紅船引領鄉村美麗之路

張廣卿 顧媛 張弘宇

編者按：百年初心，歷久彌新。今年是中國共產黨成立100周年。一百年來，中國共產黨引領中華民族和中國人民走向解放、走向復興、走向富強，一路高歌猛進。把方向，謀大局，定政策，促改革。辦好農村的事情，關鍵在黨。習近平總書記在中央農村工作會議上強調，實施鄉村振興戰略，必須加強和改善黨對“三農”工作的領導，提高新時代黨領導農村工作的能力和水平。本期專題，聚焦黨建引領鄉村振興這一主題，分享各地的鄉村振興經驗。

南湖區為浙江省嘉興市主城區，自古以來就是“絲綢之府、魚米之鄉”，享有“江東一大都會”的美譽，歷代名人輩出，文化底韻深厚，是中國革命紅船的啟航地、馬家浜文化的發源地、儒商文化的發祥地。近年來，南湖區深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，加快農業轉型升級，形成了糧油、畜禽、瓜果、蔬菜、水產五大主導產業。聯豐村位于南湖區鳳橋鎮，兩條公路貫穿全村，村域面積7.19平方公里，農戶1132戶，總人口3855人，由24個村民小組組成。2019年村集體經濟經營性收入達到193萬元，人均收入36080元。近年來，聯豐村先后獲得2019年全國鄉村治理示范村、2018年第二屆中國美麗鄉村百佳范例、浙江省文明村、省休閑旅游示范村、省農村基層黨風廉政建設示范村、省信息化示范村等榮譽稱號。

聯豐村秉承開天辟地、敢為人先的首創精神，以黨建為引領、充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，注重基層治理、推進三治融合，注重文化渲染、營造文明鄉風，多措并舉、建設全域秀美的新時代中國美麗鄉村。

村莊振興 黨字先行

2019年，中共中央印發了《中國共產黨農村工作條例》（以下簡稱《條例》），《條例》中指出，“堅持黨對農村工作的全面領導，確保黨在農村工作中總攬全局、協調各方，保證農村改革發展沿著正確的方向前進。黨的農村基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。聯豐村以黨建為具體抓手，牢牢把握“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”原則，以黨員先鋒站建設為依托建立健全黨員學習制度，開辟出“黨建+經濟”“黨建+融合”“黨建+秀美”的發展新路徑。

2020年，嘉興市開展農村環境全域秀美行動。“村干部和網格員家里的環境一定要先搞好，這樣才能讓老百姓心服口服?！泵鎸Υ蛟烊蛐忝赖墓ぷ魅蝿?，聯豐村依靠全體黨員干部，作好工作表率。按照“黨組織建設進網格、黨員作用發揮在網格”的模式，聯豐村積極利用這張覆蓋全村的黨建“民情網”，每位黨員至少聯系10戶村民，實行黨員認崗認責，黨員先行，發揮網格黨支部、黨員先鋒站和特色志愿服務隊的作用，劃片作戰，黨員帶頭掀起全域秀美的全員行動熱潮。黨員吳惠明主動認領家門口網格內的綠地美化工作，為周邊群眾樹立良好的典范。

三治融合? 共建美好

黨的十九屆四中全會強調：社會治理是國家治理的重要方面，必須加強和創新社會治理。2018年，聯豐村被確定為南湖區“三治融合”工作的試點村，以問題為導向開展以“自治、法治、德治”為核心的鄉村治理體系創新實踐，在建立“一約兩會三團”的基礎上，讓民主、法制滲透進農村的每一根“毛細血管”。

“一約”即聯豐村村規民約，“兩會”即百姓議事會和鄉賢參事會，“三團”即道德評判團、法律服務團、百事服務團。同時，聯豐村還打造了一個議事、活動、展示的“三治會堂”。聯豐村把“兩會三團”作為踐行三治的落腳點，村里有重大施工項目要經過“議事會”討論，發生了不易解決的糾紛則有“是非評判會”，有村民遇到困難時還會召開“互助會”，這些活動都在“三治會堂”舉行，討論的結果上報村兩委。從2020年開始，聯豐村充分發揮村民議事會作用，議事會固定在每月的25日召開例會，議事會成員在平時對村民信息反饋進行歸納收集，在會議上提出并進行討論表決，提交村班子會議決定應開展的項目后召開村民代表會議表決。真正做到事前信息收集、事中決策決議、事后陽光監督，充分發揮村民參與民主自治。

為老百姓說話、說老百姓想說的話、為老百姓辦事、辦老百姓想辦的事，讓民主看得見、摸得著，這就是聯豐村的“三治融合”。通過緊緊抓住區級“三治融合”試點村建設特色，聯豐村將村民自治滲透到全域秀美的整治全過程。通過網格連心、組團服務，聯豐村健全了“三治融合”的鄉村治理體系，真正達到了“培育好機制、養成好習慣、形成好風氣”的社會治理成果，切切實實地將矛盾糾紛消化在村里，實現了小事不出網格，大事不出村，有效形成了鄉風文明和諧社會的新局面。

紅船引領? 特色發展

“秀水泱泱，紅船依舊”，結合當下火熱的紅色旅游，南湖區著力打造的紅色精品旅游示范線中，聯豐村更有幸成為線上的一個精品點。聯豐村先后打造徐墻門-石隍廟點-荷塘月色的三點一線、王祥里、馬鳴里、九曲港等美麗鄉村點。與王祥里遙相呼應的紅色主題公園已躍然眼前，2.5畝的公園處處洋溢著紅色元素，黨史墻上有“不忘初心”的深刻意義，也有本地黨員先鋒的生動事跡。

為實現鳳橋鎮省級小城市培育“鄉愁體驗地、養生后花園”的建設目標，聯豐村的王祥里借鄉村旅游打造“生態宜居、產業興旺”的農村新樣板。為此，聯豐村一方面繼續提檔王祥里的基礎設施，建造星級旅游廁所和停車場，開辟百畝花田，供游客體驗農事活動。另一方面，村里通過發展規模化、專業化的民宿、農家樂，并帶動農副產品銷售來實現農民增收。已經對外開放的農產品展示中心，陳列著鳳橋鎮和周邊地區的特色農產品，還有南湖菱畫、風雅陶笛、鳳橋竹刻等工藝品出售。打造中的民宿示范點將引入第三方團隊運營，給游客提供更專業的服務，15間客房圍繞田園、溫馨等關鍵詞打造。

今年74歲的徐金甫是土生土長的聯豐人，他的家就在王祥里美麗鄉村示范點的入口處，當初為了建造迎賓長廊，這位擁有40年黨齡的老黨員二話不說，把房屋后面的空地讓了出來。徐金甫表示：“美麗鄉村搞得好，我們農戶也受益，現在推門出去就是景，像是生活在畫中一樣?！?/p>

展望未來? 昂首闊步

聯豐村在紅船精神的指引下、在當地政府的支持下，通過多年努力，已變成“點上精致、線上出彩、面上美麗”的秀美鄉村。但是聯豐村的“美麗步伐”不能停步，需進一步強化黨建的引領作用，按照鄉村振興戰略“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，依托農業的多功能性，推進“農業+旅游”“農業+文化”等深度融合，促進村莊可持續發展。

一是黨建引領鄉村振興。習近平總書記多次強調，黨管農村工作是我們的傳統。在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨都把解決好“三農”問題作為關系黨和國家事業全局的根本性問題，始終牢牢掌握黨對農村工作的領導權。聯豐村黨支部將繼續牢記初心和使命，全面履行好《中國共產黨農村基層組織工作條例》賦予的多項新職能，激發組織活力，把村黨委作為基層黨員群眾的主心骨，在產業發展、生態文明、基層治理、文明創建等方面，依靠黨組織引領、黨員示范帶動、群眾積極參與，將“清廉村居”建設與“三治融合”相結合，充分調動村民參與民主決策、民主管理、民主監督的積極性，以多元化信息平臺為載體，切實提高清廉村居建設水平，實現黨建工作與鄉村振興同頻共振、富榮共促，實現基層黨建與高水平全面小康的“雙促雙贏”。

二是組合拳促產業興旺。水蜜桃作為聯豐村的特色農業產業，要作為重點、穩固生產、打造品牌。加強對種植水蜜桃的新型農業經營主體和小農戶的農技培訓，鼓勵和引導“大戶幫小戶”，共同富裕;加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，打造抗風險能力更強的水蜜桃生產全產業鏈，依托“智慧農業”生產“智慧”水蜜桃，使得水蜜桃生產全程可追溯;做好深加工，延伸拓展水蜜桃產業鏈，嘗試產品創新，增加農產品附加值，可生產蜜桃干、蜜桃酒、蜜桃糖果等產品;對特色農產品的銷售渠道進行拓寬，加強與盒馬鮮生等大型商超的合作，打開網絡銷售渠道，用好“抖音”“快手”等新媒體;以“桃”文化為抓手，借助嘉興市生態文化旅游節暨南湖桃花節等平臺，做好宣傳展示，挖掘鳳橋水蜜桃的品牌價值和文化內涵，設計水蜜桃相關的文化創意產品。

三是外引內培打造隊伍。黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的戰略高度，多次對農業農村人才發展作出重要指示，強調農業農村人才是強農興農的根本。聯豐村一方面要面向全國各地招賢納士，尤其是水蜜桃產業人才、農產品電商銷售人才和鄉村旅游人才。另一方面要通過與當地農民教育培訓專門機構的合作，加大對當地農民以及返鄉創業人員的培育力度，立足聯豐村產業發展需求和整體發展規劃，分類、分層培養各類緊缺人才，提升教育培訓的針對性、有效性和規范性。要建設農民實訓基地，打造農民田間學校，突出現場教學功能。要充分發揮信息化手段，促進線上線下教育培訓融合發展，滿足培訓學員的多樣化需求。抓住高職擴招培養高素質農民的重大機遇，鼓勵有意愿通過學歷教育提升素質能力的農民走進學校，通過長期學習，成為真正的“大學生”。

四是開拓創新經濟美麗。建好美麗鄉村，更要串起美麗經濟。聯豐村在現有良好基礎上，要進一步創新發展，聘用職業經理人為村莊景區做專業的策劃、管理和運營;拓展對外合作，吸引社會資源和力量共同參與景區的開發和經營;通過發展規?；?、專業化、特色化的民宿和農家樂，打造聯豐村特有的農旅融合項目，帶動產業興旺、實現農民增收致富?！?/p>

（作者單位：中央農廣校）