“互聯網+”背景下鄉村消費品流通體系構建研究

伍音子 曾鳴

摘 要：農村消費品流通體系是連接城市和鄉村、產出和需求之間的紐帶。建立現代農村消費品流通體系是高效農業社會化服務體系的客觀要求，可以提高農業經營的安全性，推動我國農村經濟結構調整，促進農村城鎮化建設。近年來，互聯網思想和技術的發展也給流通體系的發展帶來了新的動力。但是一直以來都存在農村消費品流通體系發展不足的問題。本文從鄉村消費品流通發展現狀出發，深入研究鄉村消費品流通體系的構成，分析了“互聯網+”背景下鄉村消費品流通體系發展存在的問題，并對此提出了優化路徑。

關鍵詞：互聯網+;鄉村消費品;流通體系

一、引言

建立鄉村消費品流通體系是我國農村政策的體現，農民在我國人口比例中占據著重要部分，農村人口的生活嚴重影響著我國人民的生活。黨和各級政府都將“三農問題”作為重大國家發展戰略，出臺了一系列惠農政策，目的在于改善農村人民的生活水平，提高農村經濟發展。在“建立新型城鄉社會經濟發展一體化新格局”思想中，加速農村消費品流通，完善流通體系的建設正是發展關鍵。經濟發展水平的提高帶來了各個地區之間商品和服務的融合，消費品流通能為社會生產提供其所需要的生產資料和相關信息，也能為人們的日常生活提供必需品，滿足各個發展主體需求，最終實現產業升級的結果。隨著我國經濟發展和人們生活水平的不斷提高，市場由供給方為主體轉變為以需求方為主導，消費品流通體系的建立將有利于促進經濟發展，優化資源配置，加快資本周轉和經濟運行。

我國2010年-2017年鄉村消費品零售額的變化趨勢，2010年零售額為20875億元，而2017年的零售額已經增長至51972億元，每年的鄉村消費品零售額都呈現大幅度上漲趨勢。這可以說明，我國鄉村消費品的市場和經濟發展空間是巨大的。

鄉村消費品流通體系是鄉村經濟發展的重中之重，是連接城鄉居民生活需求、生產和生活需要的橋梁，完善農村消費品流通體系可以推動農村經濟發展，優化農村經濟結構，因此農村消費品流通改革是新形勢下解決“三農”問題，深化農村綜合改革，發展農村經濟的重要措施，現代農村消費品流通體系的構建將對我國新農村建設發揮巨大的推動作用。

二、我國鄉村消費品流通發展現狀

1.流通主體多元化的發展

早期我國農村消費品流通主體呈現單一發展的形式，1984年以后改變了流通主體單一形態，主要是合同訂購與市場收購雙軌機制，改變原有公有制壟斷市場局面。現在農村主要表現出多元化流通主體形式，多種主體在消費品流通過程中發揮著越來越重要的影響。

多元化流通主體發展形式中除了傳統意義上的國有企業之外，還包括農村個體工商戶、消費品流通經紀人、專業合作組織等主體。多個主體共同完成市場流通全過程，改變了市場格局，加大了個人等主體在流通中的作用，減小了國有企業在其中的主導，改善了鄉村商品市場的流通秩序及消費環境，使農村消費品流通市場更趨活躍和競爭平等化。

2.流通多渠道的發展形成

改革開放以來，我國鄉村消費品流通渠道發生了重大變化，改變了國有企業“一家獨大”局面，形成了多渠道的消費品流通網絡和格局。2005年我國正式開始了對于農村流通市場改造的“萬村千鄉市場”工程，目標就在于想要通過這樣的過程建立完善且多元化的農村消費品流通市場。2009年全國供銷合作總社開始實施“新網工程”，通過建立健全的鄉村市場，達到發展適應現代農業生產需求的流通產業的目的。至此，我國鄉村消費品流通渠道開始形成包括國有經濟、集體經濟和個體經濟渠道在內的多渠道流通體系，完善了多渠道的流通格局。

3.以市場為導向體制的形成

市場是經濟發展的主要載體，我國鄉村消費品流通產業想要獲得發展就必須發揮市場在其中的導向作用，鄉村消費品流通主體由原來的單一國有企業轉變為多種市場為主體的發展局面，建立起了包括大型批發市場、連鎖超市等多種市場主體在內的流通體制。

我國各個地區逐漸建立起了以市場為導向的流通體制，國家只有在少數對國家發展和個人生存存在重大影響的方面實行專項經營管理制度，其他的主要通過市場監管部門進行管理，發展多渠道的以市場為導向的流通體制。經過多年的發展，我國鄉村消費品流通體制從源頭上完善了單一的鄉村消費品流通體制，改變了“統購統銷、統購包銷”流通政策。

三、現階段鄉村消費品流通體系的構成

1.農村集市貿易市場是鄉村消費品流通的中心

農村集市貿易市場是我國農村消費品流通發展中心，這其中主要包括三種形式的集貿市場，第一種形式是傳統意義上的市場，這種市場一般是聚集在人口分布較為密集的區域，主要是由于人口的集聚和經濟的發展等條件發展所形成的市場，聚集了在此周圍生活和工作的村民，他們之間的買賣大多是直接出售和購買的形式，屬于商品生產者之間的直接交換。第二種形式是在鄉鎮政府駐地聚集市場，這種集聚形式還受到行政手段的干預和影響。第三種形式是由企業和個人組織的市場。但是傳統集貿市場主要是建立在交通較為發達區域，呈現區域狀或者是條形狀分布，這樣的分布在現在看來既影響了農村交通的發展，也不利于環境整潔，同時還存在著一系列的問題，如基礎設施簡陋、管理存在缺陷、歸屬權限不明確等，這在一定程度上局限了集貿市場的發展。

2.個體戶是鄉村消費品流通發展的主力

在我國農村消費品流通體系中最基本的組成因素是經濟發展中的個體戶或者私營小企業。由于農民受到其思想意識和經濟實力的影響，常見的都是通過個體戶或者是個人小企業的形式進行發展。這里的個體戶一般包括直接從事農業生產和銷售的農民，他們是農村消費品流通體系不可缺少的部分，為完善流通體系，促進經濟發展發揮了積極作用。

近年來，隨著經濟的發展，農民經紀人產生。一般而言，農民經紀人主要是指有知識、懂得經營之道的人為農民的生產和銷售做中間人，以此來減少農民所承擔的風險。這樣一類人熟悉市場運作的方式，熟悉農民生產的全過程，能有效地推動農村產業化的持續性發展。

3.農村合作經濟組織在鄉村消費品流通的推動力

農村合作經濟組織的出現成為了農村消費品流通發展的特色，我們也可以稱之為農業合作社，其實際上是由農村小生產者所組成，目的就是為了優化農民的生活環境，改善生活和生產條件，在遵循平等自愿原則的基礎上，在不違反相關法律法規的基礎上，聯合進行生產經濟活動的組織。其一般具備以下特點：分布不均勻，主要體現在其在不同的省市地區的分布不均勻;經濟組織的發展同該地區的農業人口數量以及農業在生產經濟發展所占比重二者相關聯，且呈現正相關的發展趨勢;農村合作經濟組織在該地區貧困或者是富有呈現極端化的狀態下更容易形成。

農村合作經濟組織推動著農村消費品流通體系的不斷完善，其主要體現在：首先，加快了市場中消費品流通，緩解了單獨農戶生產銷售和市場需求之間的矛盾，通過合作組織將農戶和市場企業聯系起來，將生產銷售各個環節統一，達到了促進流通的目的;其次，為市場提供了多種服務，實現了生產資源的優化配置。

四、“互聯網+”背景下鄉村消費品流通體系發展存在的問題

1.市場基礎設施和信息網絡建設落后

我國農村消費品流通基礎設施和網絡建設較為落后，已經成為了制約流通體系發展的重要因素。這主要體現在：商品流方面，農村地區的道路建設線路數量較少且質量較差，部分地區存在著商品運不出去的現象，而道路發展滯后將直接限制消費品流通;物流設施不完善，農村地區的存儲等物流設施同樣存在著問題，儲存條件較差、倉庫位置不科學、儲存方式與運輸方式不匹配等，例如除了常規的商品運輸之外，還存在著生鮮產品、冷鏈產品的運輸等，而這些特殊的物流運輸和倉儲設施建設是相對薄弱的;信息流方面，現代農村消費品流通發展是基于互聯網發展的基礎上，但是現階段農村地區信息化建設落后，信息網絡不健全，沒有辦法真正發揮互聯網在消費品流通中的作用，造成了信息溝通不暢等問題。

2.消費品流通過程監管不力

影響鄉村消費品流通體系發展的另外原因是流通過程中監督管控不力，大量的假貨或者是質量不過關的商品進入市場。由于我國部分地區存在著“重城市，輕農村”的思想，這種情況在農村地區就更為常見。在農村流通的商品大多都是食品相關類，這類產品對于人們的健康影響最大，也最容易腐敗變質，任何一個環節都會影響產品新鮮度，消費品流通是一個復雜的環節，流通渠道和主體的多樣化也加劇了這種狀況。

3.生產專業化和組織化的程度較低

我國農村現階段主要是通過市場進行消費品流通，所以存在著現代化發展水平較低、專業化較弱的現象，各個流通主體的組織化程度不高，雖然存在著專業化的合作經濟組織和農民經紀人，但是在消費品流通體系中起主要作用的還是農民個人，其合約化、組織化程度就會影響整個流通全過程的組織化。

很多農民選擇自己生產、自己銷售的方式，但是卻沒有穩定的銷售渠道和銷售方向，也沒有簽訂訂單，只是在產品生產出來之后通過集貿市場尋找購買者，這樣的銷售行為無形之中增加了農民的風險，存在著商品銷售不出去的風險，而由于大多數的人都沒有專業組織和團隊，所以他們談判的能力很低，直接導致最后獲得利潤非常少，這種分散性的生產和銷售方式直接限制了農村消費品流通體系的發展。

4.流通體制不健全

我國現階段還沒有統一的關于農村消費品流通方面的法律法規，體制不健全也是影響消費品流通體系建設的一個重要原因。也正是因為管理的體制不健全，沒有完善的法律法規保障，所以流通環節就更容易受到人為干預，地區之間存在著進入壁壘，缺乏統一的管理標準和有效的管控，市場就會出現混亂，不正當的競爭手段、假冒產品等現象就會更多地出現，此時就無法保障流通體系的健康發展、維護農民的正當利益。

五、“互聯網+”背景下鄉村消費品流通體系建設路徑

1.完善消費品流通監管力度，創造潔凈的消費環境

第一，要加強監督管控主體在其中發揮的作用，彌補市場失靈造成的缺陷，一個完善的消費品流通監管體系主要包括政府、行業、企業等多個主體。要堅持政府在監管過程中的主導作用，通過制定完善的制度法規，積極對消費品流通的過程進行管理;還要發揮行業相關組織的調節作用，調節市場和企業之間或者企業之間的矛盾，制定行業標準，確保流通環節的合法合理;要重視消費者的監管作用，消費者既是消費品流通的受益者同時也是監管者。

第二，要完善相關的法律制度，加強立法。法律是保障流通監管順利實施的堅實基礎，相關法律的不完善成為了限制發展的主要原因，所以要加強立法，促進完善法律體系的形成，對現有法律法規進行更新和完善。要打破行業壟斷，規范地區進入標準，促進市場的公平競爭。

第三，建立評價體系。該體系的建立是為了能更好地對流通各環節效果的評價。要在分析管控過程的基礎上，選擇適當的因素作為評價指標，對每個指標進行賦權，完善傳遞和反饋制度，為商貿流通行政管理部門提供決策參考。

第四，強化誠信約束制度建設。想要加強消費品流通監管力度，除了加強事件發生之前的控制之外，還需要加強事件發生之后的懲處力度。需要通過政府的處罰手段來規范不誠信行為，一旦流通主體在流通的過程中沒有遵守誠信約束，那么就需要接受政府的行政處罰，通過誠信約束建立起各主體之間誠信意識，增強管控，提高主體失信所需要付出的代價和機會成本，維護市場的穩定秩序。

2.加快基礎設施建設，完善信息化網絡

（1）全面加強基礎設施建設。鄉村消費品流通體系的建立必須保障基礎設施建設，這是最基本的物質保障。我國現在仍然有很多農村的基礎設施建設情況較差，因此要加強鄉村道路、電力、通信等基礎建設，加快商品運輸、儲存場所和工具的建設研發，減少城市和鄉村或者是各個鄉村之間產品運輸成本，縮短運輸時間。促進各級政府在建設中的重要作用，明確其建設投資主體地位，加大資金和人才投入，并盡可能地在政策等多方面為基礎設施的建設提供便利條件。

（2）商品信息服務平臺促進著現代農村流通體系建立。2009年我國工業和信息化部要求各個地區建設農村綜合信息服務站并保證皆接入互聯網，這樣的要求也滿足了現階段“互聯網+”大背景的要求，要盡可能地發揮網絡在消費品流通體系中的重要作用，深入促進“三電合一”和“農訊通”工程的融合。第一，商務信息服務平臺的建設，將會積極引導農民利用信息服務平臺收集相關的優惠政策和市場信息，將農民和市場連接起來，實現農產品網上對接和龍頭企業與產業村網上對接;第二，通過平臺可以增加農民銷售商品的途徑，真正解決農村市場買和賣都困難的問題;第三，可以在農村范圍內部推動電子商務和互聯網商業的發展，實現采購、配送、銷售、庫存管理和企業管理的電子化和網絡化，降低流通成本，提高農村消費品流通的效率。

3.加快培育農村市場流通主體，提高組織化程度

（1）我國現階段的農村消費品流通主體以個體為主要形式，所以相應地造成了生產和組織化程度較低的問題。要大力發展農村相關產業的大型企業，大型企業一般都具有生產能力強、組織化程度高、發展規模大等特點，而這樣的企業對于農村經濟發展的拉動作用也是非常明顯的，所以要著重促進大型企業的發展。積極正確引導其不斷拓展廣闊的農村市場、不斷開發農民的消費能力，完善消費品流通體系的建設。各級政府可以推出稅收和土地等優惠政策，以此來吸引大型企業的落地，同時要積極培育地區現有的企業，將其發展成為影響力大且有自主研發能力的新型企業，通過多種形式吸引大型龍頭企業進入農村消費品流通體系之中，對現有的網絡進行整改和優化，并通過“企業+基地”等形式發展訂單農業、超市農業，逐步實現雙向流通。

（2）要充分深刻認識到中小企業在流通體系中的支柱作用，中小企業數量多，且更貼近生活，在活躍市場、促進經濟發展、緩解農村就業壓力、提高生活水平等方面發揮著重大的作用。但是我國農村的中小企業的規模很小，抵抗市場競爭和風險的能力相對較差，從而限制了其在流通體系中作用的進一步發揮。我們要鼓勵中小企業通過購買和兼并等多種形式擴大企業生產規模，整合市場上分散的資源，增強其生產經營能力。要制定頒布完善的制度和政策，鼓勵發展中小企業，吸引社會上各類資金注入中小企業，要安排相應的專項基金，改善市場經營環境，促進中小企業做大做強。

（3）發展農村合作經濟組織。上文已經提及農村合作經濟組織的出現成為了農村消費品流通發展的一大亮點和特色，成為了鄉村流通體系發展的推動力，但是現階段的農村合作經濟組織的發展并不完善。要不斷提高合作組織的規模和專業程度，是提高農民進入市場組織化程度、建立農民增收長效機制的有效途徑。要對于農村組織的人員積極開展培訓教育活動，推廣相關的知識和技術，支持跨區域成立產銷合作組織。政府要在合作經濟組織的建立和審批等方面提供相應的便利，要給予稅收優惠，使農村流通合作組織享受到國家規定的對農業生產、加工、流通、服務和其他涉農經濟活動相應的稅收優惠等。

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作者簡介：伍音子（1984.03- ），女，籍貫：衡陽，碩士，湖南商務職業技術學院，講師，研究方向：電子商務、鄉村振興、產教融合、經濟管理;曾鳴（1978.05- ），男，籍貫：長沙望城，本科，湖南商務職業技術學院，研究方向：電子商務