通信工程項目的進度管控

陳嘉樂

【摘要】? ? 文章基于項目管理的目標和計劃，闡述通信工程項目的進度管控過程，討論應用新思路、方法和技術來解決項目實施過程的問題，力求將理論結合實際，做好通信建設工作。

【關鍵詞】? ? 通信工程? ? 項目管理? ? 項目管控

目前，祖國通信事業一日千里，為廣大人民群眾提供日益便利和多元化的通信服務，是通信運營商的使命。網絡的可靠性和更新換代是重中之重，這對通信項目管理提出了更高的要求，而進度管控是其重要環節。因此，文章討論項目進度管理的實施過程，將控制理論與觀念融入實際，推動項目順利完成。

一、項目管控的原理與方法

1.1 項目管控原理

項目管控的定義是：為了改善某個或者某些對象的功能和發展，需要取得并使用信息，并應用這些信息，加于該對象上的作用。在列爾涅爾的控制論中，定義了控制的目的性和信息性。所謂項目管控是指項目按事先制定的計劃朝著最終目標挺進的過程，由于前期工作的不確定性，以及實施過程中的多種因素干擾，項目的實施過程必然會偏離原定計劃。在通信工程項目中，項目負責人需要定期查閱項目報告，包括監理提供的工程周報、項目經理收集的項目狀態報告，對照項目啟動初期制定的行動計劃，從偏離點分析緣由、制定對策，落實糾正。這個過程粗略來分有三個步驟：尋找偏差、原因與趨勢分析、實施糾正。

我們可以看到，項目管控的理論步驟不復雜。但是，在通信工程的計劃、設計、施工和調測的過程之中，內外因素不斷地影響項目過程，工程人員需要在整個過程不斷地進行探討，因地制宜地實施這三個步驟。所以，項目管控的效果因工作內容、地點、人員、時間的不同而異，反映出不同角度、不同層次、不同維度的項目管控強度與水平。

1.2 項目管控的方法

隨著云改數轉的推進、5G應用多樣化、智慧辦公場景的出現，通信工程項目的管理理念越來越新，組網結構越來越復雜，新型設備應用越來越快;在項目的組織上，投標參于建設的組織單位越來越多，各專業的分工日漸細化，技術人員的專業工種也進一步細分。在這種環境下要順利完成計劃，取決于項目信息的全面收集，以及項目實施進度的有效管控。1.管控方式，若以使用信息技術來劃分，項目管控方式有傳統和計算機輔助控制兩種。傳統的項目管控方法是以各種文件、報表、圖表等為主要工具，以定期或不定期召開各類工程會議為主要方法，建立信息溝通聯系制度。這種傳統的管理方式通常用于小型或簡單的通信項目。而對于那些投資金額巨大、組網結構復雜、牽涉面廣、政企重大項目或長途通信樞紐工程，則需要使用項目管理系統軟件進行計算機輔助管控。2.管控文檔，確定項目的目標、計劃、進度后，就應該著手準備項目管控所需要的各種文件，這包括：合同文檔、分工界面與細則、預算文件、行動計劃表、工程技術文件、設計方案、實施流程、采購訂單與計劃等。正確、有效、全面的信息，如同我們的嗅覺、觸角、視覺與聽覺，對通信工程項目的管控至關重要。為保證項目設計、會審、施工、調測等活動的順利進行，項目管控體系和管理信息系統充當協調、溝通項目工作的橋梁，當某項計劃出現偏離，或某些活動發生變化時，上述文件需要進行及時的調整。3.控制會議，通信工程項目的實施過程有多個會議，良好的會議能有效分享信息、明確方向和消除模糊，通過團隊努力來構建一種集體解決問題的方式。包括用于指導項目執行管理的項目啟動會議，每周進行的工程小結會議或業務單進度匯報，制定風險管理計劃并分配職責的會審，也包括協調、處理施工問題的討論會議，還有階段性進度與成本分析會議。會議的作用是檢查、評估上一階段的工作，項目負責人要組織好會議，在有限的時間內分析遇到的問題，并尋求解決問題的途徑，避免會議頻繁導致思路混亂。主持人在會議前做好各項準備工作，明確討論的方向、目的、內容，與會人員也應該提前準備好手上的問題、案例與資料。會上，監理要做好會議記錄并要求各成員簽到，并在會后及時發出會議紀要文件和會議簽到表。

1.3 項目管控的三種方式

根據項目管控原理的三個步驟：尋找偏差、原因與趨勢分析、實施糾正，得出三種項目管控方式：自動控制、通過控制、后控制，根據項目管理對象的特點和要求而設計與應用。1.自動控制，是一個帶自反饋功能的閉環受控系統，不受人工干預，其作用在于跟蹤與對比偏差，并自動報告項目負責人，使用自動控制方式需要建立數學模型。2.通過控制，是采用測試的方式看特定的先決條件是否被滿足。實現通過控制，首先要充分預測被控制對象的達標程度，對不同的對象，要求達標的程度不同。對于通信工程項目中不能夠按照項目計劃達到既定目標的項目小組要進行扣分處理。3.后控制，就是實施項目后控制。前兩種控制方式是在實施過程進行控制，實現當前項目的目標，而后控制是為了改善下一個工程項目而做出的項目控制，它在工程結束時對項目過程中的設計、施工、調試、結算等問題進行分析和匯總，為后續工程項目提供參照和指導，同時作為工程總結和驗收討論會議的主要報告內容。

二、項目管控系統的設計

2.1 項目控制系統的組成

項目控制的目的，是通過建立目標標準、取得進度信息、定期收集并分析偏差、采取各種有效措施，讓項目按既定計劃進行，確保項目順利完成。其中，通信工程項目的目標標的有三個，質量、進度和成本，這些指標的設計有賴于項目管控文件。除了制定目標標準，還要制定實際與目標的允許偏離值，在這個范圍以內約束項目成員。項目管理人員要想獲取偏差信息，首先要充分了解項目的實施狀態，并嚴格管理反饋信息。偏差分析工作需要貫穿項目的整個生命周期，因為偏差越大，糾正的難度和強度就越大，這是一項預見性和協調性很強的工作。在采取措施的時候，要非常的謹慎，工程項目負責人的決定，將直接影響項目中各方面資源的投入，甚至涉及項目流程與人員結構的變更，向相關執行部門傳遞信息的同時，需要全面落實有關工作。

2.2 項目控制系統的分析

項目控制的分析不在于控制方式，而在于通過反饋信息執行具體操作并持續作用于整個項目的實施過程，預見各種可能出現的問題，提升項目決策和管理水平。例如，在會審時預見設計文件中機房設計的不合理之處，要求設計人員對機房圖紙、布線路由等進行修正，這避免了施工以后再進行返工造成的浪費。而管理層應當根據項目的規模和投入進行審查，以免在項目啟動后再走流程追加預算，造成工期的延長。而專業技術人員，需要在單點工程方案審核階段預見問題，減少修正設計與二次施工。在通信工程項目控制的分析中，可使用偏差分析和趨勢預測兩種手段。偏差分析又稱為掙得值法或偏差分析法，驗證進度、支出、可靠性的偏離。趨勢預測是根據實施與計劃的偏差進行趨勢預測，根據預測結果考慮糾正、糾正后的計劃能否實現、可用哪些代替方案、成本與資源的需求如何、哪些新的工作要完成等。

2.3 項目控制系統的關鍵值比較

通信工程項目的實際與計劃進度比值為進度比值，預算與實際成本比值為成本比值。關鍵比值等于進度比值乘以成本比值，大于100%時表示實施狀態良好。

三、項目管控的三個方面

3.1 項目質量控制

質量控制是通信工程項目管理的重點，質量與安全是項目的根本。通信設施的可靠性很大程度取決于工程的質量，例如安裝設備機架時有沒有按照國家標準加固，能抵御何種等級的地震，機房的設計是否已經考慮到洪水的影響，動力監控設備是否經過測試，在機房溫度、濕度、電壓發生變化或浸水時通過網管平臺實現遠程告警等。

質量控制的工作內容包括選擇控制對象、設立質量目標基準、確定測量方法、對比測量結果和質量目標、及時反饋和詳細記錄。質量控制的效果，包括質量的改善、重新決定的工作、調整后的優化情況和檢查的結果等。

3.2 項目進度控制

在做好質量管理的同時，要做好進度控制，保證通信工程項目各項工作可以按照計劃進度順利完成。這包括進度控制的輸入、工具和輸出。1.輸入，包括進度計劃、過程文檔、需求信息、實施方案等;2.工具，包括變更管控、分析文檔、修正方案、輔助系統等;3.輸出，包括協調會決議、有效舉措、階段性小結等。

3.3 項目控制的權衡

在項目控制中，部分工作的超前完成不代表項目的管理水平很高，通信項目管理是一個多變的系統工程，管理者同時面對進度、成本、質量三個維度的挑戰。

權衡分析，需要對多個要素作適當的均衡調整，以實現成果的最大化。一個要素發生的變化或對變化采取措施往往給其他要素帶來變化或沖突。例如，在應急通信項目，加快進度意味著增派車輛和隊伍，還要購買或租用更多的作業工具和測試儀表，如核對光路，測試收光所需的光功率計、可調發射光源和光時域反射儀，這就意味著成本的增加。項目實施過程會遇到各種情況，要將項目支出控制在立項預算內，可能要調整技術標準或改變實施規模。又例如，購買一些相對便宜的設備，或縮小建網規模、減少擴容容量等。這一系列的分析、判斷、對策、執行，就要對控制要素進行權衡分析。

分析的步驟包括：理解和認識項目中的沖突，尋找和分析原因;展望項目各個方面、層次的目標;將實際進度、成本和質量對照前期計劃，找出偏離點;擬定備用與應急方案;分析與選擇最佳路徑;草擬變更方案并報送上級審批。

四、項目的變更與保證

當項目的基準發生變化時，總是伴隨著質量、進度和成本的變化。因此，必須對各種發生的變化采取應變措施，這就是項目變更。而變更的同時，要保證項目的順利完成，必須對項目采取審查、風險評估和建立項目保證體系。項目的審查包括：實施范圍、資源需求、進度分析、人力資源、操作流程、成本支出、驗收標準等。風險評估包括：確定相關風險和進行相關評估。項目保證體系包括：項目的目標和基準、標準化作業流程、風險防范、質量管理與評估體系、審計與后評估。

五、結束語

工程項目管理在制定計劃以后，就要面對實施的問題，如何在實施的過程做好管控，是文章要討論的問題。項目管控方法論包括了項目管控的原理、方法和實施方式，項目管控系統的設計包括了系統的組成、分析和關鍵值比較。項目管控包括了質量、進度控制和權衡利弊三個維度。通過建立通信工程項目變更和整體保障體系，以實現項目良好運作、如期交付及控制成本的目標。對于我們這些通信服務商來說，這是通信建設項目中重要的一部分，它使我們在日益劇烈的行業競爭中取得優勢。同時，也為廣大客戶能夠使用可靠、經濟和先進的通信服務奠定了良好的硬件基礎。

參? 考? 文? 獻

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