼料投喂機械化率以及環境控制機械化率三個方面，權重依次為0.5、0.25、0.25。通過對山東16地市畜牧養殖不同生產環節機械化情況進行分析，發現山東畜牧養殖機械化生產存在著不同地區、不同生產環節機械化水平差異顯著的問題[7]。一是地區發展不平衡，在全省16個地市中，總體機械化率超過50%的共5個市，分別為青島57.17%、棗莊53.08%、東營56.62%、聊城52.39%以及濱州59.91%，總體機械化率低于40%的共有5個市，分別為淄博38.09%、濰坊39.65%、日照38.01%、臨沂20.92%以及德州38.60%，不同區域畜牧養殖總體機械化水平差異較大。二是畜牧養殖各生產環節機械化發展不平衡，飼料收獲、飼草料加工、環境控制等環節機械化技術較為成熟，糞便清理、剪毛、撿蛋等產后加工環節技術能力較為薄弱。在機械化收獲飼草秸稈環節，淄博、濰坊、濟寧超過90%，分別達到90.46%、91.93%、96.59%，但是泰安、威海機械化水平低于40%；在機械飼喂方面，濱州市機械化率為49.00%，居全省之首，德州市不足10%，總體水平偏低，不同環節發展不平衡不充分的問題凸顯。

圖1 2019年山東16地市畜牧養殖主要生產環節機械化率和總體機械化率Fig. 1 Mechanization rate of major production procedures andgeneral mechanization rate of animal husbandry in 16 cities ofShandong Province in 2019

2.2 科技創新能力不強、部分技術裝備供給不足

發展畜牧養殖業需要依靠科技進步和機械化水平的提高，以機械化促進產業化，促進產量和品質的提高[8]。依托山東省農機裝備創新計劃和山東省農業重大應用技術創新項目，全省農機技術和裝備發展取得了顯著成效，有力地推動了全省“兩全兩高”農業機械化發展。基于全省畜牧機械生產起步較晚、基礎薄弱等現實因素，仍存在科技創新能力不強、部分技術裝備供給不足等問題[5]。科技創新基礎研究薄弱，創新能力不強，在標準化、自動化等關鍵核心技術方面水平較低，農機裝備產能過剩與畜牧機械缺門斷檔并存，低端產品供給充足、中高端產品供給不足[9]。畜禽養殖環境調控、精準飼喂、清潔型自動清糞、畜禽健康識別與預警等信息化智能養殖技術方面與發達國家仍存在較大差距[10]。高等院校畜牧機械專業人才缺乏，關鍵技術研究體系不健全，產、學、研、管、推、用結合不夠緊密，研發和成果轉化效率不高。目前，整個山東畜牧行業的智能化水平還處于剛剛起步階段[11]，還有很多短板和薄弱環節亟待突破。

2.3 現有鑒定大綱難以充分滿足鑒定需求

按照《農業機械試驗鑒定辦法》和《國家支持的農業機械推廣鑒定實施細則》的要求，是否能夠開展某類產品的推廣鑒定，需要同時滿足有產品推廣鑒定大綱、產品列入推廣鑒定種類指南、試驗鑒定機構具備相關產品的檢測資質這三個必要條件[12]。畜牧養殖機械化裝備是農業機械化發展的新領域，養殖機械企業多、產品多，標準較少、鑒定大綱不多，造成推廣鑒定和專項鑒定品目少，難以滿足畜禽養殖機械的鑒定需求。同時，推廣鑒定大綱對不同種類的畜牧養殖機械涵蓋率分布不均衡，具體表現在推廣鑒定大綱涵蓋了《NY/T.1640—2015農業機械分類》標準中飼料作物收獲機械中62.5%的產品、飼料(草)加工機械設備中92.3%的產品、飼養機械中60%的產品以及畜產品采集加工機械設備66.7%的產品[12]，山東農機購置補貼品目涵蓋畜牧機械門類少，缺門斷檔與獲得補貼資質難并存，農民“想補沒地買”、“想要補不了”問題越發明顯[9]，完善鑒定大綱、保障畜禽養殖機械鑒定迫在眉睫。

3 發展建議

山東各地把加快推進“兩全兩高”農業機械化作為實施鄉村振興戰略的重要措施[13]，同時畜牧養殖綜合機械化率作為重要指標被納入《全省“兩全兩高”農機化示范縣評價辦法》進行考核，比重達到15%。結合相關政策意見和山東畜牧養殖機械化發展實際，建議從加大政策與資金扶持力度、提升科技創新能力、完善相關標準和鑒定大綱、加快新技術新機具的試驗示范和推廣應用等方面加以推進。

3.1 加大政策與資金扶持力度、促進畜牧機械化高質量發展

從全省情況看，畜牧生產機械化技術和裝備發展取得一定成效，但是該類生產企業規模小、底子薄、實力有限，需要繼續加大政策與資金扶持力度。一是要大幅度對農機購置補貼政策進行調整，持續加大對畜牧養殖機械裝備的支持力度，進一步擴大畜牧機械補貼范圍[14-15]，重點向集約化、規模化養殖企業傾斜、向豬、牛、羊等養殖市場急需新機械產品傾斜，對納入補貼范圍的機具進行優化分檔[9]，動態調整畜牧養殖機具補貼分檔標準，適當提高重點急需機具的補貼額度；二是大幅度提升對急需畜牧養殖機械“卡脖子”關鍵技術研制、試驗示范推廣類項目的立項和資金支持力度，目前此類項目數量少且單個項目資金也少，造成以項目帶動畜牧機械化示范推廣的力度不夠、面不廣，有關部門在進行項目立項時要向畜牧機械技術裝備試驗示范類傾斜[7]，增加畜牧機械裝備基礎研究和創新能力建設投入；三是要加大對畜牧優勢產區和關鍵生產環節的支持力度，繼續鞏固提高飼草料生產與加工、飼草料投喂、環境控制、廢棄物資源化利用、糞肥還田利用等環節機械化水平，加快解決疫病防控、畜產品采集加工、糞污收集處理與利用等薄弱環節機械裝備應用難題，推進規模化養殖全程機械化[16]，為全省畜牧養殖機械化發展創造良好條件。

3.2 提升科技創新能力、保障畜牧機械有效供給

積極發揮山東省農機工業產、學、研、推、用優勢，聯合山東理工大學、山東農業大學、青島農業大學、山東省農業機械科學研究院等大專院校和科研院所，依托濰坊、濟寧兩個現代農業機械裝備產業集群，整合畜牧養殖機械科研、制造能力，建立協調統一、分工細密的協作機制。以畜牧養殖戶需求為導向，研發適合生產實際、農民急需、先進適用的畜牧機械裝備，增強規模化、標準化、自動化、智能化的畜牧養殖裝備供給能力[17]。通過遴選重大項目、主推技術等方式，積極爭取財政、科技等部門的立項支持，提高畜牧養殖機械科技研發和制造能力，研發高效飼草料收獲加工、精準飼喂、智能環控、養殖信息監測、疫病防控、畜產品智能化采集加工、高效糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理和種畜禽生產性能測定等先進機械裝備[18]，實現畜牧機械的供給側結構性改革，提升畜禽養殖綜合機械化水平，推動全省畜牧產業持續健康發展。

3.3 完善相關標準和鑒定大綱、提升鑒定能力

農機試驗鑒定是一項“有法可依”的公益性工作，歷經近70年的發展，形成了完善的制度體系[19]，農機試驗鑒定評價結果作為農機購置補貼機具的資質條件，對農機能否享受財政補貼具有關鍵作用[20]。積極完善推廣鑒定大綱和專項鑒定大綱，推動省內畜牧機械裝備進行鑒定，為實施農機購置補貼政策、推進全省“全程、全面、高質、高效”農業機械化發展提供堅實有力的支撐。加快創新農機裝備試驗鑒定方式方法，構建畜牧業的一體化管理與畜牧機械保障體系[21]，不斷提升農業機械試驗鑒定能力，積極解決鑒定能力供需不足等短板。發布畜禽養殖機械產品推廣鑒定種類指南，不斷完善構建推廣鑒定體系，充分發揮農機試驗鑒定的技術支撐與保障作用[22]。強化大綱的通用性、聯合性、先進性和功能性，適時制定能夠適應智能化畜牧養殖機械發展的農機試驗鑒定大綱[23]，以滿足畜禽養殖機械的鑒定推廣需求。

3.4 加快新技術新機具試驗示范和推廣應用

要推動畜牧機械技術推廣人員與畜牧設施裝備生產企業、新型畜牧養殖主體共建新技術新機具試驗示范基地，持續開展畜牧養殖機械化生產新技術新機具的試驗示范、人才培養和推廣應用工作。加大對畜禽機械化養殖的宣傳，可以從機械化養殖有利于提高畜禽養殖技術效率等方面做重點宣傳，激勵和引導畜禽養殖主體采用機械開展畜禽養殖[24]。加強畜牧機械和信息化的融合，推進“互聯網+”畜牧養殖機械化，推進農機社會化服務與畜牧養殖適度規模經營相適應[19]。深入開展調查研究，掌握產業的分布、規模及需求，分析查找畜牧養殖機械化生產薄弱環節，篩選出主要集成示范技術和主推裝備，研究優化畜禽養殖機械化技術關鍵環節技術路線。總結推出一批畜牧養殖機械化生產全程機械化解決方案，制定發布集約化、規模化養殖配套機械裝備技術模式和規范，加強對畜牧養殖全過程機械化技術指導，促進科技成果轉化和先進適用安全機械化技術在生產中應用[22, 25]。

4 結論

本文從山東畜牧養殖機械化發展現狀和生產實際出發，分析了畜牧養殖機械化發展中存在的問題和短板，指出了主要存在同地區、不同環節機械化水平差異顯著，科技創新能力不強、部分技術裝備供給不足，現有鑒定大綱難以充分滿足鑒定需求等不利因素，導致畜牧養殖機械化技術與裝備試驗示范和推廣應用欠缺，不能充分滿足生產需要。

基于上述存在問題并結合山東發展實際，提出要加大政策扶持力度，提升科技創新能力，實現畜牧養殖機械供給側結構性改革，完善相關標準和鑒定大綱、提升鑒定能力，加快新技術新機具試驗示范和推廣應用等發展對策，以期盼在后續畜禽養殖機械化生產中，能夠抓住重點生產畜種、重點生產區域、重點生產環節，因地制宜、統籌兼顧，解決畜牧養殖中存在的短板和弱項，全力推動山東畜牧養殖機械化持續健康發展。