互聯網企業數據與國家安全

陳冰

7月2日晚間，國家網信辦官網發布公告稱，為防范國家數據安全風險，維護國家安全，保障公共利益，依據《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網絡安全法》，網絡安全審查辦公室按照《網絡安全審查辦法》，對“滴滴出行”實施網絡安全審查。為配合網絡安全審查工作，防范風險擴大，審查期間“滴滴出行”停止新用戶注冊。

“滴滴一下，美好出行”。

所有人都沒想到滴滴的美好出行來得這么快。6月30日，滴滴悄無聲息地在紐交所掛牌上市。

所有人也沒有想到，滴滴的下架來得這么快。7月2日啟動安全調查，7月4日就被下架了。

惶恐灘頭說惶恐，一著不慎嘆零丁。作為中國最大的出行平臺，“滴滴出行”下架整改引發的震蕩已經持續了整整一周，其所引發的蝴蝶效應也在四處顯現。

“資本可以沒有國籍，但企業家要有底線。”在涉及國家安全的重大是非面前，沒有討價還價的余地。

一度沉寂的國內網約車市場突然被激活，相關企業迅速開展“搶人”大戰——搶司機，搶乘客，狂撒優惠券。人們突然發現，沒有滴滴的世界，出行依然美好。曾經市場的絕對王者，可能只需要短短的45天，就發現自己并不是那么不可替代。

一方面，國內市場被群“狼”環伺;另一方面，政府監管的“利刃”愈加鋒利。

7月2日，國家網信辦發布通報，網絡安全審查辦公室對“滴滴出行”實施網絡安全審查，審查期間“滴滴出行”停止新用戶注冊。

7月4日，國家網信辦官微發布通報，根據舉報，經檢測核實，“滴滴出行”App存在嚴重違法違規收集使用個人信息問題。國家互聯網信息辦公室依據《中華人民共和國網絡安全法》相關規定，通知應用商店下架“滴滴出行”App。一天后，網絡安全審查辦公室發布關于對“運滿滿”“貨車幫”“BOSS直聘”啟動網絡安全審查的公告。

7月7日，滴滴出行在支付寶小程序、微信小程序內同時下架。7月9日晚間，網信辦再次發布通報，因嚴重違法違規收集使用個人信息，繼“滴滴出行”全網下架后，滴滴旗下另外25款App也被國家網信辦要求下架。網信辦明確要求，各網站、平臺不得為“滴滴出行”和“滴滴企業版”等25款已在應用商店下架的App提供訪問和下載服務。

7月10日，國家互聯網信息辦公室發布關于《網絡安全審查辦法（修訂草案征求意見稿）》（以下簡稱《意見》）公開征求意見的通知。其中明確提出，掌握超過100萬用戶個人信息的運營者赴國外上市，必須向網絡安全審查辦公室申報網絡安全審查。

與此同時，國際資本市場也是風起云涌，暴擊不斷。

自6月30日在紐交所低調上市以來，10天之內，滴滴的市值蒸發已經超過200億。然而，這還不是最糟糕的。目前，美國已經有若干間律師事務所正式對滴滴發起集體訴訟，其中就有最“能賺”的證券訴訟律師事務所——羅森。從人均代理案件數量到理賠金額，“羅森”在證券集體訴訟領域都位列全美第一。而“中概股”則一直是美國證券訴訟律師事務所眼中的肥肉。從百度、阿里、京東到拼多多、新東方，都曾經遭遇過集體訴訟。這一次，滴滴在劫難逃。

美國律師認為，滴滴在上市時涉嫌發布了具有嚴重誤導性的商業信息，侵犯了投資人的權益。而國內，也有律師事務所在進行著類似工作。幾乎可以肯定，滴滴將難逃來自中美兩國的巨額集體訴訟。

實際上，滴滴等近期赴美上市的幾家企業，有一個共同的特點，那就是均為互聯網平臺企業，擁有海量數據，隨著這些企業在境外上市，不可避免地存在著跨境數據流動問題，因而面臨著數據出境當中涉及的國家網絡安全審查問題。

“資本可以沒有國籍，但企業家要有底線。”當資本和潛在的對國家安全產生巨大威脅的數據安全發生沖突時，該聽誰的？聽資本的嗎？國家相關部門的一系列雷霆之舉已經給出了明確答案——在涉及國家安全的重大是非面前，沒有討價還價的余地。

內外交困的滴滴

進入盛夏，持續的高溫讓在外奔波的人們更愛打車了。在滴滴被下架的日子里，你會選擇什么出行？美團、高德、曹操、嘀嗒……

可以說，滴滴被全線下架，對它的競爭對手而言簡直是天賜良機，美團、高德們原地復活，試圖奪取滴滴在中國網約車市場的份額。共享出行這一賽道在中國已經“混戰”十年，從早期滴滴和快的補貼大戰，再到合并后與Uber大戰，最后三家歸晉——“滴滴出行”一統江山。

根據研究機構德勤的數據，2018年，滴滴在中國網約車市場的份額曾高達96%，這幾年，在競爭對手追趕下，滴滴在中國網約車市場份額降至約80%-90%，但仍然是絕對的王者。有分析師估計，假設此次數據安全調查持續時間為普通情況下的45天，那么在此期間滴滴可能損失約600萬新用戶。

2020年1月20日，廣州大學城生物島內無人駕駛車輛測試運行，無人駕駛車輛會收集、調用大量路況數據。

即便是老用戶，也可能有大量流失的風險。畢竟，大部分人對網約車的品牌忠誠度并不高，且對價格非常敏感。換言之，就是誰便宜我就坐誰的。也正因為此，用戶端成為滴滴競品們發力的重要環節：這些平臺通過大幅折扣來吸引新用戶，激活老客戶。一時之間，出行的人們對于滴滴的下架毫無痛感，甚至發現，沒有滴滴的世界，出行變得更加美麗了。