國企加強內(nèi)控管理與財務風險防范的措施探討

王熙

摘要：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展與進步，企業(yè)之間的競爭日益激烈，國有企業(yè)面臨著極大的外部環(huán)境風險和壓力。這需要國有企業(yè)加強風險防范意識，采取具有針對性措施規(guī)避財務風險。但從實際情況看，許多國有企業(yè)的內(nèi)控管理工作并不完善，無法對企業(yè)資源進行更科學合理的配置和利用。因此，基于企業(yè)內(nèi)控管理與財務風險管理的聯(lián)系，對國企在內(nèi)控管理和財務風險管理中存在的問題進行分析，探討如何加強國企內(nèi)控管理和財務風險防范，有利于推進國企可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：國有企業(yè);內(nèi)控管理;財務風險防范;有效措施;可持續(xù)發(fā)展

當前，國有企業(yè)規(guī)模不斷擴大，其市場地位不斷上升，在社會經(jīng)濟發(fā)展建設進程中發(fā)揮重要作用。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展進程不斷加快，企業(yè)之間的競爭不斷加劇，國有企業(yè)在這一形勢下面臨著巨大挑戰(zhàn)。為提高國有企業(yè)綜合競爭力，推動企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，要對內(nèi)控管理和財務風險防范工作中存在的問題進行深入分析，從企業(yè)發(fā)展狀況和發(fā)展需要入手，采取科學、合理的措施不斷提高內(nèi)控管理和財務風險防范質(zhì)量，為國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實基礎。

一、國有企業(yè)內(nèi)控管理與財務風險管理的聯(lián)系

內(nèi)控管理是保障企業(yè)經(jīng)營管理活動有序、穩(wěn)定、合法運行的有效監(jiān)管機制。財務風險管理是對經(jīng)營過程中風險識別、度量、分析和評價的必要手段。從內(nèi)容上看，國有企業(yè)的內(nèi)控管理工作包括：財務預算、財務核算、財務收入與支出管理、費用管理等。從整體來看，內(nèi)控管理和財務風險管理屬于國有企業(yè)風險管理的第二道防線和第三道防線，內(nèi)控管理對財務風險管理有較深的影響。當前，國有企業(yè)對內(nèi)控管理和財務風險管理的重視程度逐漸提高，但在實際管理工作中仍存在不足，需要國有企業(yè)從自身實際發(fā)展需要出發(fā)，探索加強內(nèi)控管理與財務風險管理的最佳途徑。

二、國有企業(yè)內(nèi)控管理與財務風險防范中存在的問題

（一）內(nèi)控管理體系不完善

完善的內(nèi)控管理體系可以有效發(fā)揮出內(nèi)控管理效能，為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展作出保障。但從實際情況看，許多國有企業(yè)的內(nèi)控管理體系仍不完善，致使這部分國有企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中存在許多風險，降低了國有企業(yè)的綜合競爭力。同時，許多國有企業(yè)在內(nèi)控管理體系設置上存在不合理現(xiàn)象，沒有根據(jù)自身實際發(fā)展需要對內(nèi)控管理和財務風險進行設置，極大降低了內(nèi)控管理的效能。另外，許多國有企業(yè)認為內(nèi)控管理屬于財務管理的一部分，沒有設置具有獨立的內(nèi)控管理部門，導致財務風險管理和內(nèi)控管理都受到了極大的約束，管理權(quán)責也無法更好地落到實處，不僅降低了相關管理人員的工作積極性和工作質(zhì)量，而且嚴重制約著國有企業(yè)的發(fā)展。

（二）監(jiān)督管理缺乏有效性

在財務管理工作和內(nèi)控管理工作中實行有效的監(jiān)督管理可以有效提高管理工作效率與質(zhì)量。但從實際情況看，許多國有企業(yè)的監(jiān)督管理工作缺乏有效性，致使財務管理工作和內(nèi)控管理工作的開展存在較多問題，嚴重影響了國有企業(yè)的發(fā)展。一方面，雖然部分國有企業(yè)加強了監(jiān)督管理力度，但其監(jiān)督管理工作過于形式化，并沒有真正地落到實處，致使內(nèi)控管理和財務風險管理無法發(fā)揮出應有作用。另一方面，部分國有企業(yè)沒有對管理工作人員進行科學管理和監(jiān)督，使部分管理工作人員出現(xiàn)消極怠慢的工作態(tài)度，無法在內(nèi)控管理工作和財務風險防范工作中進行積極配合，嚴重阻礙了風險管理工作效能的發(fā)揮，對國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負面影響。

（三）風險防范的意識不足

良好的風險防范意識可以為內(nèi)控管理工作、財務風險防范工作的高質(zhì)量開展奠定基礎。但從實際情況看，許多國有企業(yè)的風險防范意識不足，并且在投資和融資方面存在盲目性。首先，相關管理人員的風險防范意識不足，其管理工作的執(zhí)行力也會降低。同時，管理人員會認為只要管理制度不出問題就可以繼續(xù)以此為執(zhí)行標準，他們沒有從市場發(fā)展的角度，對企業(yè)風險管理制度作出優(yōu)化。另外，由于部分國有企業(yè)的風險防范意識不足，使相關管理人員缺乏管理的主觀能動性，甚至沒有將企業(yè)發(fā)展風險與自身工作相聯(lián)系，致使企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境中難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其次，國有企業(yè)為擴大經(jīng)營發(fā)展規(guī)模會進行投資和融資活動，但此過程帶來的財務風險不容小覷。但從實際情況看，許多國有企業(yè)在投資和融資方面存在盲目性，忽視了風險管理的重要性，致使國有企業(yè)資金運轉(zhuǎn)和財務管理工作出現(xiàn)問題，最終導致國有企業(yè)的發(fā)展目標無法實現(xiàn)。

三、加強國有企業(yè)內(nèi)控管理和財務風險防范的有效措施

（一）加強完善內(nèi)控管理體系

為提高國有企業(yè)內(nèi)控管理和財務風險防范工作質(zhì)量，國有企業(yè)可以從以下幾點入手，加強完善內(nèi)控管理體系。第一，國有企業(yè)要對管理層的崗位職責進行細致劃分，避免出現(xiàn)一人多職現(xiàn)象，有利于提高各崗位工作人員的主觀能動性，發(fā)揮出其最大效能。第二，國有企業(yè)需要根據(jù)自身發(fā)展狀況和發(fā)展需要，總結(jié)并建立完善的內(nèi)控管理體系，設立獨立的內(nèi)控管理部門，保障內(nèi)控管理部門具有較高的執(zhí)行力。第三，國有企業(yè)要對企業(yè)運營狀況、財務狀況等進行整合和規(guī)劃，并完善內(nèi)控管理的預算機制，加強對財務風險的防范。第四，國有企業(yè)可以建立績效考核機制、獎懲機制等，以此真實地反映出國有企業(yè)內(nèi)控管理和財務風險防范工作的優(yōu)勢和不足，進而對管理體系進行及時調(diào)整和優(yōu)化，進一步提高企業(yè)內(nèi)控管理的科學性和有效性。

（二）建立嚴格監(jiān)督管理體系

為發(fā)揮內(nèi)控管理和財務風險防控工作的最大效能，國有企業(yè)要建立嚴格的監(jiān)督管理體系。第一，國有企業(yè)要完善財務監(jiān)督制度，避免財務人員身兼監(jiān)督責任人。第二，國有企業(yè)要成立獨立的監(jiān)督管理部門，針對企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中的問題進行監(jiān)督管理體系優(yōu)化，進一步加強對內(nèi)控管理和財務風險防范工作的監(jiān)督管理，提高企業(yè)整體監(jiān)督管理水平和風險管理水平。第三，國有企業(yè)要從客觀、真實的角度對監(jiān)督管理工作進行考核，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)督管理工作中存在問題，可以及時作出調(diào)整和優(yōu)化，進而保障企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。