基于專利分析的廣東省“雙高”院校科創(chuàng)能力分析與提升策略

賴金志 黃卓曄 鄭少金 郭莉杰

摘 要 為了解廣東省首批進(jìn)入“雙高”建設(shè)計(jì)劃的14所高職院校科研創(chuàng)新能力現(xiàn)狀，以專利為切入點(diǎn)，基于IncoPat專利搜索平臺(tái)中2000-2019年的專利信息數(shù)據(jù)，從專利申請(qǐng)數(shù)量、專利類型、技術(shù)領(lǐng)域、法律狀態(tài)、專利轉(zhuǎn)讓和申請(qǐng)人等維度進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)廣東省“雙高”院校的科技創(chuàng)新能力近年來(lái)發(fā)展迅速，科技創(chuàng)新領(lǐng)域與區(qū)域經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，并在全國(guó)高職院校中具有一定實(shí)力;但同時(shí)也存在科創(chuàng)成果質(zhì)量不高、成果轉(zhuǎn)化率低和運(yùn)營(yíng)水平低等問(wèn)題。為提升廣東省“雙高”院校科技創(chuàng)新能力，建議加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提升科技創(chuàng)新成果質(zhì)量;加強(qiáng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng);加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提高專利轉(zhuǎn)化效率;優(yōu)勢(shì)專業(yè)合作互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源整合共享。

關(guān)鍵詞 專利;“雙高計(jì)劃”;高職院校;科技創(chuàng)新能力;廣東省

中圖分類號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2021）12-0049-06

專利作為科技成果的重要形式，融技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)信息于一體，是世界上反映科技發(fā)展快速、全面和系統(tǒng)的信息資源。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織每年發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)中，專利是其中一項(xiàng)重要指標(biāo)，是衡量國(guó)家科技創(chuàng)新能力的重要標(biāo)尺。高職院校貫徹產(chǎn)教融合理念，培養(yǎng)高技能人才，科技創(chuàng)新活動(dòng)具有應(yīng)用導(dǎo)向性，科技成果更應(yīng)從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，因此專利工作的開(kāi)展情況能夠客觀反映高職院校的科研創(chuàng)新能力現(xiàn)狀。本文從專利分析角度，對(duì)廣東省列入中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“雙高”）建設(shè)的14所高職院校的專利情況進(jìn)行檢索分析，梳理其科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀、發(fā)展和存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策建議，為進(jìn)一步提升高職院校科技創(chuàng)新能力提供參考。

一、數(shù)據(jù)來(lái)源

本文以廣東省14所進(jìn)入“雙高”建設(shè)計(jì)劃的高職院校為研究對(duì)象，見(jiàn)表1。數(shù)據(jù)來(lái)源于IncoPat專利搜索引擎，對(duì)14所“雙高”院校申請(qǐng)的專利分別進(jìn)行檢索、統(tǒng)計(jì)，從專利申請(qǐng)數(shù)量、專利類型、技術(shù)領(lǐng)域、法律狀態(tài)、專利轉(zhuǎn)讓和申請(qǐng)人情況等多維度進(jìn)行研究分析。從檢索情況上看，2000年前14所“雙高”院校鮮有專利授權(quán)，因此本次數(shù)據(jù)檢索將時(shí)間跨度設(shè)定為2000-2019年。

二、廣東省“雙高計(jì)劃”院校專利數(shù)據(jù)分析

（一）專利申請(qǐng)數(shù)量與增長(zhǎng)趨勢(shì)

專利申請(qǐng)數(shù)量和增長(zhǎng)率能夠反映出院校科技創(chuàng)新活動(dòng)的活躍程度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的強(qiáng)弱。2000-2019年間，14所“雙高”院校共申請(qǐng)專利11959件，除個(gè)別年份外，總體呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)，見(jiàn)圖1。

由圖1可以看出，14所“雙高”院校專利申請(qǐng)工作起步較晚，自2000年起開(kāi)始有零星的專利申請(qǐng)，持續(xù)到2007年還維持在兩位數(shù)，科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作處于低迷階段。在2008年專利申請(qǐng)首次突破100件后，此后十年間基本呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，在2015年突破1000件，2018年專利申請(qǐng)突破了2000件，2015-2019年累計(jì)申請(qǐng)專利數(shù)占總數(shù)比例超過(guò)60%，說(shuō)明科技創(chuàng)新和專利產(chǎn)出已進(jìn)入高速發(fā)展期。

（二）專利類型分析

我國(guó)的專利分為發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利3種類型。其中，發(fā)明專利是指對(duì)產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案，對(duì)創(chuàng)造性的要求更高，授權(quán)難度大，維護(hù)成本高，產(chǎn)生的價(jià)值也高。發(fā)明專利占比能夠客觀體現(xiàn)科技創(chuàng)新的深度，是一個(gè)重要的創(chuàng)新質(zhì)量指標(biāo)。如表2所示，2000-2019年14所“雙高”院校每年申請(qǐng)的3種專利類型所占比例有所變化，但從整體來(lái)看，以實(shí)用新型專利和發(fā)明專利為主。其中，實(shí)用新型專利占比41.77%;發(fā)明專利次之，為34.92%;外觀設(shè)計(jì)專利最少，為23.31%。

進(jìn)一步對(duì)專利授權(quán)情況進(jìn)行分析，2000-2019年14所“雙高”院校總計(jì)獲得專利授權(quán)8103件，其中發(fā)明專利授權(quán)1123件，所占比例僅為13.86%。而據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)，同期全國(guó)普通高校專利申請(qǐng)中發(fā)明專利申請(qǐng)所占比例為57.74%，所獲得的專利授權(quán)中發(fā)明專利授權(quán)占比為42.97%[2]。14所“雙高”院校發(fā)明專利申請(qǐng)占比和授權(quán)占比均明顯低于全國(guó)普通高校平均水平，可見(jiàn)科技創(chuàng)新成果質(zhì)量有待提升。從表2數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，2016-2019年在專利申請(qǐng)數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，發(fā)明專利申請(qǐng)占比也持續(xù)增長(zhǎng)，說(shuō)明院校對(duì)專利質(zhì)量的要求有所加強(qiáng)，科技創(chuàng)新工作發(fā)展趨勢(shì)向好。

（三）專利申請(qǐng)人分析

按照專利申請(qǐng)人進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，14所“雙高”院校2000-2019年間各自申請(qǐng)的專利情況如表3所示。在專利申請(qǐng)、發(fā)明專利和有效專利數(shù)量上，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院在各方面均有明顯優(yōu)勢(shì)，14所“雙高”院校之間專利工作發(fā)展存在較大差距。

在11959件專利申請(qǐng)中，僅有244件專利申請(qǐng)除院校自身外有合作申請(qǐng)單位，與企業(yè)、機(jī)構(gòu)、其他學(xué)校、個(gè)人合作申請(qǐng)專利排名前三的院校是深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院（48件）、廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院（42件）和中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院（38件），有部分院校無(wú)申請(qǐng)人合作。

（四）專利技術(shù)領(lǐng)域分布

國(guó)際專利分類法（IPC）將專利所在的技術(shù)領(lǐng)域分為A（人類生活需要）、B（作業(yè)、運(yùn)輸）、C（化學(xué)、冶金）、D（紡織、造紙）、E（固定建筑物）、F（機(jī)械工程、照明、加熱、武器、爆破）、G（物理）和H（電學(xué)）8個(gè)分部。每個(gè)分部按照不同的技術(shù)主題范圍分為若干大類。對(duì)2000-2019年14所“雙高”院校專利申請(qǐng)按照IPC分部進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如圖2所示，主要集中在B部、G部和A部，專利申請(qǐng)占比分別為25.2%、24.33%、18.39%，是院校科技創(chuàng)新工作的重點(diǎn)領(lǐng)域;H部、F部和C部也相對(duì)較活躍，具有一定的發(fā)展?jié)摿?E部和D部則是薄弱領(lǐng)域。

進(jìn)一步對(duì)14所“雙高”院校專利的IPC大類進(jìn)行分析，如表4所示，排名前10的大類中有G部4個(gè)大類、B部3個(gè)大類、A部2個(gè)大類和H部1個(gè)大類，技術(shù)領(lǐng)域主要涉及測(cè)量測(cè)試、計(jì)算、電通信技術(shù)、家具、包裝儲(chǔ)存等，與高職院校主要開(kāi)設(shè)應(yīng)用型專業(yè)以及廣東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成密切相關(guān)。

（五）專利法律狀態(tài)分析

有效專利是指專利申請(qǐng)被授權(quán)后，仍處于有效狀態(tài)的專利。按照專利管理相關(guān)規(guī)定，專利權(quán)人只有繳付年費(fèi)（且年費(fèi)金額通常隨年份遞增）才能維持專利有效，否則將被視為放棄專利權(quán)[3]。通常而言，只有當(dāng)專利具備一定的技術(shù)水平和市場(chǎng)價(jià)值，所帶來(lái)的預(yù)期收益大于專利年費(fèi)成本時(shí)，專利權(quán)人才會(huì)繼續(xù)繳納專利年費(fèi)，或以其他更高成本（如訴訟維權(quán)）保持專利的有效性。因此，有效專利是衡量專利價(jià)值和技術(shù)水平的重要指標(biāo)。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截至2020年6月，2000-2019年間14所“雙高”院校有效專利為4171件，占比為35%;失效專利5623件，占比為47%。在失效專利中，有84%是因?yàn)槲蠢U年費(fèi)而導(dǎo)致專利權(quán)終止，見(jiàn)圖3。

進(jìn)一步對(duì)獲得授權(quán)的8103件專利按照專利類型來(lái)統(tǒng)計(jì)法律狀態(tài)，并定義平均專利壽命計(jì)算公式：

平均專利壽命=失效專利的專利壽命之和/失效專利件數(shù)。

由表5可知，截至2020年6月，2000-2019年間14所“雙高”院校獲得授權(quán)的專利中，發(fā)明專利的有效率為68%，平均專利壽命為54.55個(gè)月，均明顯高于實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利，這與發(fā)明專利具有較高的技術(shù)含金量有直接關(guān)系。

上述情況表明，14所“雙高”院校于2000-2019年間授權(quán)的專利中，有較大比例的專利申請(qǐng)不具有或具有較低的價(jià)值，使得專利權(quán)人因?yàn)槌杀径艞壋钟袑＠w呈現(xiàn)出知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量不高的局面。

（六）專利轉(zhuǎn)讓分析

專利轉(zhuǎn)讓在很大程度上體現(xiàn)了專利在市場(chǎng)上的價(jià)值，也是院校科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的重要成分。如圖4所示，14所“雙高”院校2000-2019年間專利轉(zhuǎn)讓數(shù)量?jī)H為159件，僅占全部授權(quán)專利的2.07%。其中，排名第一的廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院專利轉(zhuǎn)讓數(shù)量為49件，排名第二和第三的順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院和深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別為44件和27件，排名前三的院校數(shù)據(jù)累計(jì)占比已經(jīng)達(dá)到總數(shù)的3/4，排名末位的部分院校無(wú)專利轉(zhuǎn)讓。造成專利轉(zhuǎn)讓率低下的主要原因，在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量不高和專利運(yùn)營(yíng)工作有待提高。

三、廣東省“雙高”院校科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀分析

1.專利申請(qǐng)數(shù)量顯著增長(zhǎng)

2000-2007年為14所“雙高”院校專利起步階段，自2008年之后，專利申請(qǐng)數(shù)量顯著增長(zhǎng)，2015-2019年累計(jì)申請(qǐng)專利數(shù)占總數(shù)比例接近70%，說(shuō)明科技創(chuàng)新和專利產(chǎn)出已進(jìn)入高速發(fā)展期。其主要原因在于國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略與知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，以及廣東省政府先后頒布施行《廣東省專利條例》和《廣東省專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和保護(hù)，提高自主創(chuàng)新能力。在國(guó)家宏觀戰(zhàn)略與地方政策引導(dǎo)下，院校科研人員創(chuàng)新意識(shí)和專利意識(shí)不斷增強(qiáng)，科研創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。

2.專利技術(shù)領(lǐng)域與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成密切相關(guān)

14所“雙高”院校主要集中在深圳、廣州、佛山、東莞等珠三角主要城市，是廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的地區(qū)。專利申請(qǐng)也主要集中在IPC分部的B、G、A和H部，技術(shù)領(lǐng)域主要涉及測(cè)量測(cè)試、計(jì)算、電通信技術(shù)、家具、包裝儲(chǔ)存等，與所在地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成密切相關(guān)。如深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院在測(cè)量測(cè)試、計(jì)算、電通信技術(shù)領(lǐng)域有較多的專利申請(qǐng)，而深圳正是在通信和計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，形成了以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群;順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院在塑料加工、供熱、制冷和家具領(lǐng)域有較多專利申請(qǐng)，而其所在地佛山市正是中國(guó)家電之都、華南最大的材料加工生產(chǎn)基地和家具行業(yè)重要的生產(chǎn)、銷售基地。

3.科技創(chuàng)新工作在全國(guó)高職院校中具有一定實(shí)力

發(fā)明專利是衡量一所高職院校科研創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。近年來(lái)，在專利申請(qǐng)數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，14所“雙高”院校發(fā)明專利申請(qǐng)占比也持續(xù)增長(zhǎng)，從2012年的最低值16.97%增至2019年的44.71%，反映出院校對(duì)專利質(zhì)量的要求有所加強(qiáng)，科技創(chuàng)新工作發(fā)展趨勢(shì)向好。根據(jù)高職發(fā)展智庫(kù)發(fā)布的《2019年全國(guó)高職院校發(fā)明專利授權(quán)排行榜》[4]顯示，廣東省高職院校2019年獲得發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量在全國(guó)排名第三，其中深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院名列全國(guó)第七，廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院名列全國(guó)第十九，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院和順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院并列全國(guó)第二十一，科技創(chuàng)新工作在全國(guó)高職院校中具有一定實(shí)力。

（二）存在的問(wèn)題分析

1.科技創(chuàng)新成果質(zhì)量仍有待提升

從發(fā)明專利這一重要指標(biāo)來(lái)看，廣東14所“雙高”院校申請(qǐng)占比和授權(quán)占比均明顯低于全國(guó)高校平均水平，且與全國(guó)高職院校中排名前列的院校相比，也存在較大差距。以2019年發(fā)明專利授權(quán)數(shù)為例，全國(guó)高職院校中排名前三的院校分別為溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院（176件）、浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（125件）、常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院（102件），而廣東14所“雙高”院校中排名前三的深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院（42件）、廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院（24件）、順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院（23件）[5]，綜合競(jìng)爭(zhēng)力歷年來(lái)均在全國(guó)高職院校中排名前列，尤其是深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院在2019年GDI高職高專排行和“金蘋果”高職高專排行中均名列第一，但在發(fā)明專利授權(quán)數(shù)上仍有較大的提升空間。此外，廣東14所“雙高”院校專利申請(qǐng)中有效專利占比偏低，專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用不足，也從一定程度上反映出專利的技術(shù)含金量不足、價(jià)值偏低，科技創(chuàng)新成果質(zhì)量有待提升。造成該問(wèn)題的原因主要在于院校政策導(dǎo)向，在職稱評(píng)審、工作量認(rèn)定和成果獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，沒(méi)有將專利和論文、著作、科研項(xiàng)目、成果獲獎(jiǎng)等放在同等重要的地位，導(dǎo)致教師申請(qǐng)專利的積極性普遍不高。而在專利工作的考核評(píng)價(jià)中，也存在只重視專利申請(qǐng)量和授權(quán)量，忽略專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化率這兩項(xiàng)重要屬性的問(wèn)題，導(dǎo)致發(fā)明人在申請(qǐng)專利時(shí)，只考慮專利是否能授權(quán)，片面追求專利數(shù)量，不注重專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化的可能性，加之發(fā)明專利審查時(shí)間較長(zhǎng)，教師申請(qǐng)高質(zhì)量的專利動(dòng)力不足，產(chǎn)生了大量的低質(zhì)量、無(wú)應(yīng)用前景的專利。

2.專利管理水平有待提高

傳統(tǒng)的論文、著作類成果的管理主要體現(xiàn)在獲得成果后的統(tǒng)計(jì)及獎(jiǎng)勵(lì)上，而專利管理工作除了要在授權(quán)后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和獎(jiǎng)勵(lì)，更應(yīng)注重的是過(guò)程管理，深入到科研的各個(gè)環(huán)節(jié)中，跟蹤科研進(jìn)程，利用專利文獻(xiàn)，不斷發(fā)掘可申請(qǐng)專利的成果，及時(shí)確定相關(guān)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略。從申請(qǐng)專利開(kāi)始，就給發(fā)明人提供一定的指導(dǎo)，幫助發(fā)明人準(zhǔn)確掌握專利的申請(qǐng)過(guò)程，還要與專利代理機(jī)構(gòu)做好各項(xiàng)溝通協(xié)調(diào)工作，以保證專利申請(qǐng)的順利進(jìn)行。專利授權(quán)后，還要做好專利的維護(hù)工作和轉(zhuǎn)化工作。目前，各院校科研處的工作人員對(duì)項(xiàng)目、成果的管理很熟悉，但大多沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理教育和培訓(xùn)，專利管理工作的水平有待提高。

3.科技成果市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化不足

雖然近年來(lái)14所“雙高”院校專利申請(qǐng)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，但是科技成果轉(zhuǎn)化嚴(yán)重不足，專利轉(zhuǎn)化率僅為2.07%，鮮有專利成果走出“象牙塔”順利找到“婆家”。專利最大的價(jià)值在于應(yīng)用，如果僅停留在“紙上談兵”階段，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。高職院校科技創(chuàng)新成果存在轉(zhuǎn)化難的問(wèn)題[6]，而隨著專利擁有量的增多，專利的維護(hù)費(fèi)用逐年增加，若已有的專利一直不能通過(guò)轉(zhuǎn)化而獲得效益，將不利于專利工作的良性發(fā)展。專利市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化程度低下的主要原因除高質(zhì)量專利的欠缺、專利運(yùn)營(yíng)管理水平不足等因素之外，很大程度是因?yàn)閷＠膭?chuàng)造大多出于職稱評(píng)審、績(jī)效考核和項(xiàng)目結(jié)題等現(xiàn)實(shí)目的，與企業(yè)實(shí)際需求脫節(jié)，市場(chǎng)匹配度較低。同時(shí)，14所“雙高”院校中與企業(yè)合作申請(qǐng)的專利只有極少部分，校企合作不緊密，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同不夠，合作成果數(shù)量少。

4.院校之間專利工作發(fā)展不均衡

廣東省14所“雙高”院校專利工作發(fā)展極不均衡，在專利申請(qǐng)、發(fā)明專利和有效專利數(shù)量上，列入高水平學(xué)校建設(shè)的5所高職院校明顯高于列入“高水平專業(yè)群建設(shè)”的9所院校，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院遙遙領(lǐng)先，而排名后列的院校專利年申請(qǐng)量相差巨大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作不夠活躍。此種情況主要原因在于院校間經(jīng)費(fèi)投入、建設(shè)積累、師資力量配比等綜合實(shí)力的差異。另外，院校所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展水平也產(chǎn)生一定程度的影響，如深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院與深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院地處高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的深圳市，科技創(chuàng)新活動(dòng)也相應(yīng)地較為活躍。

四、廣東省“雙高”院校科技創(chuàng)新能力提升策略

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提升科技創(chuàng)新成果質(zhì)量

知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該是為了保護(hù)創(chuàng)新的價(jià)值而產(chǎn)生，高校專利工作應(yīng)回歸保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)造的初心，積極貫徹落實(shí)2020年教育部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部發(fā)布的《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量 促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見(jiàn)》要求，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，始終把高質(zhì)量貫穿知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理和運(yùn)用的全過(guò)程。一方面優(yōu)化考核激勵(lì)機(jī)制，以質(zhì)量和轉(zhuǎn)化績(jī)效為導(dǎo)向，杜絕簡(jiǎn)單以專利申請(qǐng)量、授權(quán)量為考核內(nèi)容，更加重視專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運(yùn)用等指標(biāo)，加大專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用績(jī)效的權(quán)重[7]。另一方面優(yōu)化專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策，從對(duì)專利申請(qǐng)、授權(quán)的資助獎(jiǎng)勵(lì)逐步向加大對(duì)轉(zhuǎn)化實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變和調(diào)整，引導(dǎo)專利質(zhì)量的提升。另外，科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)的高職院校可以參照麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)等國(guó)際高水平大學(xué)的普遍做法，探索建立專利申請(qǐng)前評(píng)估制度，對(duì)擬申請(qǐng)專利的技術(shù)進(jìn)行評(píng)估，提高專利在新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性以及與市場(chǎng)結(jié)合性等方面的要求，減少無(wú)效申請(qǐng)和低質(zhì)量專利的數(shù)量，匯聚更多的人財(cái)物等資源支持高質(zhì)量專利的培育和轉(zhuǎn)化，切實(shí)提升專利申請(qǐng)質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)

隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的深入發(fā)展，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的專業(yè)化、精細(xì)化、職業(yè)化程度要求越來(lái)越高。有條件的高職院校應(yīng)探索建立健全集技術(shù)轉(zhuǎn)移與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)用為一體的專門機(jī)構(gòu)，密切關(guān)注本校優(yōu)勢(shì)專業(yè)領(lǐng)域，做好全校專利的整體規(guī)劃，指導(dǎo)教師做好專利挖掘工作，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)加強(qiáng)專利布局，提升院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移能力。加快技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，為科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移培養(yǎng)一批專業(yè)的人才隊(duì)伍，做好院校發(fā)明披露、價(jià)值評(píng)估、專利申請(qǐng)與維護(hù)、技術(shù)推廣、對(duì)接談判等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的過(guò)程管理，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。專業(yè)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，短期內(nèi)高職院校可以與第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)積極開(kāi)展合作，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)管理。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提高專利轉(zhuǎn)化效率

對(duì)于企業(yè)而言，組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)、實(shí)驗(yàn)室等成本較高，購(gòu)買利用現(xiàn)有的專利是其產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)革新的重要手段，因此產(chǎn)學(xué)研合作是院校科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用最便捷的通道。高職院校產(chǎn)學(xué)研合作中應(yīng)強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新與企業(yè)需求相結(jié)合，使專利發(fā)明人在設(shè)計(jì)、研發(fā)之初，就把前沿技術(shù)應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)的可行性和經(jīng)濟(jì)性作為重中之重來(lái)考慮，貼近市場(chǎng)實(shí)際需求，有效提升專利價(jià)值。對(duì)于已有的專利技術(shù)，高職院校可以通過(guò)搭建科技創(chuàng)新成果交流轉(zhuǎn)化電子平臺(tái)、參加政府和企業(yè)舉辦的技術(shù)交易會(huì)、參加技術(shù)博覽會(huì)等途徑，做好宣傳和推廣 ，暢通專利轉(zhuǎn)化渠道，提高專利轉(zhuǎn)化效率。

（四）優(yōu)勢(shì)專業(yè)合作互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源整合共享

廣東“雙高”院校大多具有各自的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)，如信息、輕工、交通、機(jī)電和水電等。各院校應(yīng)在優(yōu)勢(shì)學(xué)科的基礎(chǔ)上，通過(guò)整合學(xué)科群、科研平臺(tái)、工程中心等科研力量，相互協(xié)作，打造有特色的科研服務(wù)團(tuán)隊(duì)和科研平臺(tái)，鼓勵(lì)源頭創(chuàng)新，并將研究方向與國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的整合和共享。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]教育部，財(cái)政部.關(guān)于公布中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃建設(shè)單位名單的通知[EB/OL].（2019-12-13）[2020-10-20].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/moe_737/s3876_qt/201912/t20191213_411947.html.

[2]國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局.國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)年報(bào)[EB/OL].（2020-03-09）[2020-10-20].https：//www.cnipa.gov.cn/col/col61/index.html.

[3]中華人民共和國(guó)專利法（2020年修正）[EB/OL].（2008-12-28）[2021-01-27]http：//www.cnipr.com/zy/flfg/zl_6522/gnflfg/202101/t20210127_242437.html.

[4][5]高職發(fā)展智庫(kù).2019年全國(guó)高職院校發(fā)明專利授權(quán)排行榜出爐[EB/OL].[2021-01-27].https：//www.thepaper.cn/newsDetail_forward_9782067.

[6]譚華霖，賈明順.如何破解高校專利轉(zhuǎn)化之“難”[J].中國(guó)高校科技，2018（6）：31-33.

[7]教育部，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，科技部.關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量 促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見(jiàn)[EB/OL].（2020-02-19）[2020-10-20].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s7062/202002/t20200221_422861.html.

[8]劉景忠.期待“雙高計(jì)劃”成職教發(fā)展“樣板”[N].中國(guó)教育報(bào)，2019-12-20（2）.