國務院常務會議通過《中華人民共和國審計法 （修正草案）》等17則

時 事 聚 焦

國務院常務會議通過《中華人民共和國審計法（修正草案）》。國務院總理李克強5月6日主持召開國務院常務會議，通過《中華人民共和國審計法（修正草案）》。

草案保持審計基本制度不變，在憲法和法律框架下擴展審計范圍，增加了對除政府投資建設項目外的其他重大公共工程項目、國有資源、國有資產、公共資金和地方銀行等進行審計監督的規定，強化審計監督手段，增強審計監督的獨立性和公信力，明確要求被審計單位應按規定時間整改審計查出問題，審計機關應對整改情況進行跟蹤檢查，對拒不整改或整改時弄虛作假的依法追究責任。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

會議還研究了其他事項。（摘自《新京報》）

國務院常務會議確定進一步支持靈活就業措施，應對大宗商品價格過快上漲及其連帶影響。國務院總理李克強5月12日主持召開國務院常務會議，決定將部分減負穩崗擴就業政策期限延長到今年底，確定進一步支持靈活就業的措施;部署加強對受疫情持續影響行業企業的金融支持;通過《建設工程抗震管理條例（草案）》。

會議指出，去年按照黨中央、國務院部署，推出一系列超常規、階段性減負穩崗擴就業舉措，取得保就業明顯成效。今年就業壓力依然較大，要繼續堅持就業優先，保持對市場主體特別是中小微企業穩崗、重點群體就業的政策支持。會議決定，一是繼續實施失業保險穩崗返還政策。上年度失業保險基金結余備付期限在1年以上的統籌地區，今年可對符合條件的大型企業按不超過上年繳納失業保險費的30%返還、中小微企業按不超過60%返還。二是將去年實施的職業培訓、技能提升和高校畢業生見習補貼及發放失業補助金和臨時生活補助、支持高校畢業生基層就業等政策延續至今年底。對企業吸納重點群體就業的，按規定給予稅收減免、社會保險補貼等。三是促進市場化就業，加大對“雙創”的政策支持，推進實施創業擔保貸款及貼息，促進高校畢業生自強自立、就業創業。

靈活就業是群眾就業增收的重要渠道，目前全國靈活就業人員達2億人。會議確定了進一步支持靈活就業的措施。一是研究制定靈活就業人員參加城鄉居民基本養老保險的兜底措施。推動放開靈活就業人員在就業地參加社保的戶籍限制。二是開展平臺靈活就業人員職業傷害保障試點，合理界定平臺企業責任，探索用工企業購買商業保險、保險公司適當讓利、政府加大支持的機制。三是抓緊清理和取消不符合上位法或不合理的收費罰款規定，為靈活就業創造好的環境。

為加大對受疫情持續影響行業企業的金融支持，會議確定，一是引導民航企業與金融機構用好用足應急貸款政策。加強對文旅企業及線下零售、住宿、交通運輸等其他受疫情影響較大行業的定向金融服務。繼續做好對制造業升級發展的融資支持。二是進一步加強小微金融服務。試點建立個體工商戶信用貸款評價體系，提高融資便利度。支持發行不低于3 000億元小微企業專項金融債。確保銀行業普惠小微貸款實現增速、戶數“兩增”，確保五家國有大型商業銀行普惠小微貸款增長30%以上。三是引導金融機構圍繞市場主體有針對性做好區域融資支持，促進相關地方改善營商環境和金融生態。有效防范化解金融風險。會議要求，要跟蹤分析國內外形勢和市場變化，做好市場調節，應對大宗商品價格過快上漲及其連帶影響。加強貨幣政策與其他政策配合，保持經濟平穩運行。

會議通過《建設工程抗震管理條例（草案）》，明確新建、改擴建建設工程抗震設防達標要求及措施，規范已建成建設工程的抗震鑒定、加固和維護，加強農村建設工程抗震設防。壓實責任，強化監管，加大處罰力度，確保工程質量，保障人民生命財產安全。

（摘自《上海證券報》）

央行重磅數據出爐，M2增速大降3個百分點，社融增量僅1.85萬億。一季度信貸“開門紅”效應消退后，疫情之下的高基數效應開始顯現，使得4月金融數據低于預期。

5月12日，人民銀行發布的4月金融數據和社會融資統計數據顯示，當月廣義貨幣（M2）、社融規模增速、新增貸款增速等回落幅度超出市場預期。不少分析認為，上述指標同比增速的下滑，很大程度上是因去年同期的高基數效應所致，如果用兩年平均值衡量，M2和社融規模增速繼續保持在合理水平，同名義經濟增速基本匹配;同時，信貸結構進一步優化，反映出金融對實體經濟薄弱環節的支持力度并未減弱。

總體看，今年以來，銀行信貸對實體經濟支持的力度并不弱。前4個月新增人民幣貸款9.14萬億元，同比多增3 449億元，繼續保持同比多增的態勢。但受訪的分析人士認為，下一步，貨幣信貸政策對實體經濟的支持將更多聚焦在改善結構方面，包括繼續加大對中長期制造業、小微企業、綠色金融等經濟領域薄弱環節的支持;同時，不容忽視的是，信貸投放的南北區域分化值得關注，應抓緊出臺相應措施避免信貸資源從北方的加劇流失，推動區域均衡發展。（摘自搜狐財經）

贛 審 動 態

日前，江西省審計廳印發《江西省審計廳審計整改督查工作暫行辦法》，進一步加強審計整改工作制度化、規范化建設，有力推動審計查出問題全面真實整改。一是明確審計整改責任。被審計單位是審計查出問題整改的責任主體。審計廳的責任是整改督查，按照“誰審計、誰負責督促”的原則，審計業務處負責對實施的審計項目開展整改督查，綜合調研處負責整改督查工作的日常事務和協調管理。二是明確審計整改督查內容。包括審計處理處罰決定執行情況、審計報告反映問題的整改情況和審計建議采納情況、審計移送處理情況、領導機關和上級領導批示整改事項落實情況以及審計專報等審計文書反映問題或事項整改情況等。三是規范審計整改督查程序。圍繞“審計查出問題清單”和“審計查出問題整改清單”兩個清單，建立審計整改督查工作流程。四是確定整改認定標準。堅持依法整改、實事求是、促進發展的工作原則，將審計查出問題整改劃分為已整改、整改中和未整改三類，并分別制定了認定標準。五是加強審計整改督導。針對審計查出問題整改督查情況，審計廳視情況采取實地檢查、約談被審計單位主要負責人、建議省政府重點督查或提請有關部門依法處理等措施。（江西省審計廳綜合調研處）

為進一步豐富黨史學習形式，提升學習成效，激發黨員責任感和使命感，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，4月29日，江西省審計廳涉外處黨支部開展“認真學習黨史，回顧入黨初心，汲取前進力量”主題黨日活動，裘紅洪總審計師以普通黨員身份參加，支部書記李瑋主持。

裘紅洪帶領全體黨員集中學習了《中國共產黨章程》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨簡史》等內容，引導黨員進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。

在裘紅洪的帶領下，全體黨員一起高舉右手，面對鮮紅的黨旗，重溫入黨誓詞，一字一句，錚錚誓言，引導大家回望初心、堅定信念。

隨后，裘紅洪向政治生日在4月的閔圣謓、鐘翾兩位同志贈送了政治生日賀卡和政治生日寄語。她指出，對于一名黨員來說，把自己的入黨日視為政治生日十分必要，因為一個黨員從入黨那天起，個人的政治生命就屬于黨了，應把自己的一切同黨的事業融合在一起，以更高的標準完成黨交給的工作，時時維護黨的聲譽，處處為黨旗添彩。希望兩位黨員在工作中以堅如磐石的信仰、堅不可摧的信念，結合黨史學習教育，踐行入黨誓詞，永葆黨員本色，永遠感黨恩、聽黨話、跟黨走。

支部書記李瑋送上了政治生日祝福并指出，閔圣謓、鐘翾兩位同志能夠堅定理想信念，注重黨性修養，在工作上兢兢業業，表現突出，交上了一份黨員的優秀答卷。希望你們不忘初心，牢記使命，進一步強化責任擔當，為奮力譜寫好全面建設社會主義現代化國家江西篇章貢獻審計力量。

最后，閔圣謓、鐘翾兩位同志分別暢談了政治生日感言。通過此次主題黨日活動，大家深受鼓舞和教育，紛紛表示將結合本次黨史學習教育活動，重溫我們黨百年奮斗的恢弘史詩，以信仰之光照亮前行之路。（鐘翾）

近日，為學習借鑒成都市審計局大數據審計方面的成功經驗，南昌市審計局黨組書記、局長、二級巡視員萬仁如，市審計局黨組成員、副局長徐寶華及市財政局黨組成員、副局長毛志東一行赴成都市開展考察交流工作。成都市審計局黨組書記、局長曾軍及相關處室人員陪同調研。

考察組一行首先前往位于天府新區的成都大數據審計監管中心，觀看信息化建設宣傳片，現場觀摩工作人員運用大數據審計平臺進行數據采集、大數據分析、審計預警等功能的演示。曾軍圍繞平臺特色、應用案例、應用成效和未來展望四個方面向考察組詳細介紹了成都市審計局大數據審計分析平臺的開發建設情況。

座談交流會上，雙方圍繞平臺數據采集和轉換、整理、標準化和安全管理等方面進行了深入探討。萬仁如指出，“科技強審，數據先行”，成都市審計局全面采集全市被審計對象的財務和業務等數據，利用分布式計算及可視化等技術，打造了高速便捷的分析平臺，大數據審計工作走在了全國審計機關前列。南昌市審計局將在今后的工作中充分借鑒成都市審計局的做法，提升底層支撐技術，從審計需求出發，切實讓大數據審計在審計業務中取得實效。

隨后，考察組還參觀了天府新區規劃館，學習了習近平總書記視察天府新區的重要講話精神?？疾旖M一致認為，成都大數據審計分析平臺建設經驗值得借鑒，將充分結合自身審計信息化建設，進一步加強雙方工作交流，共同推進大數據審計工作。（王光明 余波）

在“五四青年節”即將到來之際，為進一步激發青年審計干部高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，大力弘揚五四精神，矢志不渝為新時代審計事業新發展建功立業，4月25日，九江市審計局青年理論學習小組成員以黨史學習教育為契機，走進星子暴動舊址，開展主題為“傳承百年薪火·做新時代審計追夢人”的活動。

成員們集體參觀了星子暴動舊址，現場，小組組長付秋蘭以星子暴動背景、暴動經過，講述了暴動領導人林修杰、盧英瑰等共產黨員對黨忠誠、百折不撓、不怕犧牲的的紅色故事，并領讀了習近平《論中國共產黨歷史》之“在紀念五四運動一百周年大會上的講話”。五四運動是一場由先進青年知識分子發動的偉大愛國革命運動，促進了馬克思主義在中國的傳播，在近代以來中華民族追求民族獨立和發展進步的歷史進程中具有里程碑意義。成員們深深的感動，紛紛表示：作為新時代的審計青年，要傳承偉大的五四精神，樹立遠大理想、熱愛偉大祖國、擔當時代責任、勇于砥礪奮斗、練就過硬本領、錘煉品德修為，永遠聽黨話、跟黨走。

隨后，成員們參觀了愛蓮池，更加深刻體會到審計青年干部應當“出淤泥而不染，濯清漣而不妖”“不蔓不枝”。秉持“以審計精神立身，以創新規范立業，以自身建設立信”的最新標準，向先輩看齊，以青春之我、奮斗之我勇擔時代使命，做新時代審計追夢人，為九江審計事業更上一層樓奉獻自己的青春和力量。（付秋蘭）

為進一步推進黨史學習教育走深走實，推動黨史學習教育深入群眾、深入基層、深入人心。4月29日，貴溪市審計局組織志愿者赴新時代文明實踐幫扶點——鴻塘鎮洋塘村開展“送紅色電影下鄉”新時代文明實踐活動。讓大家跟著電影學黨史，重溫黨的光輝歲月。

晚上六點半，該村黨員干部、村民齊聚一堂，觀看經典紅色電影《建黨偉業》。影片講述了從1911年辛亥革命到1921年中國共產黨成立這段時期的中國歷史。再現了毛澤東、李大釗、周恩來等一批共產黨人在中華民族危難之際為國家赴湯蹈火的感人事跡。

此次電影播放不僅豐富了村民的文化生活，也讓大家深刻體會到革命精神的重要性，明白抗戰的艱難與今天的幸福生活來之不易。前來觀看電影的村民對此次播放紅色電影的活動給予高度的肯定。（貴溪市審計局）

4月30日，高安市審計局組織青年審計人員開展“學黨史、強信念、跟黨走”黨史知識競賽，競賽分必答題、搶答題、風險題三個環節，競賽內容涵蓋黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發展史。比賽過程中，選手們沉著冷靜、機智應答、你追我趕，現場氛圍緊張而熱烈。經過激烈角逐，評選出一等獎、二等獎各一名。

黨史學習教育開展以來，高安市審計局通過學黨史、講紅色故事、誦紅色家書、唱紅色歌曲、接受革命傳統教育等多種形式，教育引導青年審計人員知史愛黨、知史愛國，進一步堅定理想信念，傳承紅色基因，凝聚推動審計事業發展的青春力量。（龍方燕）

4月30日，宜春市審計局赴萬載縣新農村建設資金審計組召開新農村建設工作座談會，萬載縣農業農村局主要領導、分管領導及部分鄉鎮干部參加會議。

會上，與參會人員就新農村建設的村點布置、資金分配及使用、工程管理、建后管護等方面存在的困難及建議進行了交流。下一步，審計組將結合新農村建設工作實際，針對突出問題，深入挖掘問題形成的原因，形成審計專報，從體制機制層面向市政府提出意見建議，進一步促進新農村建設惠及于民。（熊小榮）

瑞金市審計局召開“中央審計委員會史料展覽設計方案論證會”。5月8日下午，“中央審計委員會史料展覽設計方案論證會”于我局三樓會議室召開。此次出席論證會的領導、專家有：江西省審計廳二級巡視員鄔曉明、贛州審計局四級調研員郁濱、福建省革命歷史紀念館館長楊衛東、我市干部學院劉良教授、我局副局長黃紅生。

當天下午，相關領導、專家先到中央審計委員會舊址進行實地調研，隨后回到審計局召開會議。論證會上，首先由設計方李鴻華介紹了設計方案的總體思路和框架，并對展陳內容、功能區域等分別作了詳細說明。與會領導、專家對該方案進行了認真研讀和充分的論證，肯定了該方案的可行性并且提出了許多建設性的意見。楊衛東館長指出，此次史料展陳主題要鮮明，重點要突出“中央蘇區審計委員會的歷史變遷”;中央審計委員會舊址是中央蘇區審計工作典范，是中國共產黨早期執政的實踐地，因此在保護好歷史建筑的前提下，要將史料展陳與建筑風格融為一體;并建議展陳色調總體設計為暖色系，突出“紅色活力”。同時出具了專家建議書。

最后，鄔曉明同志做總結。他指出，中央蘇區審計實踐是我們審計工作的源;蘇維埃中央審計委員會舊址就是我們各級審計機關的根;也是重要的黨史教育基地。接下來，要按照專家建議，繼續優化展陳設計方案，按照時間節點、質量要求，抓好史料陳列室的提升改造工作。（瑞金市審計局）

根據黨史學習安排，近日，瑞昌市審計局召開全體黨員會議，集中學習了習近平總書記在福建考察期間的重要講話精神，會議由黨組書記、局長華永國同志主持。

會議強調，要把學習貫徹習近平總書記在福建考察重要講話精神與黨史學習教育緊密結合起來，要堅定不移貫徹習近平總書記提出的新發展理念。結合審計工作做好學史明理，全面把握審計工作發展大局。 會議要求，要學深悟透、把握實質，提高站位、深化認識，引導黨員干部切實把思想和行動統一到審計工作上來，為審計局高質量發展提供有力支撐。（陳娟）

贛州市南康區審計局舉辦黨史學習教育宣講報告會，邀請區委黨史學習教育宣講團成員、區委黨史辦負責人、四級調研員江宗金同志到審計局作黨史學習教育宣講。審計局黨員干部、退休黨員參加了學習。

會議學習了在全黨開展黨史學習教育的重大意義、深刻把握開展黨史學習教育的重點以及南康革命斗爭史、南康紅色故事，特別是南康在贛南革命斗爭史上創造的“十個第一”等方面的知識。下一步南康區審計局將以此次宣講活動為契機，認真開展好黨史學習教育，將黨史學習教育成效轉化為“為群眾辦實事”的生動實踐，為不斷提高人民群眾的幸福感和獲得感發揮好審計監督職能作用。（溫世昌 謝如）

為加強全體干部職工思想教育，營造“講道德 樹新風 做好人”的濃厚氛圍，近日，贛州市章貢區審計局開展2021年第一期“道德講堂”活動。

一是誦讀道德經典?！坝癫蛔?，不成器。人不學，不知義。為人子，方少時。親師友，習禮儀……”全體干部職工齊誦《三字經》，重溫國學經典，感受傳統文化魅力。

二是傳承贛南家訓。國有國法，家有家規。家訓是先賢向后人傳播為人處世最基本的道德準則，贛南是客家搖籃，源遠流長的客家文明，積淀了豐富厚重的家訓文化。通過祥讀贛南家訓，大家認識到古人治家的理念方法，真切感受到家道文化的獨特魅力。

三是帶頭美化環境。干部職工在道路兩旁的各個角落撿拾垃圾，用實際行動傳播道德新風尚，弘揚社會正能量。通過撿拾垃圾的活動向市民提出倡議，在享受美麗風景的同時，讓伸伸手、彎彎腰成為一種習慣，一同愛護環境，維護美麗家園。

通過本次道德講堂，廣大干部職工紛紛表示獲益匪淺，領悟了博大精深的贛南傳統文化，加深了對贛南歷史文化知識的了解，增強了文化自信，在生活中積小善為大善，積小德為大德，讓道德的種子在身邊扎根、開花、結果。（贛州市章貢區審計局）

近期，萬載縣審計局結合黨史學習教育，在“學史明理”學史增信”“學史崇德”“學史力行”四個方面上下功夫，提高內在審計素養，以此促進審計成效提升，得以向黨的百年華誕獻禮。

在“學史明理”上下功夫。以深入研讀指定學習資料，通過讀原著、學原文、悟原理，努力從黨的偉大歷史中汲取智慧力量，用黨的創新理論最新成果武裝頭腦。激發審計干部對審計使命更好的理解和詮釋，用更高的政治站位、更高水平的審計質量、更高要求的審計標準履職盡責。

在“學史增信”上下功夫。通過形式多樣的黨史教育活動，讓每一位審計干部堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心，筑牢信仰之基，補足精神之“鈣”，讓理想信念的明燈持續在心中閃亮。在審計過程中，能自覺地做好講政治、顧大局的表率。堅定正確政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，將風清氣正的審計風貌貫穿于審計現場。

在“學史崇德”上下功夫。始終樹牢全心全意為人民服務的“宗旨”之德、堅守“江山就是人民，人民就是江山”的崇高品德，緊緊依靠群眾，真心服務群眾，將民生事項的審計跟蹤貫穿于日常審計任務中。為上次部門和政府提供有力的資金項目監督防線，為相關的決策部署提供可行性強的審計意見和建議。

在“學史力行”上下功夫。把國家資金安全度、政策貫徹度和資金效益度作為檢驗學習教育成效的“試金石”，做嚴執紀、防風險的表率，注重跟緊資金、跟蹤政策，緊盯“重點資金”和“民主項目”，強化監督執紀問責，實現國家資金安全效益和政策貫徹執行“雙提升”。

（龍蘭）

4月29日，信豐縣審計局組織全體黨員干部觀看《蘇區精神放光芒》音像教材。該系列視頻課件題材廣泛、內容豐富，以詳實的史料、珍貴生動的畫面，生動形象地展示了蘇區精神、長征精神和蘇區干部好作風的偉大內涵。通過觀看學習，廣大黨員干部在思想上受到了深刻洗禮，紛紛表示，要以黨史學習教育為契機，以革命先烈為榜樣，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，以永不懈怠的精神狀態、一往無前的奮斗姿態、只爭朝夕的工作干勁，不斷推動審計工作取得新突破、再上新臺階?。▍墙∶簦?/p>

黨史學習教育開展以來，資溪縣審計局始終堅持把學習教育同解決實際問題結合起來，將學習成效轉化為工作動力和實際成果。

近期，資溪縣審計局圍繞“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦解決民生實事，立足本職崗位，開展“全縣被征地農民基本養老保險基金”專項審計調查活動，采取入戶走訪、個別訪談、召開座談會等方式了解被征地農民參加基本養老保險情況。

通過開展專項審計調查，促進惠民政策落到實處，維護被征地農民合法權益，讓被征地農民老有所養，切實為群眾排憂解難，進一步推動黨史學習教育深入群眾、深入基層、深入民心。（楊雯 帥燦）