全面推進鄉村振興需要把握四個關鍵詞

申學鋒

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，這是打破城鄉二元結構、推動城鄉融合發展的重大戰略部署，為開創“三農”工作新局面、加快農業農村現代化指明了方向。

實施鄉村振興戰略是新時代做好“三農”工作的總抓手。2017年到2020年，是脫貧攻堅戰和鄉村振興戰略的疊加期，打贏脫貧攻堅戰處于治國理政的突出位置。進入2021年，隨著脫貧攻堅戰取得全面勝利，中央提出全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移，是新發展階段開啟“十四五”規劃新征程的時代使命。

全面推進鄉村振興，需要把握四個關鍵詞：

第一個關鍵詞是“有效銜接”。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，必須做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。全面推進鄉村振興，不是與脫貧攻堅割裂絕緣，而是要“扶上馬、送一程”，做好兩大戰略的銜接工作。要在脫貧縣設立五年的過渡期，保持主要幫扶政策總體穩定，對摘帽后的貧困地區通過實施鄉村振興戰略鞏固脫貧成果，接續推動經濟社會發展和群眾生活改善，支持脫貧地區增強內生發展動力，確保不發生規模性返貧，夯實全面推進鄉村振興的基礎。

第二個關鍵詞是“糧食安全”。“洪范八政，食為政首。”糧食安全是國家安全的重要基礎，關鍵核心是種子和耕地。種子是農業生產的“芯片”，要加強種質資源保護利用和優良品種選育推廣，開展種源“卡脖子”技術攻關。耕地是糧食生產的命根子，要堅守18億畝耕地紅線，“像保護大熊貓一樣保護耕地”，提高高標準農田建設標準和質量，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，確保飯碗端在自己手上、碗中主要裝中國糧。

第三個關鍵詞是“人的振興”。全面鄉村振興，不是簡單的硬件建設，其根本要義是人的振興，即以人為核心的振興。要尊重鄉村居民的主體地位和真實意愿，扎實推進鄉村建設，特別是夯實鄉村基礎設施和公共服務基礎，加緊補齊農村人居環境短板，構建城鄉一體的高質量公共服務體系，讓農村煥發新時代的獨特魅力，讓農民成為奔富路上的新型職業者。

第四個關鍵詞是“農民增收”。“說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。”增加農民收入是“三農”全部工作的出發點和落腳點，是“以人民為中心”的發展思想在鄉村振興戰略實施過程中的具體體現。要在鄉村振興中推進三產融合發展，壯大鎮域經濟和縣域經濟，支持新型職業農民培訓，拓展農民在新業態的就業渠道。在深化農村集體產權改革的前提下，發展壯大農村集體經濟，促使農民在集體經濟引領下不斷增收，讓脫貧群眾和尚不富裕的農民走上勤勞致富道路，同全國人民一起共享中國特色社會主義發展成果。