校名師制度：破解“教學(xué)而優(yōu)則仕”之惑

“教而優(yōu)則”是指在當(dāng)今教育管理體制中，從事教育管理的領(lǐng)導(dǎo)干部，往往是從教育教學(xué)成績(jī)突出的優(yōu)秀教師中提拔的現(xiàn)象。在當(dāng)今的教育管理體制中“教而優(yōu)則仕”的現(xiàn)象廣泛存在。從某種意義上講，提拔任用優(yōu)秀教師成為管理者是一種激勵(lì)機(jī)制，因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中從事教育管理的領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論是從工資待遇還是社會(huì)地位，都不可避免地優(yōu)于普通教師，能夠得到提拔任用，對(duì)于普通教師而言，是一種有效的激勵(lì)手段。

然而，從整體效果看，這種干部任用的方式制約了我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。首先，教育管理和教育教學(xué)有著本質(zhì)的不同，教育教學(xué)優(yōu)秀并不意味著具有較高的教育管理能力。“教而優(yōu)則仕”極有可能造成讓不適合教育管理的教師擔(dān)任教育管理工作，從而使教育教學(xué)優(yōu)秀的教師在其不適合的崗位上工作，這無(wú)論是對(duì)于教育教學(xué)還是教學(xué)管理都是不合適的。其次，大批的優(yōu)秀教師被埋沒。這種埋沒包括兩個(gè)方面：一方面，因?yàn)榻逃芾砀刹康穆毼皇怯邢薜模锌赡茉斐捎械膬?yōu)秀教師不能被提拔。從而產(chǎn)生心理的不平衡，不能獲得有效的激勵(lì)而被埋沒；另一方面，被提拔的優(yōu)秀教師因?yàn)槠湓黾恿私逃芾淼娜蝿?wù)，而花在教育教學(xué)、教學(xué)科研上的精力和時(shí)間都大大減少，其對(duì)長(zhǎng)期關(guān)注和研究的教育問題就有可能中斷，其在教育教學(xué)方面的研究也因缺少實(shí)踐成為無(wú)源之水。長(zhǎng)此以往，其在教育教學(xué)、教學(xué)科研上的優(yōu)勢(shì)漸漸失去。最后，教學(xué)優(yōu)秀的教師從事領(lǐng)導(dǎo)工作以后，其教學(xué)任務(wù)減少。甚至脫離教學(xué)，獲益的學(xué)生也就減少，讓優(yōu)秀教師脫離教學(xué)從事教育管理是教育事業(yè)中優(yōu)質(zhì)資源的極大浪費(fèi)。

綜上所述，讓教育教學(xué)優(yōu)秀的教師轉(zhuǎn)向教育管理工作，不管對(duì)于學(xué)生的培養(yǎng)還是對(duì)于教師個(gè)人的專業(yè)發(fā)展來(lái)說，都是極為不利的。這就讓教育管理者陷入了困惑：不提拔優(yōu)秀教師，優(yōu)秀教師得不到有效的激勵(lì)，提拔優(yōu)秀教師阻礙其專業(yè)發(fā)展。為了讓優(yōu)秀教師在教育教學(xué)崗位上能得到有效的激勵(lì)，讓在一線教學(xué)崗位的優(yōu)秀教師得到其應(yīng)有的地位和待遇，專心立志于教學(xué)和科研，促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展，讓更多的學(xué)生受益，我們嘗試建立了“校名師制度”。

所謂校名師制度，是指按照特定程序，每年從學(xué)校一線教學(xué)崗位的教師中評(píng)選出約定數(shù)量在教育教學(xué)和教育科研上有突出成績(jī)的教師為學(xué)校名師，給予特定待遇的一種教師管理制度。通過教師代表大會(huì)，形成制度，對(duì)校名師產(chǎn)生的程序、條件、待遇等問題進(jìn)行規(guī)范，整個(gè)運(yùn)行過程公開透明。在教師代表的監(jiān)督下進(jìn)行，確保公平、公正、公開。主要包括以下內(nèi)容：

第一，名師參評(píng)的條件：1 從事教育教學(xué)和教學(xué)科研一線的普通教師，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位的教師不能參評(píng)，不設(shè)職稱和教齡條件的限制。2 師德高尚，實(shí)行師德一票否決制，師德有問題的教師不得參評(píng)。3 業(yè)務(wù)水平高，教育教學(xué)和教學(xué)科研有突出成績(jī)。主要對(duì)教師在上一考核年度中的專業(yè)考試成績(jī)，教學(xué)比武，教育科研成果的數(shù)量與質(zhì)量，教學(xué)業(yè)績(jī)，學(xué)生測(cè)評(píng)等方面的指標(biāo)按約定權(quán)重綜合進(jìn)行考核。同時(shí)對(duì)于在某一方面對(duì)學(xué)校有突出貢獻(xiàn)的教師設(shè)立破格機(jī)制，鼓勵(lì)教師突破性發(fā)展。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位的教師不能參評(píng)是因?yàn)椋诋?dāng)今學(xué)校管理體制中，校名師制度的制定和實(shí)施，很大程度上依賴領(lǐng)導(dǎo)崗位的教師來(lái)完成，領(lǐng)導(dǎo)崗位的教師不能集規(guī)則的制定者、裁判員和運(yùn)動(dòng)員于一身，這樣就不可能有公平和公正，校名師可以成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，就不可避免地導(dǎo)致“教而優(yōu)則仕”現(xiàn)象的出現(xiàn)，校名師制度的導(dǎo)向性價(jià)值就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。青年教師是學(xué)校的未來(lái)和希望，他們正處于教師專業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，不設(shè)職稱和教齡條件的限制，將考核指標(biāo)設(shè)定在上一考核年度中，其設(shè)計(jì)的主要考慮是青年教師也有機(jī)會(huì)并有可能成為校名師，鼓勵(lì)青年教師突破性發(fā)展。

第二，校名師待遇。1 學(xué)校名師享受副校級(jí)的崗位津貼和福利待遇，年度補(bǔ)貼不超過5000元的科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(在此限額內(nèi)按科研實(shí)際支出報(bào)銷)，連續(xù)三年成為校名師的教師可以享受正校級(jí)的崗位津貼和福利待遇。2 校名師在各級(jí)教育行政部門舉行的評(píng)優(yōu)推選中享有優(yōu)先權(quán)。3 由校名師組成學(xué)校專家委員會(huì)，主要任務(wù)是圍繞學(xué)校重大決策提出咨詢意見和建議。通過決策咨詢，推進(jìn)學(xué)校管理的科學(xué)化，促進(jìn)學(xué)校更快更好地發(fā)展。

校名師的待遇應(yīng)該高于至少不低于學(xué)校管理崗位的教師，校名師在各級(jí)部門的評(píng)優(yōu)推選中享有優(yōu)先權(quán)，只有這樣才可能消除優(yōu)秀教師因不能被提拔，而在待遇和地位上心理的不平衡，從而獲得有效的激勵(lì)。

第三，校名師的管理。校名師實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年評(píng)選一次，每次15名(占教師總數(shù)的5％)，任期一年。在任期中如轉(zhuǎn)為領(lǐng)導(dǎo)崗位的或者有師德問題、有違法亂紀(jì)行為或發(fā)生重大教學(xué)事故，校名師資格即行終止，名額空缺不再補(bǔ)評(píng)。

校名師制度優(yōu)化了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師的關(guān)系，對(duì)提高一線教師工作的積極性、主動(dòng)性，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，提升學(xué)校辦學(xué)品位發(fā)揮了極其重大的作用。

(作者單位：浙江衢州市教育局)