中國一汽 國企改革新樣板

文 / 盧山

6月4日，國務院國資委在中國一汽召開中央企業改革三年行動推進會，總結工作成效，推廣改革經驗，以典型示范帶動改革深化。

今年是國有企業改革三年行動（2020年至2022年）的攻堅之年，在此關鍵時刻，國資委選擇在中國一汽召開推進會，也是對中國一汽近幾年來改革成績的肯定。

眾所周知，東北三省是老工業基地，吉林長春更是國資國企的重鎮。從這里源源不斷輸出的人才、裝備走向全國各地，支撐了中國完整工業體系的形成。然而，改革開放以來，東北經濟卻遇到了困境。

老國企、地處東北、傳統行業、歷史包袱，這些過往中國一汽身上的標簽，無不昭示著在這場轟轟烈烈的國企改革中，中國一汽面臨的挑戰最嚴峻、承受的壓力最沉重、改革的難度最大。

隨著以中國一汽董事長、黨委書記徐留平為首的新任一汽領導班子的建立，一場以推動高質量發展為主題，推動改革與創新雙驅動的改革攻堅戰轟轟烈烈地展開。

在“十三五”期間，中國一汽銷量從310.6萬輛增長到370.6萬輛，年平均增長4.5%；市場占有率從11.1%提高到14.6%，增加了3.5個百分點；營業收入從4304億元增長到6974.2億元。

中國一汽的改革之路，不僅創造了自身發展的全新歷史，在中國工業化建設與創造國民幸福生活的進程中，展現了身為“共和國長子”的責任與擔當，也為逐步走入改革“深水區”的國資國企，樹立了創新向上的成功榜樣。

“風景這邊獨好”

2017年8月2日上午，中國一汽在其官網發布正式公告，宣布徐留平任中國第一汽車集團公司董事長、黨委書記。

作為一名“空降”董事長，徐留平面臨著他事業生涯中最大的挑戰。

盡管依靠幾家合資公司的盈利，中國一汽仍然保持表面風光，但實則內里已經困難重重。品牌形象陳舊、產品力不足、核心技術匱乏、裙帶關系嚴重，特別是自主品牌薄弱等一系列問題，讓一汽在市場競爭中舉步維艱。

一個擁有超過一甲子歷史的巨型國資汽車集團，其改革的復雜性和艱巨性不言而喻。如何通過國有企業改革推進結構調整，向市場化轉型，實現高品質、高效益增長，成為擺在徐留平面前的現實難題。

面對這樣的現狀，不服輸、敢啃硬骨頭的徐留平帶領中國一汽打響了一場國有企業改革攻堅戰。

針對員工普遍詬病的“人浮于事、吃大鍋飯、旱澇保收”等現象，徐留平果斷為中國一汽開出了“四能”藥方——干部能上能下、薪酬能增能減、員工能進能出、機構能增能減。面對汽車產業技術迭代與政策調整的窗口期，中國一汽開始了歷史上范圍最大、深度最深的體制機制改革。

中國第一汽車集團公司董事長、黨委書記 徐留平

中國一汽快刀斬亂麻的“全體起立”人事調整，為中國汽車產業留下印象深刻的一幕。隨著“全體起立，競爭上崗”的方式以及相應考核機制、保障機制的建立，中國一汽內部最終形成了“以價值創造者為本”的企業文化，一汽人也重新找回了久違的創業激情。

在2020年新一輪干部人事制度改革中，中國一汽23家總部單位及18家分、子公司經營目標全面增長，最高漲幅78%；高級經理平均年齡由48.3歲降低至46.9歲，年輕干部占比由17.5%提升到26.1%；主任級以下人員共設定年度指標15000余項、任期指標2700余項，“人人扛指標，人人挑戰高目標”的工作氛圍已然形成。

如今，近四年時間過去，中國一汽改革所取得的成績，不僅對國企改革產生了影響，同時也推動了中國汽車產業的發展。

2017年，中國一汽完成歷史上首次“全體起立”人事調整，解散67年歷史的中國一汽技術中心，重建企業架構與研發體系布局；

2018年，一汽紅旗發布全新品牌戰略，國車紅旗自此走上3年增長42倍的發展高速路；

2019年，中國一汽進行資產梳理和資產置換，紅旗、解放、奔騰自主三駕馬車并駕齊驅；

2020年，在“新冠”疫情沖擊下，中國一汽以銷量370.6萬輛、營收6974.2億元，成為汽車行業惟一一家實現銷量、收入、利潤同時快速增長的大型汽車集團。

2020年7月23日，習近平總書記來到中國一汽研發總院，站在中國一汽一線工人和技術人員中間，習近平總書記深情贊譽：“整個制造業的競爭很激烈，有危更有機，在一汽我們就看到了這樣的一個前景。你們今年的發展，風景這邊獨好?！?/p>

總書記的一句“風景這邊獨好”，是給一汽人重拾創業精神的最大鼓舞，也是對中國一汽四年改革成效的最好概括。

撬開發展攔路石

“中國一汽將努力洞悉轉型規律、把握產業本質，搶抓百年未有之機遇，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，聚焦自主掌控新能源、智能網聯等關鍵核心技術，實現自主品牌躍遷成長、合資合作轉型增長、新業務控風險高質量發展，奮力向世界一流企業奮勇前進?！?/p>

在2021年中國一汽暨紅旗品牌新聞年會上，徐留平提出以自主自立為核心的中國一汽“十四五”戰略規劃。在新的發展階段，在新的政治經濟環境面前，通過自主創新，實現高水平科技自立自強，是中國一汽改革向縱深發展的發力點。

回顧過去近四年的中國一汽改革，中國汽車市場正處在發展面臨瓶頸的下行通道中。2018年，中國汽車市場28年來首次出現負增長，國內汽車銷量自1990年以來首次年度下降。但也是在2018年，一汽自主迎來發展歷史上的破局點。

以一汽紅旗為例，2018年紅旗品牌銷量突破3萬輛，開啟了2019年10萬輛、2020年20萬輛，3年增長超42倍的高速成長期。在這場全面復興的絕地反擊戰中，自主科技創新是紅旗撬動發展絆腳石的重要杠桿。

過去三年半的時間里，紅旗不僅推出了“雙5、雙7、雙9”的燃油+電動全新產品矩陣，同時建立了“三國六地”、“二部六院”的全球研發格局。通過巨額的投入，形成了紅旗在智能化、電動化、網聯化等方面的研發優勢，這為紅旗品牌的整體發展奠定了扎實的技術基礎。

今年1-5月，紅旗累計銷量11.8萬輛，同比增長116%，繼續保持高速穩健的增長態勢。其中，5月單月銷量同比增長73%，環比增長19%。紅旗品牌正在領銜二線豪華品牌、躋身中國汽車市場豪華品牌的第一陣營。

從集團層面來看，2020年10月，中國一汽發布了紅旗阩旗（R.Flag）技術發展戰略，以“嶄新獨創、全球首發”、“自強自立、合作共贏”為基本原則，加大創新領域資金投入，落實“853”、“3310”和“1025”攻關計劃，盡快出一批解決重大問題、滿足當前急需、針對“卡脖子”和面向未來的關鍵核心技術成果。

目前，中國一汽已經擁有國內最完整的發動機產品平臺，建立了最為完善的產品正向開發體系，實現了新能源“三電”系統集成技術及控制軟硬件技術、全新百兆以太網總線技術等20余項核心技術的突破。

2017年至2020年，中國一汽累計申請專利10127件，其中發明專利3882件。2020年專利申請3508件，同比提升19.8%，專利公開數量行業第一。

科技創新離不開巨額的投入和巨大的決心定力。站在百年不遇之大變局的路口，中國一汽在技術上以ALL IN的姿態，立志要擺脫目前“卡脖子”的狀態，打造屬于自主的發展生態圈。重點把長春國際汽車城打造成世界頂尖、高端先進的汽車產業供應鏈、產業鏈，打破“投資不過山海關”的魔咒。

共同打造新一汽

紅旗的迎風而上，是中國一汽改革全新面貌的一面旗幟。但僅僅依靠紅旗，無法完成中國一汽改革的偉大目標。一汽自主三駕馬車共同發力，才能打造面向新時代的新一汽。

在過去三年多的時間里，中國一汽對自己的自主矩陣，或微調或動“大手術”，一直進行整體的梳理。

從2019年起，中國一汽相繼對一汽解放、一汽奔騰、一汽夏利等品牌做出調整。2020年5月，一汽轎車與一汽解放完成資產置換。一汽解放這一優質資產借由“一汽轎車”實現上市融資。

作為一汽自主的根基，一汽解放在商用車板塊的競爭優勢正在不斷放大。2020年，一汽解放共銷售中重卡39.45萬輛，同比增長38.69%，市場占有率為22%。解放重卡銷量已連續五年行業第一，中重卡銷量連續四年行業第一，單一品牌重卡銷量連續三年全球第一。

進入2021年，在國六排放、治理超載、國三淘汰等政策的刺激下，一汽解放的銷量持續向好。今年1-5月，一汽解放累計銷售達25.23萬輛，同比增長32%。5個月的銷量已經超過2017年全年重卡銷量（24萬輛）。

縱觀一汽解放2021年的市場策略，方向明確而戰術“兇狠”：一汽解放統籌長春、青島雙基地，J7、J6、JH6、V卡四大平臺，以局部市場、細分領域的決勝，開門迎挑戰、乘勢搶先機、再啟新征程。

為了更加遠大的目標，一汽解放2021年不僅產品升級國六、推陳出新，在產能方面，同樣在持續加碼。

4月22日，一汽解放商用車廣漢基地開工建設，預計2022年12月投產。5月11日，一汽解放柳州分公司新基地建成投產，新增一座智能制造3.0、綠色環保的數字化新工廠。而一汽解放長春智能化新工廠，計劃于今年12月建成投產。

一汽自主的另一駕馬車，一汽奔騰則成為一汽股份非上市的全資子公司，奔騰品牌由集團直管，進入發展上升期。

今年5月18日，奔騰品牌發布了全新品牌戰略，以時代之運、產業之運、用戶之運為契機，完成了自己從品牌到品質的一次自我革命，也讓奔騰成為一汽自主“三駕馬車”又一個新的發展增長極。

按照規劃，奔騰將在2023年實現30萬輛、2025年實現60萬輛產銷規模，挑戰2030年百萬輛目標。

為此，在“十四五”期間，一汽奔騰將加速完成主流市場產品布局，形成轎車、SUV、MPV產品的全覆蓋。2023年至2025年，以每年兩款以上的全新車型的推出速度，完成8款傳統能源產品，以及5款新能源產品的布局。

“過去3年多的時間里，中國一汽一直把全面深化改革作為一個戰略在做，作為主攻的重點來做。我們體會到，只有全面深化改革，一汽才有活力、才有潛力、才有能量。只有改革，一汽才有出路?！?/p>

自2019年人均GDP首次站上1萬美元的新臺階，我國已經連續兩年實現人均GDP“破萬”，用戶消費升級的意愿和能力都得到了明顯提高。在汽車領域，自主品牌正在重新獲得消費者的認可。特別是隨著紅旗在高端市場的高歌猛進，汽車消費升級已經不僅僅是合資品牌獨享的蛋糕。

按照中國一汽“十四五”規劃，紅旗品牌到2025年爭取年銷量過百萬輛，進入全球高端品牌第一陣營；解放品牌鞏固在中重型卡車市場優勢的基礎上，在輕型車、客車領域轉型布局；奔騰品牌通過改革調整，明確品牌定位，盡快追上主流隊伍。

面對習近平總書記提出的“當世界汽車行業排頭兵”的發展愿景，與“一定要把民族品牌搞上去”的殷切期望，中國一汽以“長子”的責任感，擔起強大汽車工業的歷史使命。

作為國企改革的先行者，流淌著共和國光榮與夢想血脈的中國一汽，將以不斷深化、全面創新的實際行動，走出一條屬于中國汽車的勝利之路！