粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下廣東省高職校長群體特征實證研究

王應(yīng)密 韋瑞瑞

摘 要 粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為廣東省高職院校帶來了前所未有的發(fā)展機遇。高職校長作為高職院校的帶頭人，決定著高職院校的改革與發(fā)展方向。從基本特征、教育背景、職業(yè)背景、任職情況、崗位能力等維度對廣東省高職校長群體進行實證研究，在此基礎(chǔ)上建議：為推動高職教育更好地服務(wù)于灣區(qū)建設(shè)，應(yīng)適當延長校長任期，打造開拓創(chuàng)新的年輕化校長隊伍;拓寬校長國際視野，提高校長國際化背景的選任標準;提升校長治校能力，強化培訓以推進校長職業(yè)化發(fā)展;拓寬校長來源渠道，注重校長候選人的企業(yè)工作背景。

關(guān)鍵詞 高職校長;群體特征;實證研究;粵港澳大灣區(qū)

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2021）12-0055-08

2019年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，強調(diào)要全面實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，擴大對外開放，將大灣區(qū)建設(shè)成“一帶一路”巨型門戶樞紐和世界級經(jīng)濟平臺。經(jīng)濟的發(fā)展離不開人才，人才的培養(yǎng)有賴于教育，高職教育是與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系最為密切的一種教育形式， 其生命力體現(xiàn)在與區(qū)域經(jīng)濟的對接上[1]。粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)要求高職院校要為其培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新精神、國際視野、通曉世界規(guī)則的高素質(zhì)應(yīng)用技能型人才。

陶行知先生曾說過：“校長是學校的靈魂，要評論一所學校，先要評論他的校長”[2]。大學校長作為大學的掌舵人，是大學精神的引領(lǐng)者和開拓者，學校的良好發(fā)展離不開校長的正確領(lǐng)導。與普通本科高校相比，高職院校規(guī)模較小，辦學自主權(quán)較大，因而校長的作用顯得更為突出。傳統(tǒng)上“校長應(yīng)當符合社會主義政治家、教育家的標準”，但現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展要求高職校長還應(yīng)是具有創(chuàng)新思維、國際視野、良好治理能力的“企業(yè)家”。

粵港澳三地逾80%的高職院校及學生都分布在廣東省內(nèi)，大灣區(qū)建設(shè)為廣東省高職院校帶來前所未有發(fā)展契機的同時，也對高職校長提出了更高的素質(zhì)要求。目前，廣東省高職校長群體具有哪些突出特點？校長素質(zhì)是否達到了新時期的要求？如何通過優(yōu)化校長群體推動高職院校內(nèi)涵發(fā)展從而更好地服務(wù)于灣區(qū)建設(shè)？本文通過對廣東省高職校長群體的實證調(diào)查來回答這些問題。

一、 研究設(shè)計

（一）研究對象

截至2020年7月，廣東省高職院校共計88所，本研究以88所高職院校校長為樣本，除5所院校校長職位暫時空缺外，確定樣本總量為83，數(shù)據(jù)回收率為94.3%。為保證科學性，本研究選取的高職院校校長僅包括正校長而不包括副校長、代理校長與榮譽校長等。

（二）數(shù)據(jù)來源

由于我國高校領(lǐng)導干部的檔案不對外公布，因此本研究數(shù)據(jù)主要來源于高校官方網(wǎng)站、政府部門網(wǎng)站、中國知網(wǎng)等公開網(wǎng)絡(luò)資源，少數(shù)來源于電子郵件問詢，經(jīng)過多次搜集整理、反復核實后得到樣本數(shù)據(jù)。

（三）研究方法

本研究在對廣東省高職院校校長信息搜集整理的基礎(chǔ)上，建立了廣東省高職院校校長信息數(shù)據(jù)庫，并借助SPSS統(tǒng)計軟件對相關(guān)變量進行描述性統(tǒng)計分析。由于我國政府與高校網(wǎng)站關(guān)于校長的信息公開尚不充分，為保證樣本的完整性，如果單個指標信息缺失則做缺省處理。

（四）研究框架

高階理論認為高層管理者的背景特征對不同類型的戰(zhàn)略選擇和績效水平等組織結(jié)果有一定的預(yù)測性，因為高層管理人員會對其所面臨的情景和選擇作出高度個性化的詮釋，并以此為基礎(chǔ)采取行動，即高層管理人員在行為中注入了大量自身所具有的經(jīng)驗、性格、價值觀等特征[3]。高職校長作為高職院校管理者，其背景特征對高職院校發(fā)展也會產(chǎn)生一定影響。由于高職校長的經(jīng)驗、性格等心理特征不容易直接測量，因此本文選取影響心理特征形成的可觀測的外顯特征（教育背景、職業(yè)背景等指標），來研究高職校長群體的特征。根據(jù)高職校長群體任職特點，將高職校長背景特征分解為可供操作的18個變量，見表1。

二、研究結(jié)果與分析

（一）基本特征

1.性別

如圖1所示，在現(xiàn)任的83位校長中，男性有74人，占總數(shù)的89.16%;女性有9人，占總數(shù)的10.84%。根據(jù)張應(yīng)強[4]對中國本科高校校長性別的調(diào)查，在現(xiàn)任校長中，女性只占3.7%，從這一角度來看，高職院校為女性參與高校高級管理工作提供了更多的機會。但有研究顯示，美國大學女性校長的比例由1986年的9.5%增長到2011年的26.4%，且世界一流大學女性在其任期內(nèi)取得了相較男性校長更為突出的業(yè)績[5]。在我國高校女生占比已超過50%且呈不斷上升趨勢的背景下，適當提高女性校長比例將有利于院校健康發(fā)展。

2.年齡

如圖2所示，已知的80位校長平均年齡為57.89歲，其中55～59歲有37人，占總數(shù)的46.25%;60歲以上的有23人，占總數(shù)的28.75%;50～54歲有16人，占總數(shù)的20%;小于50歲的有4人，占總數(shù)的5%。年齡一定程度上可以反映一個人的閱歷，75%的高職校長年齡都在55歲以上，表明高職校長群體具有豐富的從業(yè)經(jīng)驗，但繁雜的校長事務(wù)對校長體力精力提出較高要求，這對年齡偏大校長來說具有很大挑戰(zhàn)性。

3.籍貫

如表2所示，已知的77位校長中有56人來自廣東省外，占總數(shù)的72.73%;有21人來自廣東省內(nèi)，占總數(shù)的27.27%。如圖3所示，廣東、湖南、江西、湖北等省份是廣東省高職院校校長主要來源地，異地任職特征明顯。根據(jù)葉陽永對全國范圍內(nèi)高職校長的調(diào)查，有60.57%的校長籍貫為學校所在地省份，校長屬地化特征明顯。廣東省高職校長多數(shù)來源于省外，這與廣東省經(jīng)濟發(fā)展速度快、對人才吸引力強有關(guān)，尤其是近兩年粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃的落地，給廣東省高職院校帶來了更多的發(fā)展機會，廣東省在吸引全國優(yōu)秀校長方面又加一籌碼。

4.政治面貌

如圖4所示，已知的81位校長有76人是中共黨員，占總數(shù)的93.83%;有16人是民主黨派，占總數(shù)的4.94%;有1人是無黨派人士，占總數(shù)的1.23%。我國公辦高校實行黨委領(lǐng)導下的校長負責制，民辦高校實行董事會領(lǐng)導下的校長負責制。相當比例的校長為中共黨員，有利于加強黨對公辦高職院校的領(lǐng)導，有利于保證民辦高職院校正確的辦學方向，符合建設(shè)方案中“加強黨對職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導”的要求。

（二）教育背景

1.學位層次

最高學位層次反映了校長的受教育程度，是衡量校長學識能力的重要指標。如圖5所示，已知的80位校長最高學位層次為碩士的有39人，占總數(shù)的48.75%;最高學位層次為博士的有30人，占總數(shù)的37.50%;最高學位層次為學士的有11人，占總數(shù)的13.75%。該數(shù)據(jù)表明，我國高職院校校長總體屬于高學歷群體，但我國公辦普通本科高校校長中擁有博士學位的比例為71.2%[6]，一流大學建設(shè)高校校長的最高學位都是博士[7]，相比而言我國高職校長學歷仍然有待提高。

2.學科背景

學科背景在一定程度上會影響校長的辦學理念從而影響學校發(fā)展路徑。如圖6所示，已知的79位校長的學科背景，人數(shù)排名前五位的是工學（24人，占比30.78%）、管理學（12人，占比15.19%）、理學（11人，占比13.92%）、教育學（10人，占比12.66%）、法學（6人，占比7.59%）。高職校長群體以理工科背景為主，但也有部分校長為管理學、教育學出身，其他學科出身的校長比例較小。這與高校類型存在一定關(guān)系，廣州省高職院校43%為綜合型院校，27%為理工科院校，其他如政法、藝術(shù)、醫(yī)藥等類型高校只占小部分。

3.學科背景個數(shù)

學科背景個數(shù)一定程度上可以反映校長的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)狀況。如圖7所示，已知的80位校長有66人為單學科教育背景，占總數(shù)的82.50%;14人為多學科教育背景，占總數(shù)的17.50%。高校管理工作的復雜性要求校長在具備扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)上，還需具備一定的教育管理能力，而單學科背景的校長往往只專注于某一領(lǐng)域，而擁有交叉學科背景的校長屬于復合型人才，能夠更好地處理多領(lǐng)域問題。

4.海外學習經(jīng)歷

海外學習經(jīng)歷一定程度上可以幫助校長拓寬國際化視野、形成國際化思維。如圖8所示，已知的78位校長中有65人無海外學習經(jīng)歷，占總數(shù)的83.33%，僅有13人具有海外學習經(jīng)歷，占總數(shù)的16.67%。高等教育國際化已成為世界趨勢，對于高職院校而言，擁有國際化背景的校長更有利于推動高職院校國際化改革與發(fā)展，但研究發(fā)現(xiàn)具有半年以上海外留學/訪學經(jīng)歷的校長比例仍然偏低，大部分校長沒有海外學習經(jīng)歷或只具有短期考察類的海外經(jīng)歷，這不利于高職院校的國際化發(fā)展。

（三）職業(yè)背景

1.職稱

職稱一定程度上可以衡量校長的專業(yè)能力。如圖9所示，已知的80位校長中有68人為正高級職稱，占總數(shù)的86.25%;有10人為副高級職稱，占總數(shù)的12.50%;有1人為中級職稱，占總數(shù)的1.50%。高職校長98%以上都具有副高級以上職稱，說明高職院校校長具有良好的專業(yè)技術(shù)能力，同時也體現(xiàn)了我國高校“專家治校”的特點。

2.前一職位性質(zhì)

前一職位性質(zhì)一定程度上反映了校長的晉升來源。如圖10所示，已知的80位校長在擔任校長之前有72位曾從事學校行政類工作，占總數(shù)的71.29%;有22位曾從事學校學術(shù)類工作，占總數(shù)的21.78%;有3人曾在政府任職，占總數(shù)的2.97%;有3人曾在事業(yè)單位工作，占總數(shù)的2.97%;有2人曾在企業(yè)任職，占總數(shù)的1.98%（因有些校長前一職位不唯一，故本項指標百分比大于100%）。高職校長前一職位多在學校系統(tǒng)內(nèi)部，前一職位為政府、企業(yè)、事業(yè)單位的校長人數(shù)較少，這表明高職校長來源較為單一。

3.曾經(jīng)工作經(jīng)歷

曾經(jīng)工作經(jīng)歷一定程度上可以反映校長以往的工作領(lǐng)域情況。如圖11所示，已知的82位校長有72人曾從事學校行政類工作，占總數(shù)的87.80%;有64人曾從事學校學術(shù)類工作，占總數(shù)的78.05%;有8人曾在政府任職，占總數(shù)的9.76%;有5人曾在企業(yè)任職，占總數(shù)的6.10%;有5人曾在事業(yè)單位工作，占總數(shù)的6.10%（因有些校長曾經(jīng)工作經(jīng)歷不唯一，故本項指標百分比大于100%）。多數(shù)校長都有學校行政或?qū)W校學術(shù)工作經(jīng)歷，表明校長群體對于學校系統(tǒng)運作較為熟悉，但校長大都缺乏企事業(yè)單位工作經(jīng)歷，可能導致校長不甚了解企業(yè)用人需求，不利于推進高職院校產(chǎn)教融合校企合作的發(fā)展。

4.校長經(jīng)歷

校長經(jīng)歷這一變量是考察高職院校校長任職之前是否擔任過校長（副校長）職務(wù)。如圖12所示，已知的82位校長中有校長經(jīng)歷的有59人，占總數(shù)的71.95%;其余23位沒有校長經(jīng)歷，占總數(shù)的28.05%。校長這一職位需要擔任者熟悉高等教育規(guī)律，還要具備一定的教育管理經(jīng)驗，廣東省高職校長多數(shù)曾擔任過校長職務(wù)，尤其是民辦高職校長多為公辦學校退休校長，辦學治學經(jīng)驗豐富，這對于廣東高職院校的發(fā)展極為有利。

（四）任職背景

1.上任年齡

任職年齡是指校長就任時的年齡。已知的80位校長平均上任年齡為53.54歲。如圖13所示，上任年齡大于56歲的有27人，占總數(shù)的33.75%;上任年齡為51～55歲有25人，占總數(shù)的31.25%;上任年齡為45～50歲有24人，占總數(shù)的30%;上任年齡小于44歲的有4人，占總數(shù)的5%。廣東省高職校長多數(shù)上任年齡在50歲以上，其中三成校長的上任年齡超過56歲，上任年齡偏大。根據(jù)我國《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》要求，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲應(yīng)該退休，高職校長上任年齡偏大不利于其持續(xù)性開展工作以實現(xiàn)長遠的辦學目標。

2.在任時長

在任時長是指校長到目前為止已經(jīng)擔任校長的時間。已知的82位校長平均在任時長為4.27年，如圖14所示，在任時長為1～5年的有56人，占總數(shù)的68.29%;在任時長為6～10年的有15人，占總數(shù)的18.29%;在任時長超過10年的有6人，占總數(shù)的7.32%;在任時長不滿1年的有5人，占總數(shù)的6.10%。多數(shù)高職校長任期在5年以下，這不符合高等教育治學辦學規(guī)律。大學校長治校理念的貫徹和教育改革的推行均需一定時間，以保證其施政連續(xù)性，而短任期下的校長更為傾向于追求短期績效，忽略人才儲備與大學文化的培養(yǎng)[8]。研究顯示，校長任期與大學績效呈正相關(guān)關(guān)系，優(yōu)秀大學校長的任期普遍較長[9]，例如20世紀以來哈佛大學校長的平均任期長達22年[10]，我國國家示范性高職院校校長平均在任時長為8.6年，任職時間超過10年的校長占比達40%[11]。

3.任職方式

任職方式能反映高職院校校長的來源、聘用及任免等情況。本研究將高職校長就任方式分為外校調(diào)（聘）入、校內(nèi)升遷、事業(yè)單位調(diào)（聘）入、政府部門調(diào)（聘）入、創(chuàng)辦者擔任、企業(yè)調(diào)（聘）入6種形式。如圖15所示，已知的82位校長有52人是外校調(diào)（聘）入，占總數(shù)的63.41%;有23人是校內(nèi)升遷，占總數(shù)的28.05%;有3人是事業(yè)單位調(diào)（聘）入，占總數(shù)的3.66%;有3人是創(chuàng)辦者擔任，占總數(shù)的3.66%;有1人是政府調(diào)（聘）入，占總數(shù)的1.22%;沒有校長來源于企業(yè)。“大學校長就任方式有不同的影響：從外校調(diào)任的校長會帶來不同的管理模式與發(fā)展策略，從政府部門調(diào)任的校長把握政治方向的能力比較強;而校內(nèi)升遷的校長熟悉校情校史，有利于保持傳統(tǒng)，及時開展工作，但是從公平與卓越的角度看，人才內(nèi)部選拔模式的弊端也是不可忽視的，可能會妨礙他們吸取其他部門或不同性質(zhì)單位的優(yōu)秀經(jīng)驗，從而導致辦學思想與辦學行為的相對保守與封閉”[12]。廣東省高職院校90%以上的校長都來源于教育系統(tǒng)內(nèi)，這種情況雖然有利于校長熟悉高校管理規(guī)則，有利于學校工作穩(wěn)定開展，但是校長的來源渠道過于保守，單一的工作經(jīng)歷可能會限制校長的眼界和氣魄，辦學模式也許會因為人的原因最終陷入僵化與保守。

（五）崗位能力

1.對口程度

對口程度是指校長任一學科背景與學校主體學科之間的對應(yīng)關(guān)系，理論上對口程度越高越有利于校長開展相關(guān)工作。《高等學校領(lǐng)導人員管理暫行辦法》中也規(guī)定“領(lǐng)導班子專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當注意與本校主要學科門類相適應(yīng)”，本研究將校長任一學科背景與學校主體學科對口程度分為高中低三檔：二者相同則為“高”，校長學科背景為教育學、管理學、法學則為“中”，其他情況為“低”。如圖16所示，已知的82位校長中有47位校長與學校類型對口程度較高，占總數(shù)的59.49%;有17位校長與學校類型對口程度中等，占總數(shù)的21.52%;有15位校長與學校類型對口程度較低，占總數(shù)的18.99%。總體來看，校長學科背景與學校主體學科之間對口程度較高，校長較為熟悉本校主體學科情況，有利于推進學校一流學科建設(shè)。

2.論文數(shù)量

公開發(fā)表論文情況反映了校長任職期間的研究情況，在一定程度上可以反映校長的崗位能力。通過中國知網(wǎng)的高級檢索功能對83位校長在任期間發(fā)文數(shù)量進行統(tǒng)計，平均每位校長發(fā)文量為5.1篇，如圖17所示，已知的83位高職校長有40位校長在任期間沒有公開發(fā)表過論文，占總數(shù)的48.19%;有25位校長在任期間發(fā)表了1～10篇論文，占總數(shù)的30.12%;有11位校長發(fā)表了11～20篇論文，占總數(shù)的13.25%;有7人發(fā)表了20篇以上論文，占總數(shù)的8.43%。高職校長在任期間發(fā)文情況相差較大，有校長發(fā)文數(shù)量達30篇且多為第一作者，但同時也有近一半的校長在任期間未發(fā)表任何論文。

3.能力傾向

校長既要具有過硬的專業(yè)能力，更要具有良好的管理能力。將高職校長在任期間發(fā)文分為專業(yè)類論文與教育管理類論文，并計算各類型論文發(fā)表數(shù)占論文發(fā)表總數(shù)的百分比，將專業(yè)類論文數(shù)占發(fā)文總數(shù)75%及以上的校長，歸為“業(yè)務(wù)能力傾向類”;將教育管理類論文數(shù)占發(fā)文總數(shù)75%及以上的校長，歸為“管理能力傾向類”;兩類論文數(shù)與發(fā)文總數(shù)之比均小于75%的校長歸為“二者兼顧類”。在除去無公開發(fā)表論文的40位校長后，統(tǒng)計數(shù)據(jù)得到高職校長能力傾向。如圖18所示，有19位校長屬于管理能力傾向型，占總數(shù)的44.18%;有12位校長屬于業(yè)務(wù)能力傾向型，占總數(shù)的27.91%;有12位校長屬于二者兼顧型，占總數(shù)的27.91%。《高等學校領(lǐng)導人員管理暫行辦法》對校長能力提出了明確要求，“校長應(yīng)當符合社會主義政治家、教育家的標準，要有相當?shù)慕虒W科研和學校管理能力”，雖然論文數(shù)量并不能完全代表校長能力，但一定程度上也可以看出高職校長很難兼顧多重能力。

三、結(jié)論與建議

（一）研究結(jié)論

通過對廣東省高職校長背景特征的調(diào)查分析，我們得以描繪出這一群體的集體畫像：高職校長以具有黨員身份的男性為主，平均年齡為57.9歲;以碩博學歷為主且碩士居多，大都具有工學或管理學單學科背景，很少有海外學習經(jīng)歷;具有高級職稱且正高級職稱居多，大都具有學校行政或?qū)W校學術(shù)經(jīng)歷，曾擔任過其他院校校長;平均任職年齡53.6歲，目前已任職4.3年，以外校調(diào)入或校內(nèi)升遷為主;與學校類型對口程度較高，平均發(fā)文5.1篇，較少有校長能夠兼顧多重能力。對標粵港澳大灣區(qū)對高職校長提出的新要求，我們發(fā)現(xiàn)校長群體在以下幾方面有待優(yōu)化。

第一，在校長專業(yè)化方面，一是擁有博士學歷的校長比例有待提高。學歷一定程度上是能力的體現(xiàn)，博士學歷是當今社會對校長任職最基本的要求，廣東省高職院校僅有37.50%的校長擁有博士學歷，明顯落后于時代要求。二是擁有交叉學科背景校長人數(shù)較少。多學科背景有利于培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，對高職院校校長而言，擁有交叉學科背景更有利于幫助校長開拓創(chuàng)新推動院校改革發(fā)展，但實際上高職校長大都僅有單學科背景。三是擁有企業(yè)工作經(jīng)歷的校長比例過低。高職教育作為與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型，要求校長要能夠?qū)崟r洞察社會需求，密切聯(lián)系企業(yè)，但是實際情況是校長大都只具有教育系統(tǒng)內(nèi)工作經(jīng)歷，校長有企業(yè)工作經(jīng)歷則很少，這不利于高職院校進行產(chǎn)教融合。

第二，在校長國際化方面，擁有海外學習經(jīng)歷的校長比例有待提高。高等教育國際化水平是衡量高等教育質(zhì)量的重要標志，實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略是提高高等教育質(zhì)量、國家創(chuàng)新能力和文化國際影響力的重要途徑。高職教育的發(fā)展需要借鑒國際經(jīng)驗，培養(yǎng)國際化人才，勢必要求高職校長首先具有全球視野、國際意識，但現(xiàn)實情況是擁有海外學習經(jīng)歷的校長比例過低，難以滿足高職院校國際化發(fā)展的需要。

第三，在校長治理能力方面，有待加強校長治理能力建設(shè)。隨著時代的發(fā)展，大學的功能已經(jīng)由最初人才培養(yǎng)的一元變?yōu)槿瞬排囵B(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)等多元，而隨著大學規(guī)模和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不斷擴大， 在面對一系列復雜的經(jīng)濟、社會和政治問題的同時治理一個如此復雜的機構(gòu)難度可想而知[13]。對廣東省高職校長的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管校長都是某一領(lǐng)域的專家，體現(xiàn)了我國高校“專家治校”的特點，但一些校長在任期間治理方面業(yè)績并不突出。

（二）對策建議

1.適當延長校長任期，打造開拓創(chuàng)新的年輕化校長隊伍

《中共教育部黨組關(guān)于進一步加強直屬高等學校領(lǐng)導班子建設(shè)的若干意見》規(guī)定，“黨政領(lǐng)導班子實行任期制，每屆任期 5 年”，校長任期較短。學校的改革發(fā)展不是一蹴而就的，校長施政理念的貫徹也需要一個過程，校長任期過短將導致校長只注重眼前利益，難以遵循辦學規(guī)律形成學校的特色與文化。為此，應(yīng)適當延長校長任期。此外，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)需要創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的支撐，高職院校的發(fā)展更需要具有開拓創(chuàng)新精神校長的引領(lǐng)。年齡過大的校長雖然可能閱歷更深、經(jīng)驗更豐富，但同時也更趨于保守，因此打造開拓創(chuàng)新的年輕化校長隊伍不僅是高職院校自身發(fā)展的需要，更是時代的需要。

2.拓寬校長國際視野，提高校長國際化背景的選任標準

為應(yīng)對不斷加深的經(jīng)濟全球化趨勢，《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出要“造就一批復合型、高層次、通曉國際規(guī)則的、適應(yīng)對外開放的人才”，對于高職院校而言，培養(yǎng)兼具國際化意識與高水平專業(yè)技能的人才義不容辭。粵港澳大灣區(qū)致力于成為世界級經(jīng)濟平臺和“一帶一路”巨型門戶樞紐，需要大批具有國際意識、通曉世界規(guī)則的高技能型人才，更需要具有國際視野的校長不斷推進高職教育國際化發(fā)展。根據(jù)調(diào)查，一流高校70%以上的校長都具有海外學習與工作經(jīng)歷[14]，而廣東省高職院校具有國際化背景的校長比例僅占17%，難以滿足高職院校國際化發(fā)展需求。在今后的校長遴選過程中，要考慮提高校長國際化的選任標準，重點考察校長的國際化思維;對于現(xiàn)任的高職校長，要為其提供大量的國際化交流學習平臺，不斷拓寬校長的國際視野。

3.提升校長治校能力，強化培訓以推進校長職業(yè)化發(fā)展

黨的十八屆三中全會提出要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，高校作為社會的重要組成部分，承擔著人才培養(yǎng)等諸多重任，完善高校治理體系和提升治理能力已成為推進國家現(xiàn)代化的重要一環(huán)。高職校長作為學校的法定代表人，全面負責教學、科研、行政管理等工作，校長具備治校的專業(yè)能力是學校治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵要素[15]。完善高職院校治理體系，首先應(yīng)在校長遴選過程中注重考查校長的治校能力，包括是否具有清晰的治校理念、良好的管理能力等;其次應(yīng)在校長任職期間強化培訓，通過加強職業(yè)培訓來提升校長素質(zhì)，推進校長職業(yè)化發(fā)展;最后應(yīng)完善考核機制，在強調(diào)“德能勤績廉”傳統(tǒng)考核變量的基礎(chǔ)上，加強對校長治校精力投入方面的考核。

4.拓寬校長來源渠道，注重校長候選人的企業(yè)工作背景

與本科院校培養(yǎng)學術(shù)型人才不同，高職院校以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主，以立足當?shù)鼐蜆I(yè)、助力地方發(fā)展為目標，這就要求高職院校要緊跟時代潮流、對接市場需求、密切企業(yè)聯(lián)系，實施產(chǎn)教融合、校企合作發(fā)展戰(zhàn)略。高職院校校長作為學校的帶頭人，應(yīng)該是懂政治的教育行家、懂市場的內(nèi)部管家、懂業(yè)務(wù)的理論專家[16]，學校系統(tǒng)內(nèi)部晉升的校長可能對高等教育規(guī)律更為熟悉，但是來自于學校系統(tǒng)外部或者具有學校系統(tǒng)外部工作經(jīng)歷的校長才更能夠了解社會對人才的需求，因而更有利于促進高職院校的改革與發(fā)展。為使高職教育更好地服務(wù)于粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，應(yīng)不斷拓寬校長來源渠道，積極吸納教育系統(tǒng)以外尤其是來自企業(yè)的優(yōu)秀人才進入到高職校長行列中來。

參 考 文 獻

[1]丁金昌.高職教育對接區(qū)域經(jīng)濟的現(xiàn)狀分析與路徑選擇[J].高等教育研究，2013（3）：61-66.

[2]陶行知文集[M].南京：江蘇人民出版社，1981：106

[3]HAMBRICK D C. Upper Echelons Theory： An Update[J].Academy of Management Review， 2007（32）：334-343.

[4][6]張應(yīng)強，索凱峰.誰在做中國本科高校校長——當前我國大學校長任職的調(diào)查研究[J].高等教育研究，2016（6）：12-25.

[5]李素敏，駱微微，牛蒙剛.歐美世界一流大學女性校長群體領(lǐng)導素質(zhì)特征透視[J].現(xiàn)代大學教育，2016（3）：59-66+113.

[7][14]白華.一流大學建設(shè)高校校長任職的實證分析與啟示[J].中國高教研究，2019（4）：40-46.

[8][10]于穎，秦聰.我國大學校長任期制述評及啟示[J].黑龍江教育（高教研究與評估），2014（6）：68-71.

[9]劉暢，陳守明.校長任期對一流大學績效的影響——基于1999-2018年面板數(shù)據(jù)的實證研究[J].科研管理，2019（5）：275-281.

[11]王義，任君慶.國家示范性高職院校院長素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查[J].高等工程教育研究，2012（5）：176-180.

[12]藍勁松.美國研究型大學校長之學術(shù)背景——對23所美國著名高校校長教育背景與工作背景的分析[J].中國高教研究，2004（12）：45-51.

[13]James Johnson Duderstadt. A University for the 21 Century[M].Michigan： The University of Michigan Press， 2000.

[15]宣勇，鐘偉軍.論我國大學治理能力現(xiàn)代化進程中的校長管理專業(yè)化[J].高等教育研究，2014（8）：30-36.

[16]周建松.正確把握高職院校長的職責與使命[J].中國高等教育，2013（22）：48-49.