環(huán)境噪聲監(jiān)測要點及方法研究

＊唐少敏

（深圳市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站 廣東 518172）

1.我國環(huán)境噪聲現(xiàn)狀及監(jiān)測現(xiàn)狀簡述

(1)環(huán)境噪聲簡述

在特殊狀況下，噪聲的鑒別是一項比較復(fù)雜的每日任務(wù)。它務(wù)必從響聲造成的時間、詳細地址、自然環(huán)境及其響聲對人會導致的心理狀態(tài)和生理學危害等層面綜合性分辨。在正常情況下，噪音是對日常生活和工作產(chǎn)生負面影響的聲音。而當更比較嚴重的噪聲水準超出身體能夠融入的水平時，便會導致噪聲污染。噪聲污染顯著有別于其他類型的生態(tài)環(huán)境問題。第一種噪聲污染有一定的局限。噪聲污染總是在一定范疇內(nèi)導致危害，噪音源正中間的間隔越長，噪聲污染造成的傷害就越小，次之，噪聲污染沒有后效性，噪聲污染是一種物理學環(huán)境污染，它總是造成氣體化學性質(zhì)產(chǎn)生短期內(nèi)轉(zhuǎn)變，但當噪聲源不會再傳出噪音時，噪聲污染將馬上消退，不易留下環(huán)境污染殘留物。然而，噪音污染帶來的影響仍然不容忽視。噪音污染的存在，會對每個人的正常生活造成嚴重的不良影響，使每個人無法專注于正常工作和生活。根據(jù)相關(guān)醫(yī)學臨床研究證實，長期暴露于自然環(huán)境中的噪聲污染會持續(xù)對身體造成嚴重的損害[1]。

(2)我國環(huán)境噪聲監(jiān)測現(xiàn)狀

據(jù)目前相關(guān)統(tǒng)計分析，城市噪聲污染的舉報一直是在我國環(huán)境污染問題舉報的重點。因而，為開展城市健康持續(xù)發(fā)展趨向，防止噪聲污染難點危害大家一切正常的日常生活和工作，需要十分重視城市噪音的檢測。目前，城市自然環(huán)境噪音檢測早就變成在我國環(huán)保監(jiān)測工作中的關(guān)鍵檢測新項目之一。關(guān)鍵分為兩個層次的工作，一是環(huán)境噪聲的基礎(chǔ)監(jiān)測，主要有：功能區(qū)（如住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)等）噪聲監(jiān)測；在監(jiān)測區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測和交通噪聲監(jiān)測方面；另一方面，污染物噪聲監(jiān)測，主要針對工業(yè)區(qū)和城市建設(shè)過程中常見噪聲污染源的監(jiān)測。

2.環(huán)境噪聲監(jiān)測要點

(1)明確廠界

在本文所涉及的規(guī)范中，廠界被定義為業(yè)主在判決文件（如土地使用權(quán)證、不動產(chǎn)）中規(guī)定的所有權(quán)（或使用權(quán)）的場地或建筑的邊界。根據(jù)法律，廠界比較容易界定，因為相關(guān)法律規(guī)定廠界是由城市規(guī)劃建設(shè)單位或土地規(guī)劃單位劃分的。在具體的工作上，看似簡單的廠界定義問題變得越來越復(fù)雜。此時，在我們的工作中，不能簡單地用工業(yè)區(qū)的最外圍來確定，必須綜合監(jiān)測類型、客觀事實、廠界邊界等層面，進行綜合考慮，布置定位點。

隨著我國環(huán)保工作的不斷推進，建立工業(yè)區(qū)以保證與居民小區(qū)有一定的距離，對于環(huán)保企業(yè)、公司管理、公司自我管理來說，都是具有前瞻性和現(xiàn)實性的。對于工業(yè)區(qū)、廠中廠等，對它們的法律界限的界定很可能存在一個或幾個不明確的問題。同時，對于這些類型的公司，雖然它們的法律界限可能基本相同，但它們的工廠、辦公場所等是明確的，即它們有客觀的事實邊界。根據(jù)參考資料，公司的廠界是法律規(guī)定的廠界或客觀事實的廠界。對于此類情況的監(jiān)測，可以選擇客觀的事實邊界作為監(jiān)測的邊界點，以保障人民群眾的合法權(quán)益。

(2)環(huán)境噪聲監(jiān)測

根據(jù)《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)標準噪聲精確測量值調(diào)整》（HJ706-2014），當噪聲精確測量值與背景噪聲值的距離小于3dB時，應(yīng)采取一定的有效措施，降低背景噪聲，再進行精確測量，提升噪聲精確測量值與背景噪聲值相差3dB以上，再進行調(diào)整。它們的意思是，當具體工作中無法監(jiān)測背景噪聲時，可以采用改時間或改地址的方法進行監(jiān)測，不得亂用此類條件。例如，當交通噪音非常有影響時，可以選擇避開白天，選擇夜間監(jiān)控，但這類狀況只有在企業(yè)晚間生產(chǎn)制造時應(yīng)用。

(3)噪聲測量值的調(diào)整

根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求，當噪聲精確測量值與背景精確測量值相差3dB時，調(diào)整值為-3dB；相差4～5dB時，調(diào)整值為-2dB；當值為6～10dB時，調(diào)整-1dB。這里有兩個地方必須注意。一是當差值小于3dB時，必須采取一定的有效措施，降低背景噪聲，重新測量準確，使差值大于3dB。如果仍達不到差值，則必須將準確的測量值與環(huán)保標準限值進行比較。若實測值與環(huán)保標準限值之差≤4dB，則調(diào)整結(jié)果定量研究＜標準限值，評價合格。如果準確測量值與環(huán)保標準限值相差≥5dB，則不能進行評價，必須重新準確測量。二是先對精確測量值與背景精確測量值的差值進行四舍五入，再明確調(diào)整值。例如，當噪聲精確測量值與背景精確測量值的差值為10.3dB時，先將差值修正為10dB，然后再進行明確調(diào)整。近似值是-1dB，而不是認為差異已經(jīng)超過10dB，不需要調(diào)整。

(4)自然環(huán)境敏感區(qū)的澄清

自然環(huán)境監(jiān)測的目的是保障人民群眾合法權(quán)益，促進社會和諧發(fā)展。必須重點關(guān)注學校、住房和醫(yī)院。由于此類企業(yè)涉及的群體眾多，如果存在解決方案不妥當?shù)牡胤剑芸赡軙斐缮鐣l(fā)展的不穩(wěn)定。在自然環(huán)境監(jiān)測方面，標準還對噪聲敏感區(qū)提出了監(jiān)測事宜。但是在日常生活中，有很多房屋等，特別是在工業(yè)區(qū)、公司的開工，然后項目本身的基礎(chǔ)建設(shè)就會影響到之前的工業(yè)區(qū)、公司的環(huán)境。完全忽略公司，只考慮敏感區(qū)的行為對公司來說也是不合理的，所以對于這類敏感區(qū)，必須根據(jù)實際情況進行深入分析。

(5)可供選擇的規(guī)格

《社會發(fā)展環(huán)境噪聲環(huán)境標準》的適用對象為文化、藝術(shù)、休閑娛樂場所生產(chǎn)經(jīng)營、商業(yè)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營中使用的向自然環(huán)境排放噪聲的機械設(shè)備；對于《制造企業(yè)邊界環(huán)境噪聲》《環(huán)境保護標準》，其適用對象為制造企業(yè)，同時行政機關(guān)、事業(yè)單位、同時機關(guān)、團體也按本標準執(zhí)行。對三級醫(yī)院實施《制造企業(yè)環(huán)境噪聲環(huán)境標準》沒有異議，而對于民營醫(yī)院，現(xiàn)階段學界有兩種意見。一種觀點認為它是營利性質(zhì)的，所以要執(zhí)行《社會發(fā)展環(huán)境噪聲標準》《環(huán)境保護標準》，另一種觀點認為民營醫(yī)院執(zhí)行的標準要與三級醫(yī)院一致，即執(zhí)行《生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境噪聲環(huán)境標準》。作者認為，民營醫(yī)院的執(zhí)行標準應(yīng)與三級醫(yī)院保持一致，執(zhí)行《制造企業(yè)環(huán)境噪聲環(huán)境標準》。

(6)高聲源監(jiān)聽

隨著我國城市化進程的不斷推進，摩天大樓在城市已經(jīng)司空見慣，隨之而來的噪音污染和噪音擾民的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，在噪聲監(jiān)測的整個過程中，應(yīng)注意規(guī)范所要求的聲源的特定排放。當無法監(jiān)測到聲源的特定排放時，設(shè)置一個通用點，即廠界外1m，高度1.2m，并在敏感區(qū)域外1m處設(shè)置一個點，以真實反映聲源處的排放情況。例如，某公司毗鄰某戶人家的住宅樓。除公司廠界外1m C3點外，C4點應(yīng)設(shè)置在聲源非常有影響的生活陽臺上，如圖1所示，以判斷公司噪聲是否合格。

圖1 被測聲源位于高空的情況

3.改進自然環(huán)境監(jiān)測和管理方法的預(yù)防措施

（1）加大資產(chǎn)資本投入。雖然近段時間環(huán)保的范圍有所擴大，環(huán)保資金的投放也有所增加，但全國各地的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)似乎還是有所下降。全國的自然環(huán)境監(jiān)測能力還很落后，我國應(yīng)切實加強資產(chǎn)的投資，保證全國自然環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的有序運作。其次，資產(chǎn)資本投入也是購買環(huán)境監(jiān)測機械設(shè)備、吸引環(huán)境監(jiān)測人才的保障。

（2）加強自然環(huán)境監(jiān)測人才培養(yǎng)。在很多環(huán)境監(jiān)測的案例中，必須應(yīng)用人力資源。但是，在我國的傳統(tǒng)文化教育中，對優(yōu)秀環(huán)保人才的文化教育缺失比較嚴重，很多高校甚至沒有對口技術(shù)專業(yè)，有時必須從海外引進。因此，有必要從教育的角度加快培養(yǎng)優(yōu)秀環(huán)境監(jiān)測人才，增加環(huán)境監(jiān)測人員的交流機會，相互學習方法，實現(xiàn)優(yōu)秀人才體系規(guī)范化。加強專業(yè)人才的德育，合理整合技術(shù)專長和理念，打造一批高素養(yǎng)、高意識、敢于創(chuàng)新的監(jiān)測隊伍。此外，完善優(yōu)秀人才激勵機制。只有合理的市場競爭才能促進優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，促進環(huán)境監(jiān)測的高效發(fā)展[2]。

（3）加大對財務(wù)審計的監(jiān)督。必須增加對資產(chǎn)的財務(wù)審計，不僅要關(guān)注資產(chǎn)的流入，還要關(guān)注資金投入和利潤的占比。比如機械設(shè)備的購置利用率、回收率、維修率等，是否存在把重點資金挪作他用的情況。

（4）完善環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)信息管理辦法。在很多情況下，環(huán)境造成的影響能否得到妥善解決，取決于環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)和信息。因此，合理加強數(shù)據(jù)監(jiān)測的監(jiān)管，制作標準化的數(shù)據(jù)比對庫，采集的數(shù)據(jù)必須具有代表性。因此，需要對數(shù)據(jù)信息開展多方位的定期檢查選擇，最后選擇最好的數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)信息不但要精確，還應(yīng)該是高精密的。這就規(guī)定數(shù)據(jù)監(jiān)控工作人員具備高質(zhì)量的專業(yè)水平，務(wù)必依據(jù)有效的、科學研究的性能指標開展剖析和查驗，以完善數(shù)據(jù)信息。

4.結(jié)束語

噪聲污染是一種較為普遍的環(huán)境污染。一方面，會對大家的正常活動造成影響。另一方面，噪聲污染如果長期處于環(huán)境中，就會持續(xù)對健康造成更嚴重的不良影響。為完成噪聲污染的合理控制，首先需要對噪聲進行合理的檢測，根據(jù)準確的環(huán)境噪聲檢測數(shù)據(jù)信息有針對性地開展噪聲環(huán)境保護控制。現(xiàn)階段，我國在環(huán)境中的噪聲檢測工作還存在一些問題，不能完全融入環(huán)境污染問題整治的具體要求。因此，要求有關(guān)部門重視環(huán)境環(huán)境噪聲檢測工作中存在的問題。有必要根據(jù)具體情況和發(fā)展，探討切實可行的預(yù)防措施，提高環(huán)境中噪聲檢測水平。