從旅游業發展趨勢分析我國旅游管理方法的創新

張麗君

【摘 ?要】伴隨社會經濟的發展，市場機制趨于完善，推動旅游產業邁上新的高度。在旅游業蓬勃發展之際，管理問題日益凸顯。由此可知，旅游產業發展正處于“亞健康”狀態。為扭轉這個局面，應當開啟新一輪的深化改革。論文就如何創新旅游管理方法進行探討，以供相關人員參考。

【Abstract】With the development of society and economy， the market mechanism tends to be perfect， which promotes the tourism industry to a new height. As the tourism industry is booming， management problems have become increasingly prominent. It can be seen that the development of the tourism industry is in a "sub-healthy" state. In order to change this situation， we should start a new round of deepening reform. This paper discusses how to innovate tourism management methods， for the reference of relevant personnel.

【關鍵詞】旅游產業;管理方法;創新策略

【Keywords】tourism industry; management methods; innovative strategies

【中圖分類號】F592 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2021）07-0065-02

1 引言

近年來，我國致力于推動旅游業的創新發展。雖然取得一定成績，但并未完成預期目標。這與旅游管理方法老舊不無關系。為實現可持續的發展目標，應當明晰旅游業的發展趨勢，針對薄弱環節，采取改進策略。當問題被一一解決后，旅游產業就會重新回歸正軌，進而帶動國民經濟的增長。

2 旅游業的發展趨勢

2.1 綜合化

旅游業有6個基本要素，即吃、住、行、游、購、娛。在過去，產業之間的融合不理想，無法形成一個整體。旅游者需要為各種事情提前謀劃，體驗感很差。面對如此境地，旅游者的選擇有所不同。部分旅游者愿意花費大量精力來設計旅游計劃，部分旅游者會減少出行次數，以換取舒心的生活。旅游業要想持續發展，就要積極打造綜合體。加強產業之間的關聯，無需旅游者費心，就能享受到最優質服務。推動企業的聯合發展，資源實現共享，優勢實現互補，打造雙贏局面。

2.2 現代化

隨著時代的進步，現代技術日新月異。技術與產業的融合是重要的發展趨勢，旅游業理應順勢而為[1]。依托現代技術，創新宣傳方式。線下地推是保留手段，可以吸引年長者的目光。線上推廣是重中之重，能夠激發年輕人士的旅游欲望。依托現代技術，提高溝通效率。即便是旅游信息寫得再詳細，旅游者也會存在顧慮。倘若不加以消除，就會降低交易成功率。通過在網站上增加實時交流功能，讓旅游企業和顧客之間溝通無障礙。待疑慮徹底消除后，交易就會促成。依托現代技術，提高管理水平。傳統的旅游管理工作由人工來完成，不僅效率低，質量還無法保證。管理系統的引入，大幅度降低了人員影響。管理效率提升，顧客滿意度也會隨之提高。更為重要的是，管理系統擁有強大的分析功能，能夠及時提示有關風險，從而幫助旅游企業避開發展陷阱。

2.3 公眾化

當前，人們的生活品質得到大幅提升，大眾會對旅游服務提出更高要求。只要服務不到位，其就會從多渠道進行反饋。第一，向政府部門反映問題。待接到反饋后，政府人員會聯系涉事企業，為消費者爭取補償。第二，在網絡平臺上進行評價。旅游企業為保住聲譽，通常會主動聯系消費者。但不是所有問題都能得到有效解決，無法獲得滿意答復的消費者就會尋求消協的幫助，以促進問題的妥善解決。如果遇到無法解決的情況，消費者就會向法院提起訴訟。總體來說，新時代賦予了公眾話語權，所以公眾化是旅游業的發展趨勢之一。

2.4 規范化

規范化是未來的大趨勢，也是旅游業追求的主要目標。當前，仍有不少旅游企業熱衷粗放式管理。企業表面上運行平穩，實則隱患重重。當問題爆發后，就會使企業措手不及，不僅損失了利益，還影響了形象。為避免此類事件發生，應當搭建規范化管理模式。建立規范化組織，強化執行能力。依托規范化流程，維持工作秩序。久而久之，旅游企業的競爭優勢就會提高，能夠從容應對市場變化。

3 我國旅游管理的現狀

3.1 機構設置不規范

從目前情況來看，機構設置不規范的現象很普遍。主要體現在2個方面：一方面，雖然分級管理制度在我國已實行多年，但并未取得應有效果。究其原因，機構名稱設置不統一。在國家層面，管理機構稱為文化和旅游部。在地方層面，名字五花八門，有的叫做旅游局，有的叫作旅游辦，還有的叫做旅游委。其中，機構設置能夠保持一致的地區，經濟比較發達。經濟欠發達地區，無法組建更大規模的機構，不得不設置了低一級的名字。另一方面，管理職能不統一。城市級別越高，職能就越明確。文化和旅游部的職能必然很清晰，但到了地方，就會發生變化。在發達地區，資源配置齊全，能夠滿足職能需求。在落后地區，人員配置不足，并且身兼數職，從而導致職能模糊不清。總體來說，機構設置不規范，就無法確保旅游業發展平穩。3.2 網絡設置不健全

時至今日，我國依然沒有停下完善旅游管理機制的腳步。雖取得一定成績，但仍存在問題。其中，網絡設置不健全表現最為突出。正是因為這個問題沒有得到有效解決，才無法實現網絡全覆蓋，進而造成管理職權過于狹窄。主要表現有：一些地區的體制機制不健全，無法為管理工作提供強有力支撐。民間機構的認知存在缺陷，忽視公眾在其中發揮的作用。旅游企業的自主性欠缺，無法為旅游政策的修訂提供參考性的建議。

3.3 宏觀管理失控

當前，我國采取分割制的管理方法，旅游資源不同，管理級別和部門也會不同。管理級別有國家級、省級、市級，管理部門有文化和旅游部、工商局、交通運輸部、生態環境部、住房和城鄉建設部、文物局。職權過于分散，無疑會增加管理難度[2]。倘若各級各部門沒有保持良好溝通，勢必造成宏觀管理失控。

3.4 監管力度不足

在旅游管理方面，條塊分割比較明顯。每個管理部門隸屬不同體系，相互之間缺乏聯系。當旅游糾紛出現后，雖然會由相關部門解決，但責任歸屬一直無法確定。此外，執法人員不足，難以維護市場秩序。旅游協會能夠分擔政府的壓力，但由于協會建設緩慢，導致作用無法發揮。在無法實現全覆蓋的情況下，只能在拓展反饋渠道上下功夫。但事實并非如此，能夠接收反饋的渠道不多，導致社會公眾無法發聲。不了解最真實的情況，自然無法采取針對性措施。

4 旅游管理方法的創新策略

4.1 完善管理機構設置

為推進旅游業的良性發展，應盡快完善管理機構設置。首先，由文化和旅游部牽頭，交通等部門參與，一同推動全國旅游管理機構的建立，從而實現統一管理。管理內容涉及以下方面：以綠色旅游為指導，編制旅游業的發展規劃以及各項規章制度。為確保規劃制度落實落地，應時刻關注實施進展。在督導過程中發現漏洞，立即召開會議進行商討。為確保管理工作卓有成效，需要協調各部門關系。為喚醒民眾的旅游欲望，需要做好宣傳工作。為實現可持續發展目標，需要制定人才培養計劃。例如，推進校企合作，定向輸送人才。發展民間培訓機構，為社會人員提供深造的機會。其次，加大力度優化地方性旅游管理機構。文旅部要頒布政策文件，內容要詳盡，從而發揮指導作用。文旅部要派出指導組，幫助各省完成省旅游委的管理架構調整。例如，省一級主管領導擔任主任一職，市一級部門負責人擔任委員一職。

4.2 發揮行業協會作用

旅游行業協會的作用毋庸置疑，是實現行業自律的關鍵。文旅部要下發指導性文件，并給予技術和資金方面的支持，幫助各省市地區建立健全行業協會。其組織架構由三部分構成：第一部分是決策機構，負責制定發展策略，并對政策進行解讀;第二部分是管理機構，負責一切管理事務;第三部分是監督機構，負責把控執行情況。其中，管理機構除了要做好本職工作外，還要兼顧培訓任務。一方面，普及法律常識，培養法律意識;另一方面，積極組織討論，填補發展漏洞。

4.3 大力發展旅游企業

在市場經濟中，企業占據主體地位。因此，要想盡一切辦法幫助旅游企業發展。具體做法是：用好宏觀調控這只手，推動旅游業的市場化發展[3]。在發展過程中，旅游企業完全享有自主權，在不出現重大錯誤的情況下，政府應避免過度干預。長此以往，政企就會逐漸分開。旅游企業要想持續發展，需要不斷創收，最為有效的手段就是提高服務質量。為達成目標，旅游企業必然會優化服務標準、規范服務行為。發展之路并非一帆風順，會遭遇各種困境。為破解困境，旅游企業會自發抱團，強強聯手，實現共贏。久而久之，旅游業的整體實力就會提高。

4.4 健全公眾參與制度

在旅游管理中，不能忽視公眾的力量。只有發揮公眾的作用，改革成效才會顯著。通過健全公眾參與制度，讓旅游管理無死角。無論是發展規劃決策，還是規章制度，在正式實施前，都要公之于眾。如果公眾有異議，要立刻召開研討會，對不足之處進行改善。積極拓展參與渠道，方便公眾提出意見。各級管理部門要單獨成立科室，給公眾發聲提供機會。在媒體平臺上搭建官方賬號，安排人員負責收集公眾反饋，記錄聯系方式，在3～5個工作日給予答復。即便結果不理想，公眾也能看到管理部門的付出和努力。

5 結語

隨著新時代的到來，新問題接踵而至。當前，旅游管理問題最為突出，嚴重阻礙了旅游產業的發展。為改善這一現狀，需要對現行管理方法進行改良。完善機構設置，夯實管理基礎。發揮協會作用，規范市場秩序。大力發展企業，開拓旅游市場。健全參與制度，確保發展平穩。通過多措并舉，助旅游產業擺脫困境。

【參考文獻】

【1】黃曉坪，林海濤，趙燕.旅游業的現實困境與破解之策[J].科技經濟導刊，2020，28（11）：9-10.

【2】刁安琦.從旅游業發展趨勢談我國旅游管理體制改革[J].旅游縱覽（下半月），2018（18）：28.

【3】江怡歡.由旅游業發展趨勢分析我國旅游管理體制改革[J].度假旅游，2018（10）：12+14.