基于分攤系數法的河南省城鎮供水效益分析

王思哲 黃喜良 肖理奇

(河南省農田水利水土保持技術推廣站，河南 鄭州 450003)

隨著河南省經濟的發展，城市規模的迅速擴大，人民群眾對供水水質和供水服務的要求越來越高。2018年，河南省政府以雨水、洪水、中水資源化，南水北調配水科學化，黃河引水調蓄系統化，水庫供水最優化，水資源配置均衡化為重點，加快形成四大流域調水、全省配水、分市供水的復合型調配供水格局，科學配置生活、生產、生態用水。

依據《水利建設項目經濟評價規范》(SL 72—2013)，城鎮供水效益可采用分攤系數法、最優等效替代法、綜合替代法、影子水價法計算。最優等效替代法以可獲得同等效益的最優替代方案的投資費用作為供水效益，我國在計算水力發電經濟效益時多采用此法；計算城鎮供水效益，由于尋求最優等效替代方案并合理計算其費用較為困難，很少使用。由多種措施組成的綜合替代法，因缺乏替代措施的基礎資料和技術指標，目前尚未得到有效使用。影子水價法還沒有合理可行的測算方法，仍需要開展深入研究。20世紀80年代，我國學者提出了效益分攤系數法，分攤系數法能夠較為綜合地反映效益與投入產出的關系，理論較為合理，具有實用性。在城鎮供水發展新的時代背景下，以相關研究為基礎，采用分攤系數法科學度量城鎮供水的效益及其對經濟社會發展的貢獻，對推進城鎮供水基礎設施現代化建設、服務改善民生具有重要意義。

1 城鎮供水效益計算的基本理論

1.1 基本計算理論

城鎮供水效益是指水利建設項目向城鎮工礦企業和居民提供生產、生活用水可獲得的效益，是衡量水利產出效益的重要指標。……