關(guān)于加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理的探討

鄭丹霞

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，市政建設(shè)項(xiàng)目越來越多。為滿足需求，施工單位需要自己做好管理工作，及早發(fā)現(xiàn)和解決一些容易出現(xiàn)的問題，為了降低施工成本，只有多方配合才能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，防止安全事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：市政工程;質(zhì)量管理;探討

一、市政工程質(zhì)量管理的基本特點(diǎn)

市政工程作為民生項(xiàng)目，關(guān)系到城市的發(fā)展和進(jìn)步，以及廣大人民群眾的切身利益。在市政工程建設(shè)過程中，保證市政工程質(zhì)量是保護(hù)廣大人民群眾切身利益、促進(jìn)城市發(fā)展的重要要求。市政工程質(zhì)量管理的主要特點(diǎn)是：一是市政工程建設(shè)項(xiàng)目投資大，質(zhì)量規(guī)劃難度加大。項(xiàng)目投資成本高達(dá)數(shù)千萬、數(shù)億甚至上百億。市政工程項(xiàng)目規(guī)模大、環(huán)節(jié)多、工藝要求高，給市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量策劃帶來困難。二是相關(guān)人員多，難以有效管理。在市政工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，涉及相關(guān)人員較多，主要包括市政工程項(xiàng)目的管理、設(shè)計(jì)、施工人員，給人員管理帶來一定困難。特別是在市政工程施工過程中，由于施工隊(duì)伍的多樣性和管理形式的巨大差異，施工人員的素質(zhì)和技能都存在很大的差異也有很大的不同，所以很難保證人事管理的質(zhì)量和效果。三是施工進(jìn)度容易受外部環(huán)境影響，工期難以保證。施工過程易受施工環(huán)境、施工地形、施工工藝等因素影響，不能按合同規(guī)定的工期完成工程。具體來說，在施工環(huán)境方面，由于氣候、溫度等環(huán)境條件的不確定性，這些條件對(duì)市政工程項(xiàng)目有直接的影響，比如暴雨天氣會(huì)直接影響到市政工程的露天施工，而大雪天氣將影響各種施工設(shè)備的作業(yè)部位和施工人員的工作。地形方面，由于巖、泥等多種因素的存在，施工時(shí)間長，工期長。在施工工藝方面，對(duì)于特殊地形和特殊設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，采用以往的施工工藝可能難以達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)，這就要求施工單位以實(shí)際施工為參照，采用合理、科學(xué)的施工工藝和手段，確保市政工程有效發(fā)展。

二、市政工程施工過程中存在的問題

（一）工程施工隊(duì)伍的監(jiān)管制度不完善

市政工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)主要由行政主管部門負(fù)責(zé)決策，在很多情況下，很大一部分建設(shè)不符合有關(guān)規(guī)定。如在施工過程中沒有按照規(guī)定的程序，在相關(guān)合同和工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理中，降低了管理成本，但也增加了管理實(shí)施的難度。眾所周知，建設(shè)單位投資建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目。作為投資者，它可能會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)生很多干擾。最終使整個(gè)設(shè)計(jì)的施工方案成為一個(gè)并不是很完善的設(shè)計(jì)。在沒有監(jiān)理的情況下，很多施工人員可能不在乎施工設(shè)計(jì)的合理性，只在乎在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成安排的工作，質(zhì)量不在施工人員的考慮范圍之內(nèi)。這些細(xì)節(jié)影響著整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量。以排水系統(tǒng)建設(shè)為例。當(dāng)接縫排水管道不暢通或雨水排水管道堵塞，雨水從陽臺(tái)溢出或冷凝管道倒灌回室內(nèi)時(shí)，陽臺(tái)容易干燥。

（二）市政工程施工項(xiàng)目不合理控制進(jìn)度

施工隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)影響著市政建設(shè)整體進(jìn)度。如果一個(gè)團(tuán)隊(duì)能夠高效、有組織、有紀(jì)律，那么項(xiàng)目的建設(shè)就肯定是高質(zhì)量的。現(xiàn)在的施工隊(duì)伍，結(jié)構(gòu)單一。同樣，以某工程的排水施工為例，施工人員可能把排水施工看成是鋪設(shè)水管、安裝水箱，這是一項(xiàng)高水平的苦力勞動(dòng)，勞動(dòng)的人多，綜合素質(zhì)低。因此，整個(gè)排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)人員與實(shí)際施工人員之間的溝通會(huì)出現(xiàn)問題，他們可以自己提出修改設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)的建議，也可以在修改后告訴設(shè)計(jì)人員。另外，整體控制力度不夠，如人員安排不合理，主動(dòng)性差，缺乏與不同專業(yè)的協(xié)調(diào)配合，整體施工進(jìn)度緩慢，也會(huì)影響施工質(zhì)量。一旦進(jìn)度緩慢，工程的實(shí)際成本就會(huì)超出預(yù)算，后期建筑排水系統(tǒng)的建設(shè)也無法高質(zhì)量完成。如果進(jìn)度過快，子項(xiàng)目的施工細(xì)節(jié)可能處理不當(dāng)，最終會(huì)影響整個(gè)工程的質(zhì)量，造成許多施工漏洞。在高層建筑熱水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中，如何保證每個(gè)供水點(diǎn)隨時(shí)都能使用到合適的熱水，是設(shè)計(jì)人員面臨的一個(gè)非常復(fù)雜的問題。這些都是質(zhì)量管理中需要考慮的問題。

（三）管理人員的對(duì)管理思想不重視

施工企業(yè)的體制影響著整體工程質(zhì)量，高層管理人員對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)重視不夠，對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不全面，管理理念跟不上時(shí)代步伐。另外，項(xiàng)目施工管理人員主要是從事施工相關(guān)的人員，管理經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)管理人員肯定不是那么專業(yè)。正是由于思想上的重視不夠，整個(gè)工程建設(shè)管理體系還不夠完善。就像一個(gè)漏水的桶，我沒有發(fā)現(xiàn)任何漏洞。我怎樣才能把水桶修好并裝滿水呢。制度的不完善、觀念的缺乏跟上、外部剛性制度規(guī)定的缺失、內(nèi)部思想約束的缺失，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)管理不暢。意識(shí)決定著進(jìn)度的方向，因此工程建設(shè)項(xiàng)目的管理需要管理意識(shí)。二是人員素質(zhì)。由于一般施工的企業(yè)文化不是特別高，施工隊(duì)伍對(duì)員工等相關(guān)工程素質(zhì)的要求也存在一些不足。

三、怎樣加強(qiáng)市政工程施工的管理

（一）完善建筑管理工程的監(jiān)管制度

我國監(jiān)管體制存在的問題可以借鑒國外的管理體制。科學(xué)管理可以節(jié)約管理成本，提高管理質(zhì)量和效率。例如，可視化管理在國外是非常有效和普遍的。建筑項(xiàng)目經(jīng)理使用復(fù)雜的IT系統(tǒng)來表示需要以清晰的形式管理的內(nèi)容。另外，監(jiān)督管理系統(tǒng)的開發(fā)和使用，在一定的時(shí)間和資金投入下，是實(shí)施管理，是保證。我們上班簽合同時(shí)，一般只有兩個(gè)主體，但一個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，有三個(gè)主體：企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理和施工人員。從名稱上也可以看出，這家企業(yè)比其他兩家更強(qiáng)大。作為溝通二者的橋梁，項(xiàng)目經(jīng)理并不能充分保障員工的權(quán)益。這種資源的傾向性太大。因此，筆者建議完善公司的監(jiān)督機(jī)制，保護(hù)施工人員的權(quán)益。最好把項(xiàng)目直接作為公司的一個(gè)分公司，而不是一個(gè)人出去，完善項(xiàng)目的組織，這樣才能最劃算地進(jìn)行施工。為完善工程建設(shè)管理體制，必須從立項(xiàng)環(huán)節(jié)建立針對(duì)不同施工部位的專項(xiàng)管理制度。

（二）科學(xué)控制施工進(jìn)度

當(dāng)前，一支高效的隊(duì)伍必須具備一定的專業(yè)理論知識(shí)，才能應(yīng)對(duì)高效率的工程質(zhì)量及進(jìn)度及施工過程中的突發(fā)事件。除了對(duì)人員的專業(yè)水平有一定的要求外，人員的合理配置非常關(guān)鍵，它包括管理人員和施工人員兩個(gè)方面。首先，管理者需要合理分工，根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高效工作;其次，職工自身要有清醒的認(rèn)識(shí)，在一定程度上保證建筑工程質(zhì)量，提高建筑業(yè)水平。

（三）增強(qiáng)工程施工管理人員意識(shí)水平

首先，在選拔管理人員的過程中，要進(jìn)行嚴(yán)格的筆試和面試。員工能夠接受新技術(shù)、新管理方法，具有積極學(xué)習(xí)的熱情和創(chuàng)新的勇氣。主觀上，他們有志于使建筑工作有序進(jìn)行，加快工程進(jìn)度，使建筑業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。其次，從樹立安全意識(shí)的理念出發(fā)，定期對(duì)施工設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。認(rèn)知是基礎(chǔ)。管理者需要轉(zhuǎn)變觀念，不能盲目執(zhí)行以前的項(xiàng)目計(jì)劃，不接受新事物。我們要有創(chuàng)新的思想，但不能完全拋棄過去的思想，要從實(shí)際出發(fā)，在探索中落實(shí)。慢慢滲透，通過講課的方式宣傳相關(guān)知識(shí)，進(jìn)行思想轉(zhuǎn)變;其次，要提高全體人員的綜合素質(zhì)，定期要求有關(guān)專家培訓(xùn)一些新材料、新設(shè)計(jì)，增強(qiáng)人們的視野，激發(fā)更多的創(chuàng)造力。最后，可以建立切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高員工的積極性，懲罰那些不踏實(shí)的人。

四、結(jié)束語

影響市政工程施工管理的因素很多，解決這些問題比較復(fù)雜，需要大家共同努力。工程建設(shè)與人民群眾息息相關(guān)。經(jīng)過多年的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)已成為一個(gè)永恒的話題。這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，需要人為推動(dòng)，自覺加快建設(shè)步伐。只有這樣，整個(gè)社會(huì)才能共同進(jìn)步，從事這個(gè)行業(yè)的員工才能有成就感。

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