公款私用、公私混用的貓膩

錢洪羽

201×年5月，根據巡察工作要求，審計組來到了位于甲省的乙單位，對乙單位開展全面審計。審計發現：乙單位自行經營的紅門服務社內控制度缺失、貨款結算方式公私不分、長期占用留存營業貨款，存在公款私用、公私混用等重大資金安全漏洞，涉嫌挪用公款等審計線索。

“店小二”的獨白

5月的乙市雖然才進入初夏，但由于地處祖國的南面，天氣依舊是炙熱難當，正在乙單位營區里走動的審計員小衛早已是滿頭大汗，此時，角落里一間寫著“紅門服務社”的房間引起了他的注意。

推開玻璃門，撲面而來的冷氣讓小衛打了個哆嗦。定睛一看，雖然門口寫著“紅門服務社”的字樣，但其實是一家小型的便利店。店雖小，里面的東西倒是琳瑯滿目，礦泉水、飲料、泡面、餅干、巧克力等食物和常用的勞防用品應有盡有。

坐在收銀柜臺正在看手機的“營業員”看到了小衛，知道他是審計組的，馬上起身打了個招呼。“這家服務社是你們單位自己弄的嗎？”小衛問道。“是的，領導，我們單位201×年就創建了。”營業員回答道。

“你是這個單位的嗎？怎么稱呼。”小衛繼續問道。“是的，我是這里警勤中隊的消防員，領導叫我小程就行了。”說完，程某便從冰箱里拿了一瓶可樂，遞給了小衛。小衛也正好覺得口渴了，接過可樂說道：“你們這里支持微信支付嗎？”說完，他便掏出了手機，打開了微信。“領導哪得話，怎么可能收您的錢啊！”程某擺擺手，連忙說道。

“這怎么能行，你們這里是盈利性質的，如果我不付錢，那不是等于讓你墊錢請客嗎？”小衛謝絕了他的好意。小程無奈，只得掏出了自己的手機，打開了微信的收款碼。“這是你的個人微信？”小衛疑惑道。“是啊，我們一直是這樣的。”程某小聲說道。

“好吧，那這瓶可樂多少錢？”小衛找了一圈，愣是沒找到標價。“三塊，三塊，跟超市的價格一樣的。”程某尷尬地笑了笑。離開紅門服務社，小衛心中有了不少疑問，收銀由個人微信賬號收取，商品無任何標價，這家紅門服務社，可能有“黑幕”。

審計員的“執著”

下午，小衛集中精力，對涉及紅門服務社的賬目進行了仔細的查閱。小衛知道，他要在最短的時間發現問題，如果不小心打草驚蛇，很有可能會讓對方將證據毀滅。到時候再調查，要麻煩得多。心里有了主意，小衛更加緊了審計的速度。

審計發現，201×年11月至201×年5月初，由張某負責，采用現金結算;201×年5月至審計當日由后勤部門助理員趙某負責，通過消防員李某個人微信、支付寶和現金方式收付營業款。通過查閱201×年4月至201×年5月期間臺賬資料，紅門服務社無論是收銀員程某的柜臺收銀款或是收銀員交款給紅門服務社負責人趙某，都采用綁定私人銀行賬號的微信或支付寶轉款。

從商品采購、入庫、驗收由一人承擔，商品出庫不通過收銀系統直接出庫，自行確定商品利潤價格且未制定相關定價標準。這一系列的發現，基本上印證了小衛的想法，這家紅門服務社不簡單。

“黑心老板”現形

第二天一早，小衛跟另一名審計人員找來了營業員程某。“根據昨天初步的審計結果，今天正式找你談話和配合調查，希望你能如實回答。”小衛嚴肅地向程某闡述。“好的，明白。”程某愣了一下，回答道。“那請您打開微信收款記錄。”小衛說道。按照要求，程某打開了他的微信收款記錄，對照賬目，小衛仔細的進行了查看。發現程某的微信資金流水記錄，期間既有營業款收入，同時存在其他個人收入和個人支出消費，存在公私不分、公私混用的情況。

最后一個問題確定后，小衛更有了底氣：“你單位經營的紅門服務社，資金管理混亂，商品都沒有定價，進貨渠道來源不明，僅我知道一瓶同樣的礦泉水，價格就有1～3元錢不等的情況，這樣的做法，你們說，有沒有問題。”程某一看審計組掌握了許多情況，自己也不再隱瞞。原來，這家服務社的實際負責人是干部趙某。起初，趙某還小心翼翼、正兒八經地去看貨進貨，最多從中收取點好處。

時間一長，發現根本沒人來監督，他的心思更加活絡了。

趙某利用職務之便，從所屬大隊、中隊低價購買甚至索取節日慰問物品（飲料、零食、勞防用品等），以及向轄區單位索取貨物，來充當店內貨物。不足的，再從不法商人汪某那里拿取，而違法得到的貨物，被當作正規渠道購買的物品，由單位財務將錢打到王某公司的賬上。

就這樣，趙某跟汪某狼狽為奸，開始做起了無本買賣。而由于能在服務社隨便免費吃喝，再加上法紀觀念的缺失，程某也當起了幫兇。由于缺少監管，趙某將程某的個人微信賬號作為收款之用，每季度象征性地向財務上交錢款，既無售出貨物的明細，也無貨物的價格，根本無法查證。

當還做著“老板夢”的趙某，被叫到談話室接受審計組的談話時，并看到一系列的證據時，他知道自己的夢想破滅了，將自己的違規違紀行為，一五一十的向審計組全盤托出。經過整理，審計組將線索移交給巡察組組長，進行后續紀檢調查。

經驗教訓

從古至今，公私分明歷來是古訓、是告誡，文中乙單位所經營的紅門服務社公私不分、公私混用的情況，讓干部趙某有了空子可鉆，成功地當了一年多“黑心老板”。另外，內控制度的缺失，也讓初嘗甜頭的趙某越走越遠，認為在沒有審計監督之下，自己可以肆意妄為。殊不知，監督有可能遲到，但肯定不會不到！

（作者單位：上海消防總隊）