職業教育教學改革的現狀與趨勢研究
——以2018年職業教育國家級教學成果獎為分析視角

賴阿紅

(黎明職業大學 教務處，福建 泉州 362000)

2019年，國家出臺《國家職業教育改革實施方案》(“職教20條”)，明確指出職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位，強調職業教育是深化教育改革的重要突破口[1]。國家級教學成果獎是我國教育領域非常重要的國家級獎勵，職業教育教學成果獎作為國家級教學成果獎的重要組成部分，代表我國職業教育教學領域的最高水平，是教育教學改革成就的集中體現，對于把握職業教育改革具有重要意義。基于此，本文以2018年職業教育國家級教學成果獎為切入點，以《教育部關于批準2018年國家級教學成果獎獲獎項目的決定》(教師〔2018〕21號)作為數據來源和分析樣本，通過對數據的統計分析，研究獲獎項目的相關特征，并結合學者對首屆(2014年)職業教育教學成果獎獲獎項目的分析，探討獲獎項目數據揭示職業教育改革趨勢，為職業教學改革提供一些參考。

一、2018年職業教育國家級教學成果獎的分布特征

自1989年在全國普通高校開展首屆教學成果獎以來，國家級教學成果獎每4年評選一次，2014年首次覆蓋各級各類教育。2018年國家級教學成果獎仍延續2014年的分類別評選，分為基礎教育、職業教育、高等教育三大類。2018年職業教育國家級教學成果獎獲獎項目共451項，其中，特等獎2項、一等獎50項、二等獎399項。

(一)獲獎數量區域分布

1.各省獲獎情況分析

2018年職業教育國家級教學成果獎推薦單位包含31個省份、行指委(行指委通過北京推薦，區域分析中將其脫離出來，獨立分析)和軍隊系統，推薦評選成果共1 054項，最終獲獎451項，推薦項目獲獎率為42.79%，各省份(行指委、軍隊系統)平均獲獎數量為13.67項。表1為獲獎成果地區分布情況。

表1 獲獎成果地區分布情況

根據表1的統計結果顯示，江蘇、山東、廣東、浙江四省獲獎總數明顯超過其他省份，四省總獲獎數占比達34.59%，有21個省(直轄市及軍隊系統)獲獎數量未達到全國獲獎平均數(13.67項)，說明各省(直轄市)的獲獎數量差異性較大。從推薦項目獲獎率(推薦項目獲獎率=獲獎總數/推薦總數)來看，前四位的省份是天津、江蘇、上海、山東，分別是92.86%、92.00%、88.89%和77.36%，后四位是青海、河南、云南、新疆，分別是0、5.31%、6.90%和9.52%，有19個省獲獎數量未達到全國獲獎平均率，各省(直轄市)獲獎率差距較大。

2.地區獲獎情況分析

根據政府年度統計常用劃分方法，按地理位置將中國大陸分為東部、中部和西部這3個區域。從表1的區域統計數據顯示，東部地區獲獎總數為225項，占全國獲獎數的49.89%，是中部地區獲獎總數的3.31倍，是西部地區獲獎總數的2.78倍。獲獎總數排名前四的江蘇、山東、廣東、浙江四省皆位于東部地區，且僅有的兩個特等獎項目也分別落在東部地區的山東和廣東兩省。鑒于不同等級的職業教育國家教學成果獎獲獎難度差異較大，其含金量也大大不同。為更為客觀地比較不同省市及地區的總體獲獎情況，根據國家級教學成果獎評審工作，給予特等獎50萬、一等獎10萬、二等獎2萬的獎勵措施，對不同等級的項目賦值，特等獎50分、一等獎10分、二等獎2分，計算各省市及地區的綜合獲獎能力。以北京市為例，特等獎項目0項、一等獎項目2項、二等獎項目10項，故其總得分為0×50+2×10+10×2=40分，以此類推，得出其余省(直轄市、軍隊)及地區的得分。從得分排名來看，江蘇、山東、廣東、浙江四省總得分名列前四，與獲獎數量排名一致，按照得分計算出的占比為22.03%；東部地區得分是中部的4.14倍，是西部地區的3.26倍，地區排名保持一致，但按照賦值分值計算的地區差異性更顯著。

3.地區獲獎能力與經濟發展研究

圖1 綜合獲獎能力受職業院校數量影響程度

圖2 綜合獲獎能力受地區GDP影響程度

圖3 綜合獲獎能力受地區GDP影響程度(獲獎分值≥50)

東部地區的職業教育成果獎獲獎總數遠超中部和西部地區，這與地區經濟發展現象符合，因此有不少學者得出社會經濟水平與職業教育發展存在有著一定正相關的結論[1-3]。根據《中國統計年鑒》(2019)統計數據，2018年地區生產總值(地區GDP)排名前四的省份分別是廣東、江蘇、山東、浙江，與職業教育教學成果獎綜合獲獎能力前四的省份一致。但根據教育部《2018年教育統計數據》，全國高等職業院校共有1 418所，中等職業院校3 322所。其中，東部地區有2 002所(高職557所，中職1 445所)，中部地區有1 342所(高職467所，中職875所)，西部地區有1 396所(高職394所，中職1 002所)，地區院校數量排名與2018年職業教育教學成果獎地區獲獎情況排名也一致。為進一步了解職業教育改革水平與職業院校布局及地區經濟發展水平的相關性，分別對綜合獲獎能力和職業院校數量，綜合獲獎能力和職業院校數量地區GDP進行線性回歸分析。

綜合獲獎能力和職業院校數量分析結果如圖1所示。圖1中，各地區職業教育教學成果獲獎分值與地方院校數量線性相關系數R2僅為0.254 2，線性相關性較弱，即地區獲獎能力受院校布局影響很小。

綜合獲獎能力和地區經濟GDP線性回歸分析結果如圖2所示。圖2中，職業教育教學成果獎獲獎能力與地區經濟GDP成線性相關，相關性系數R2為0.788 9，即78.89%的地區綜合獲獎能力與該地區的經濟GDP有關，且成正相關。

對綜合獲獎能力較強(獲獎分值≥50)的地區進行分析，結果如圖3所示。圖3中，職業教育教學成果獎獲獎能力與地區經濟GDP線性相關系數R2高達0.941 1，說明職業教育改革水平成效更突出的地區受經濟發展水平的影響更顯著，經濟發展水平越高，教學改革水平也越高。

(二)獲獎成果類型

根據國家級職業教育教學成果獎成果類型劃分方式，將獲獎成果類型劃分為高等職業教育成果(高職)、中等職業教育成果(中職)和其他類型教育成果(其他)三類(軍隊系統因未設類型，不納入分析對象)，其中兩項特等獎分別屬于高職和中職教育成果。對431項獲獎成果進行統計分析，結果如表2所示。

表2 2018年職業教育國家教學成果獎獲獎類型分布情況 項

表2中，一等獎及以上的 49個項目中，屬于高等職業教育成果的33項，占全國的67.35%；屬于中等職業教育成果的13項，占26.53%；屬于其他類型教育成果僅有3項。二等獎中，屬于高等職業教育成果獎占比68.32%，中等職業教育成果獎占比28.01%，屬于其他類型教育成果占比3.67%。總體來看，屬于高等職業教育成果的獲獎項目約是中等職業教育成果的2.5倍。從各地區的獲獎成果類型分布來看，各地區包括行指委，高職類型的教學成果獲獎數量都遠超中職類型成果，但不同區域的兩種類型占比不同：行指委獲獎項目中89.47%屬于高等職業教育成果獎；三大地區高、中職成果類型占比差異性從大到小分別是中部地區>西部地區>東部地區，高、中職成果獲獎數量比率分別為3.43倍、2.48倍和1.70倍。

(三)獲獎項目涉及的專業

對414項屬于中高職教育成果的獲獎項目涉及的專業大類進行統計分析，結果如表3所示。

表3 中高職教育成果項目涉及的專業分布情況 項

由表3可知，屬于高等職業教育成果和中等職業教育成果的項目中，獲獎項目數量都是面向特定專業>面向所有專業>公共基礎課，但不同層次成果的專業類型占比不同。高職教育成果中，面向所有專業、特定專業類和公共基礎課的成果分別占28.91%、68.71%和2.38%，特定專業類占比是面向所有專業的2.38倍；中職教育成果中，三類成果分別占45.83%、50.83%和3.34%，面向所有專業和特定專業類占比差異不大。從各地區和行指委獲獎項目的專業類型分布來看，高職成果的各地區專業類型比例差異不大；但在中職成果中，東部地區獲獎項目面向所有專業的比例超過面向特定專業的項目，說明東部地區更趨向于綜合性研究。

圖4為獲獎項目涉及的專業大類分布情況。

圖4 獲獎項目涉及的專業大類分布情況

從圖4來看，獲獎的中高職教育教學成果獎項目涉及29個專業大類，包括面向所有專業大類、面向公共基礎課和27個特定專業類。除面向所有專業的成果外，裝備制造、財經商貿、農林牧漁、電子信息、交通運輸五個大類成果顯著，說明這些專業大類改革力度較大，取得較好的成效，一定程度上體現我國職業教育實現專業鏈與產業鏈的有效對接。對各地區獲獎項目所屬特定專業進行深入分析，結果顯示：東部地區獲獎項目專業大類前五名分別為裝備制造、財經商貿、電子信息、交通運輸、農林牧漁；中部地區獲獎項目專業大類前兩名分別為裝備制造、農林牧漁，財經商貿、電子信息、交通運輸并列第三；西部地區獲獎項目專業大類前兩名分別農林牧漁、交通運輸，裝備制造、財經商貿、電子信息并列第三。這說明職業教育改革與地區產業發展重點存在一定關系。

(四)獲獎項目完成單位及完成方式

1.獲獎成果第一完成單位類型

對451項獲獎成果的完成單位進行統計，結果顯示有888家單位參與，其中95家單位參與了兩個以上項目。通常情況下，第一完成單位(成果完成單位排名第一的單位)在教學成果的方案設計、論證和研究中貢獻最突出，在成果的推廣應用中承擔更為重大的任務[4]。因此，將獲獎項目完成單位劃分為高職院校、中職(含職業高中和技工學校)、本科院校、研究機構(包括研究所和研究院)、軍事院校、企業和其他(含專業委員會、行業委員會、行政機構、協會、新型學校等)，對其第一完成單位進行統計，統計結果如表4所示。

表4中，兩個特等獎都由教育機構主持完成，獲獎項目第一完成單位集中在高職和中職院校，尤其是高職院校，由其作為第一完成單位獲獎的項目占獲獎總數的64.75%，這說明職業教育成果獎大多由位于教育改革第一線的院校主持完成，且高職院校成為主力軍。也可以看出，本科、研究機構、軍事院校、企業和其他類型的單位作為第一完成單位獲獎的成果有81項，占17.96%，說明跨行業(如企業、政府機構等)、跨層次(如本科、軍事院校、研究所等)研究成果得到認可，這也反映出職業教育作為一種類型教育，受到社會的普遍關注。

表4 2018年職業教育國家級教學成果獎成果第一完成單位類型分布情況

2.獲獎成果完成單位的合作模式

從成果完成單位合作情況來看，有182個項目由一所院校(研究機構)獨立完成，占獲獎成果的40.36%；由2個單位合作完成(包括學校+學校、學校+行政部門、學校+企業/協會、學校+研究機構、研究機構+研究機構等)的有101項，占22.39%；三個單位合作完成的項目有67項，占14.86%；3個以上單位聯合完成的有101項，占22.39%；多家合作(2個單位以上)的項目有269項，占59.64%。具體如表5所示。

表5 2018年職業教育國家級教學成果獎成果完成單位合作方式 項

表5中，屬于中等職業教育的成果中，獨立完成的最多，占43.33%，3個單位合作的比例最低，多個單位合作(2個及以上)的為56.67%。屬于高等職業教育的成果中，獨立完成的為35.71%，多個單位(2個及以上)的為64.29%，高等職業教育成果以合作形式完成的項目比中等職業教育成果多125項，這表明高等職業教育合作研究的力度更大。

(五)獲獎項目主題

職業教育教學成果獎獲獎項目的研究主題很大程度上反映職業教育教學改革的主要內容，而教學成果項目的標題是成果核心思想和內涵的集中體現。根據獲獎項目的題目透露的關鍵信息，將獲獎成果劃分為人才培養模式改革(如育人模式、培養體系等)、制度與管理創新(如辦學理念、辦學模式、機制體系等)、專業建設、質量保障體系構建、素質培養及其他(如競賽、培訓、評價體系等)等9類。

1.獲獎項目主題分布

表6為2018年職業教育國家級教學成果獎獲獎成果主題的分布情況。從表6中可以看出，2018屆教學成果獎研究主題集中在人才培養模式改革和教學改革，其中，以人才培養模式改革的項目有191項，以教學改革為研究主題的有93項，分別占全部獲獎成果的42.55%和20.62%，兩個特等獎項目也分別以人才培養模式改革和教學改革為主題。成果以制度與管理創新、課程與建材改革、專業建設為研究主題的獲獎項目分別占全部獲獎成果的10.64%、7.10%和6.65%。同時，師資隊伍建設、質量保障體系構建、素養培養和其他主題約占3%。在以人才培養模式改革為主題的項目中，獲得一等獎的成果數量占全國總數的46%。可見，人才培養模式的改革仍是職業教育關注和研究的焦點問題。

表6 2018年職業教育國家級教學成果獎獲獎成果主題分布情況 項

為進一步了解不同地區對教學改革的關注點，對地區和行指委獲獎項目的主題分布進行統計分析，結果如圖5所示。

圖5 各地區及行指委獲獎成果主題分布

圖5中，不同地區對人才培養模式改革的關注度都是最高的，其次是教學建設與改革主題。除中部地區外，其他地區獲獎主題屬于辦學機制改革的排列第三。東部地區其他6類主題占比大致相同；中部地區更關注專業建設和課程建設改革；西部地區更加關注專業建設和其他(如競賽、培訓、評價體系等)；由行指委推薦并獲獎的項目中，人才培養模式的研究主題超過一半，其次是教學建設和辦學機制改革。

2.成果主題的完成方式

對9類成果主題的獲獎項目按合作類型(獨立完成或合作完成)進行統計，分析不同類型的機構對職業教育教學改革熱點問題的敏感性。統計結果如表7所示。

表7 獲獎成果研究主題涉及的單位合作類型分布情況 項

除課程與教材改革、師資隊伍建設和素質培養三類主題的成果是獨立完成的數量略多于合作完成的獲獎數量以外，其余獲獎項目均主要是合作完成的項目居多。獨立完成的獲獎項目中，高職院校研究主題主要有人才培養模式改革，制度與管理創新、教學改革、課程與教材改革和專業建設，獲獎數量分別為47、13、12、11、10項；中職院校獨立完成的獲獎成果主要以人才培養模式改革和教學改革為主；而由其他機構(含大學、行指委、教職委、研究機構和行政部門等)獨立完成的項目主要關于教學改革、課程與教材改革和人才培養模式改革。從合作完成的項目來看，由校企(學校+企業)聯合申報并獲獎的項目最多。其中，以人才培養模式改革為主題的項目有54項，是該主題最普遍的一種合作方式。可以看出，以人才培養模式改革、教學改革和制度與管理創新為主題的獲獎成果中，由校企合作完成的數量最多。

二、基本結論

通過對2018年職業教育教學成果獎獲獎項目的區域分布情況、成果類型、涉及專業、完成單位和完成方式及成果主題分布情況進行數據統計和分析，得到以下結論。

1.一個地區獲得職業教育國家級教學成果獎的數量和等級在一定程度上反映該地區的職業教育整體水平和競爭能力。從省(直轄市)推薦成果和獲獎成果的區域分布分析來看，各省(直轄市)的獲獎率差距較大，這可能與各省(直轄市)推薦數量和推薦質量差異有關。從獲獎成果數量來看，東部地區>西部地區>中部地區。對獲獎成果進行賦分，計算各省(直轄市)的綜合獲獎能力，得出地區綜合獲獎能力與區域獲獎數量排名基本一致，但各省(直轄市)及東西部地區綜合獲獎能力差異性更為突出。對綜合獲獎能力與職業院校和地區GDP進行線性回歸分析，得出職業教育教學成果獲獎能力受地區職業院校布局影響不大，但與地區經濟呈線性正相關，且職業教育改革水平成效更突出的地區線性相關性更顯著，地區經濟發展水平越高，教學改革水平也越高。

2.從獲獎成果的類型來看，兩個特等獎項目分別屬于高等職業教育層次和中等職業教育層次。所有獲獎項目中，高等層次的教育成果約占三分之二，是中等職業教育成果的約2.5倍，但全國高等職業院校有1 418所，中等職業院校有3 322所，可見高職院校在職業教育改革中占主導地位，且改革成效顯著。從各地區的獲獎成果類型分布來看，獲獎項目屬于高等職業教育層次的成果遠超中職類型成果，三大地區的中、高職成果類型占比差異性從大到小分別是中部地區>西部地區>東部地區，說明經濟越發達的地區，中、高職教學改革差異性越小，職業教育綜合改革能力越強。

3.從獲獎項目所屬專業大類來分析，可知職業教育成果獲獎項目覆蓋的學科門類廣泛，涉及29個專業大類。相比非特定專業的成果(面向所有專業和公共基礎課)，職業教育成果涉及特定專業的獲獎總數占比最大，高職教育成果屬于特定專業類占該層次成果的68.71%，中職教育成果面向所有專業和特定專業類占比差異不大，分別為45.83%和50.83%。這體現出兩種層次教育類型的內涵建設要求不同，其關注的專業發展方向也有所不同。裝備制造、財經商貿、農林牧漁、電子信息、交通運輸5個專業大類的成果獲獎數量居多，這些專業對應國家重點發展產業，體現我國職業教育專業鏈對接產業鏈，服務、帶動和引領區域產業經濟的辦學特色。

4.該屆獲獎的451個項目由888家單位獨立或聯合完成，說明教學成果獎完成單位覆蓋面較廣。對成果第一完成單位進行統計分析，結果顯示：兩個特等獎都由職業院校完成；86%的一等獎項目，85.71%的二等獎項目都由教學機構(高職、中職和本科)完成。說明位于教育改革第一線的教學機構是職業教育成果獎的獲獎主力軍。尤其是高職院校，由其作為第一完成單位獲獎的項目占獲獎總數的64.75%，說明高職院校在成果的形成全過程中貢獻最突出，在成果的推廣應用中承擔更為重大的任務。由跨界(如企業、政府機構等)、跨類別(如本科、軍事院校、研究所等)的單位作為第一完成單位獲獎的成果有81項，占17.96%，說明職業教育作為一種類型教育，不僅是職業院校關注的問題，也受到社會的普遍關注。結合表7的統計結果，可以看到由不同性質單位合作完成的項目共240項，占獲獎總數的53.21%，說明院校、政府、企業、機構等合作申報的方式成為完成職業教學成果獎的重要途徑，凸顯職業教育具有不同于普通教育的開放性、合作性辦學特色。由校企合作完成的成果數量占所有合作完成成果的42%，獲獎數量遠大于其他幾種合作模式，這說明近年來職業教育推進產教融合、校企合作取得一定的成效。從不同等級成果的完成方式來看，屬于中等職業教育的成果中，多單位合作(2個及以上)的成果有68項，占該層次教學成果獲獎總數的56.67%；屬于高等職業教育的成果中，189項成果由多個單位(2個及以上)合作完成，占該層次教學成果的64.29%，這表明高等職業教育合作研究的力度更大，成效更為顯著。

5.從獲獎成果主題上來看，成果類型包含宏觀層面的人才培養模式改革、制度與管理創新和質量保障，中觀層面的教學模式改革、專業建設和師資隊伍建設，微觀層面的課程與教材改革等，覆蓋職業教育內涵建設中普遍性的熱點問題。不同區域職業教育改革焦點略有不同，從成果主題的結構比例來看，多數成果聚焦在人才培養模式改革和教學模式改革方面，分別占全部獲獎成果的42.55%和20.62%，兩個特等獎項目也彰顯人才培養和教學改革在職業教育內涵發展中的重要地位。一等獎成果中，以人才培養模式改革為主題的項目成果數量占46%，可見人才培養作為教育的基本功能，仍是職業教育關注和研究的焦點問題。對不同的職業教育成果主題按合作完成方式進行統計，可知合作完成的項目遠超獨立完成的成果，且多為不同性質單位的合作。以人才培養模式改革為主題的項目中由校企(學校+企業)聯合申報并獲獎的有54項，是該主題獲獎成果最多的一類，說明校企雙方在人才培養模式方面進行大量的探索與實踐，并取得較好的成效。

三、職業教育改革的趨勢和展望

職業教育國家級教學成果獎獲獎項目代表現代職業教育教學改革理論創新和實踐探索的新成就，對職業教育改革具有引導作用。根據2018年職業教育國家級教學成果獎獲獎項目的特征分析結果，并結合學者對首屆(2014年)職業教育國家級教學成果獎獲獎項目的統計數據[5]，嘗試探討我國職業教育改革的發展趨勢。

(一)區域發展不平衡的差異逐步縮小

2014年職業教育國家級教學成果獎的451項獲獎項目中，東部地區共有284項獲獎，占獲獎總數的62.97%；中部地區共有86項獲獎，占19.07%；西部地區有77項獲獎，占17.07%。東部地區獲獎數量占全國的比重較西部地區多45.9%。而2018年評選的451項職業教育國家級教學成果獎中，東部地區獲獎總數為225項，占全國獲獎數的49.89%；中部地區獲獎數量為68項，占15.08%；西部地區81項，占17.96%，東西部占比差為31.93%。可以看出2014年和2018年職業教育教學成果獎項目雖然都存在區域分布不平衡的現象，但隨著國家對西部地區采取的政策引導和傾斜、財政支持、人才引進等措施的落地，西部地區經濟發展加快，職業教育扶持力度不斷加大，區域差異有望進一步縮小。

(二)高職院校的主導作用更強

兩屆職業教育教學成果獎的統計數據顯示：2014年國家級教學成果獎高等職業教育層次的項目共有274項，占獲獎總數的61%；2018年高等層次教育的教學成果占65.19%，高等職業教育類型的成果有增大趨勢，且由高職院校作為第一完成單位的占獲獎總數的64.75%。這表明職業教育改革向高層次教育拓展，高職院校是職業教育改革的主力軍。隨著中國特色高水平高等職業學校和專業建設計劃的啟動，國家將集中力量建設一批引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高職學校和專業群，高職院校在引領職業教育改革、服務地方經濟轉型升級等方面將做出更大努力和貢獻，形成一批新時代職業教育改革成果。

(三)校企協同育人成效持續凸顯

在2014年職業教育國家級成果獎中，由兩個單位以上合作完成的教學成果獎項目有166項，占獲獎總數(451項)的36.81%，其中由學校和企業兩種類型單位合作完成的成果最多，共有83項獲獎，占獲獎成果總數的18.4%；2018年職業教育國家級教學成果獎中合作完成的成果共有269項，占獲獎總數(451項)的59.64%，其中由校企雙方合作完成的項目有113項獲獎，占獲獎總數的25.06%。2018年職業教育國家級教學成果獎兩個特等獎項目都關于企業探索和實踐，如深圳職業技術學院和華為技術有限公司聯合完成的“深職院——華為培養信息通信技術技能人才‘課證共生共長’模式研制與實踐”，凸顯職業教育的跨界性，校企協同育人成效顯著。可見，產教融合、校企合作是職業教育內涵建設的必然要求，也是職業教育辦學特色的重要體現。統籌政府、行業、企業等資源，聚合優勢、協同育人，是提高職業教育社會認可度的最有效路徑。

(四)人才培養模式改革進一步深化

人才培養是職業教育教學最為重要的任務和使命。職業教育服務經濟產業發展，主要體現在為社會提供高素質技術技能人才。兩屆職業教育教學成果獎的獲獎主題聚焦于宏觀層面的人才培養模式改革(2014年201項，2018年191項)的成果數量，遠超過微觀角度的教學模式改革、課程與教材改革、專業建設、師資隊伍建設等的成果，說明人才培養模式改革理論得到不斷創新，并在實踐中取得成效。但人才培養作為職業教育的難點問題，隨著國家“職教20條”等政策的實施，職業教育多元主體辦學進程加快，如何進一步推動人才培養模式向更深層次改革仍將成為職業教育界不斷探索的熱點問題。