關于建筑工程造價預算控制與措施研究

周 波（阜寧縣財政投資評審中心，江蘇 阜寧 224405）

對于建筑企業的健康發展而言，有效控制工程造價是最為有效的途徑，由此也不難看出建筑工程造價管控在建筑工程施工建設中的重要地位。就當前的情況來看，對建筑工程工程造價管理控制產生影響的因素包含了市場價格、管理人員專業素質等諸多方面，并且在這些因素共同影響和作用下，建筑工程造價預算控制工作的效果大打折扣[1]。本文通過分析影響工程造價預算控制的影響因素，并提出對應的措施，對于建筑工程造價預算的管控工作落實有著重要作用。

1 建筑工程造價內容及其控制的價值

1.1 建筑工程造價內容

目前建筑工程的造價費用主要包含了直接、間接、利潤以及稅費幾個組成部分[2]。其中的直接費用主要指的是工程在施工建設環節中的實體以及有關輔助建設費用，包括設備、人工、材料、檢驗等諸多費用。間接費用則是在工程項目管理和生產活動中所產生出來的費用統稱，主要包含了管理費、業務活動經費等。計劃利潤則是從我國有關法律規定出發，需要納入工程造價費用體系中的一些費用。稅費是我國現行稅法中規定的建筑工程施工企業需要必須繳納的包含增值稅、城市維護稅等在內的稅費。圖1以建筑安裝工程為例分析其造價組成。

圖1 建筑安裝工程造價組成

1.2 建筑工程造價控制價值

通過工程造價預算控制工作的有效實施，能夠確保工程的成本投入在處于預算范圍內的前提下，促進工程施工建設的順利進行。建筑工程造價預算控制工作的有效落實，能夠幫助企業合理評估工程建設成本投入的總體狀況，并且這一造價預算結果也能夠為建設方提供最為直觀的工程成本投入建議，確保工程質量在符合相關標準要求的同時，最大限度降低工程建設過程成本投入水平，這不但是工程資金成本節約的有效方式，同時也能夠極大地避免在工程建設過程中因為資金不足而帶來的施工停滯現象。此外，建筑工程造價預算控制工作的落實能夠通過編制科學合理的工程造價預算表格，顯著降低施工企業建設成本投入。

2 影響建筑造價預算基本因素

2.1 市場價格波動

由于在工程施工介紹的環節中，需要使用到相對較多的建筑設備以及工程材料等輔助配件，這類輔助配件的市場價格對于整體的工程造價預算將會產生較大幅度的影響。在這種情況下，通過合理科學地確定建筑工程施工所用的輔助配件的價格，成為造價預算控制工作的重要組成內容。就當前的狀況來看，建筑工程施工建設中有關人工、材料的等方面的費用逐步提高，這也就使得這些項目成本占據整個施工造價的比例不斷增大，其中人工費用更是占比達到了60%之上[3]。故此，建筑工程的造價管理工作人員需要對這些輔助配件等市場波動價格做出及時全面的了解，在第一時間掌握市場價格行情的前提下，對其價格走向做出合理預測，確保制定出的工程造價預算能夠與未來的市場價格走向有著較高的契合程度，以此為建筑工程造價預算控制工作的落實提供數據支撐。

2.2 工程建設變更

在建筑工程項目正式進入施工階段的過程中，會因為受到氣候、施工技術、人員、機械設備等諸多因素的影響下，出現施工延遲或者是施工項目的質量問題，甚至于在部分情況下，在施工建設過程中還會出現部分的新增工程項目，這些都是在施工過程中出現的變更情況。這些施工變更的出現往往會使得施工建設企業在人力、經濟以及時間方面的成本投入有所增加，繼而影響到工程造價預算控制工作的有效落實，同時也會對企業的經濟利潤水平產生一定程度的影響。

2.3 造價預算人員的專業素質

建筑工程造價預算控制工作，必須要借助造價預算控制工作人員以相關的理論和方案作為支撐落實，如此一來，造價預算管理控制工作人員的專業素質水平也會對該項工作的效果產生最為直接的影響。從當前的情況來看，負責該項工作的。相關人員不但需要具備建筑工程管理方面的專業知識，也需要對相關的法律法規以及政策做出深刻的了解。在當前進入工程信息化發展的背景下，這部分管理人員也需要對工程造價的信息化管理知識以及操作技巧有一定程度的了解。

2.4 預算編制

由于預算編制本身涉及的內容數量相對較多，范圍也較廣，很容易在這個階段出現預算不合理等諸多問題。如果在預算編制的工作階段，沒有做到完整的計算建筑工程材料目錄的定額，就會導致在后期的結算金額中出現較大的差異。如若預算編制階段沒有對施工階段中所使用的新技術和材料進行規范計算，再加之工作人員自身工作態度不端正等影響，都很容易導致工程預算位置出現偏差，繼而帶來工程造價偏離預算，直接影響到工程造價預算管理工作的落實。

3 建筑工程造價控制工作優化策略

3.1 工程造價預算編制工作的優化

出于保障預算編制中造價預算結果高效、精準的考慮，相關企業必須要根據當前預算編制中的常見問題，結合國內外的先進經驗，強化編制造價的預算措施，并對編制方案進行合理有效的控制，配合上編制系統的建立健全，確保企業能夠一種科學規范的態度對工程造價預算進行管理。相關企業在建立完善編制制度的過程中，必須要以專業的編制小組作為基礎落實預算計劃編制工作。同時企業也必須委派數名經驗相對較為豐富的成員，以第三者的身份進行詳細的預算編制檢查，并將預算編制工作的責任經過細化后落實到個人身上[4]。此外，在進行預算編制工作的過程中，企業需要將整體的工作任務進行嚴格分工，配合上各人員責任的有效分配以及落實，為各部分工作的順利進行提供保障，最終形成一個完整的預算編制工作銜接。

3.2 施工變更的有效控制

在這個工程施工建設的過程中，工程變更和經濟簽證等相關問題出現頻率相對較高。相關的工作人員必須要嚴格控制該類問題的發生概率，在正式進行建筑工程項目建設工作之前，需要對施工圖紙進行認真的審核，及時指出、更改施工圖紙中存在的漏洞，以此來避免因為施工圖紙設計缺陷而引發的施工現場變更的諸多問題。如果施工變更經過理論論證和現場分析之后，確定為必要的設計變更，則相關部門必須提前提出設計變更，以此將建筑工程建設過程中的經濟損失降到最低。對工程變更進行有效控制的階段便是建筑工程項目的設計階段，對于那些必須進行工程變更的部分，需要相關人員進行施工現場的嚴格測算之后進行合理的變更。

3.3 造價管理人員專業素質的提高

工程預算造價管理控制工作的有效落實，必須要以專業素質較高的造價預算管理控制人員作為支撐，這也就需要這部分人員掌握充足的專業理論知識并具備相應的工作意識，以此確保整個工程造價預算結果的準確性以及施工中各項管理控制工作的有效性。企業在招聘工程造價預算管理人員的過程中，需要對其職業道德、專業理論知識以及信息化造價管理等方面的理論知識、專業技巧進行全面的衡量，以此來招募專業素質較高的工作人員。對于企業內部原有的工程造價預算管理控制人員而言，企業需要定期組織其開展集體學習或者是外派培訓，并配合上考核和獎勵制度落實，持續提高這部分工作人員的專業素養水平，以此為工程預算造價管理控制工作的落實奠定堅實的人員基礎[5]。

3.4 造價預算的全過程控制

對于建筑企業而言，造價預算控制是一件貫穿于工程建設始末的工作，故此，工程造價也需要做到全過程控制。在工程的決策階段，造價預算控制主要集中在建筑工程成本上。相關人員需要在深刻落實市場、施工現場調查工作的前提下，有效控制項目本身的計劃用途。此外，相關人員在深度了解工程建設所需材料、設備價格的基礎上，對其未來一段時間內的價格波動做出合理的預測，并使用相應的軟件計算出較為合理的工程造價預算。因為工程造價得以確定的重要基礎就是設計方案及施工圖紙，在控制工程造價預算的過程中，則需要督促相關企業完善工程設計。在設計方案的招標工作階段，設計單位需要立足于項目整體，將設計方案對于項目成本的影響降到最低。在施工圖紙設計階段，相關人員需要在掌握施工現場環境信息的前提下，使用諸如BIM等仿真可視技術，對整個設計圖紙進行立體化還原，及時發現并解決設計圖紙中的問題。在進入工程施工階段之后，工程的承包方，需要編制合理的施工圖預算，并在指定工程施工計劃的同時，確定總體的工程預算。在施工的過程中，需要嚴格落實相關管理制度，確保施工材料不會出現不必要的浪費，同時施工人員完全遵循施工方案落實工作職責，避免因為施工質量帶來的返工等問題。在工程竣工之后，建筑企業則必須要全面收集、分類整理項目全部資料，并將其中的造價數據詳細羅列，為項目結算提供精準數據支撐。

4 結語

建筑企業想要在激烈的市場競爭中維持健康長遠發展的狀態，必須要以工程成本的有效控制作為基礎，提高企業的經濟利潤空間，這就需要工程造價預算管理控制工作的有效落實。針對當前市場價格、管理人員專業素質等對工程造價預算管理工作產生影響的因素，相關企業必須要在組建高素質專業造價預算管理工作隊伍的基礎上，對市場價格波動、工程變更等方面進行全面了解以及有效控制，并配合造價預算的全過程管理控制，以此為建筑工程施工質量提高以及成本投入降低提供保障。