基于狹義區(qū)塊鏈技術(shù)的河長制績效管理平臺設(shè)計(jì)

劉曉艷 秦 格 吳睿楨

(1.廣東金融學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院，廣東 廣州 501521;2.廣東金融學(xué)院會計(jì)學(xué)院，廣東 廣州 501521;3.廣東金融學(xué)院研究生處，廣東 廣州 501521)

1 研究的目的與意義

2016年12月《關(guān)于全面推行河長制的意見》中明確了建立區(qū)域與流域相結(jié)合的省、市、縣、鎮(zhèn)四級河長體系。對于河長制績效考核的問題也作出了如下規(guī)定：根據(jù)不同河湖存在的主要問題，實(shí)行差異化績效評價(jià)考核。也就是說考核沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)，需要根據(jù)實(shí)際情況，制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。河長制績效考核是指根據(jù)不同級別河長所處河段生態(tài)環(huán)境情況，依據(jù)績效考核的原則，按照河流生態(tài)治理目標(biāo)設(shè)計(jì)相應(yīng)的評價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)特定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采用特定的評價(jià)方法，對河段一定時間的生態(tài)治理、水質(zhì)和岸線維護(hù)情況作出客觀、公正和準(zhǔn)確的綜合判斷并出具評價(jià)報(bào)告。

2020年7月20日，廣東省全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布了廣東省2019年度全面推行河長制湖長制工作考核結(jié)果，江門市、廣州市和深圳市等7個市考核等級為優(yōu)秀，其他14個市考核等級為良好。廣東省的考核依據(jù)文件是《廣東省全面推行河長制湖長制工作考核方案》。文件規(guī)定考核等級包括優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等級；考核對象是地級以上市黨委和政府。優(yōu)秀級別需要的條件是：考核分值為90分以上以及排名前7位；良好級別需要的條件是：考核分值為90分以上或80～90之間，并且排名第7位之后。還有就是“一票否決”的相關(guān)規(guī)定：一是明確了不得評為優(yōu)秀的條件，即區(qū)域內(nèi)發(fā)生1起重大突發(fā)水環(huán)境事件等情形；……