“一帶一路”高等教育成就與發(fā)展態(tài)勢(shì)

閻聆萱 薛光武 段榮娟

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;高等教育;國(guó)際化;人才培養(yǎng);教育共同體

中圖分類號(hào)：G649.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2021）01 — 0164 — 04

2013年，“一帶一路”重大倡議為我國(guó)和沿線國(guó)家和地區(qū)的教育發(fā)展提供了新的歷史契機(jī);2016年，教育部提出“一帶一路”教育共同體的概念，強(qiáng)調(diào)了高等教育在“一帶一路”倡議推進(jìn)的過(guò)程中起著基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)性的作用。高等教育迎來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)：一方面，我國(guó)高等教育的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)重大突破;另一方面，我國(guó)高等教育仍需優(yōu)化人才觀、實(shí)現(xiàn)不同類型和層次院校特色化、內(nèi)涵式發(fā)展，升級(jí)對(duì)外開(kāi)放布局。在此背景下，我國(guó)高等教育呈現(xiàn)三大發(fā)展態(tài)勢(shì)：高等教育國(guó)際化、人才培養(yǎng)全球化、來(lái)華留學(xué)制度化。

1“一帶一路”高等教育的成就

1.1 人才培養(yǎng)

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)離不開(kāi)國(guó)際化復(fù)合型專業(yè)人才。2013年以來(lái)，國(guó)家在政策和經(jīng)濟(jì)上大力支持，全國(guó)高校積極將自身優(yōu)勢(shì)與“一帶一路”建設(shè)相結(jié)合，調(diào)整人才培養(yǎng)方案，深化課程教學(xué)改革，強(qiáng)調(diào)學(xué)用一體，產(chǎn)教融合。

國(guó)家和高等教育院校重視發(fā)展“一帶一路”所需專業(yè)學(xué)科，以下4大專業(yè)和學(xué)科發(fā)展迅速。第一，開(kāi)設(shè)非通用語(yǔ)言專業(yè)和復(fù)合型外語(yǔ)翻譯專業(yè)的院校數(shù)量逐漸增加，截至2018年，共約268所院校開(kāi)設(shè)了沿線非通用語(yǔ)專業(yè)，其中包括52所專科院校，216所本科院校，有65個(gè)碩士點(diǎn)和20個(gè)博士點(diǎn)。第二，工程教育質(zhì)量獲得國(guó)際認(rèn)可。標(biāo)志性事件包括：2013年加入《華盛頓協(xié)議》和2017年12所中國(guó)院校躋身工程學(xué)專業(yè)世界大學(xué)排名榜前50，僅次于美國(guó)。第三，國(guó)際漢語(yǔ)教育專業(yè)在國(guó)內(nèi)外發(fā)展迅速。截至2018年，已經(jīng)有140所孔子學(xué)院和135個(gè)孔子課堂在52個(gè)沿線國(guó)家和地區(qū)落地開(kāi)花。第四，開(kāi)展國(guó)際組織人才培養(yǎng)學(xué)科和項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)和國(guó)際組織合作，提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)際組織職員擔(dān)任教員等。例如，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)攜手世界銀行等多家國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，為學(xué)生提供海內(nèi)外實(shí)踐機(jī)會(huì)。

1.2 國(guó)際合作

“一帶一路”建設(shè)不斷深入，高等教育國(guó)際合作向縱深化、立體化、全面化方向發(fā)展。第一，高等教育國(guó)際合作所涉及的學(xué)科領(lǐng)域、國(guó)家和地區(qū)等范圍不斷擴(kuò)大，合作方式多樣靈活。截至2018年12月，31.72萬(wàn)沿線國(guó)家留學(xué)生來(lái)華求學(xué)，占來(lái)華留學(xué)生總數(shù)六成以上。同時(shí)6.61萬(wàn)中國(guó)留學(xué)生赴沿線國(guó)家和地區(qū)求學(xué)，較2017年同期增長(zhǎng)15.7%。我國(guó)和沿線國(guó)家高校間人員和科研交流頻繁，截至2018年底，共建合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)300多個(gè)。語(yǔ)言文化傳播方面，52個(gè)沿線國(guó)家和地區(qū)的孔子學(xué)院和孔子課堂促進(jìn)了國(guó)際文化交流和民眾之間了解。

1.3 留學(xué)制度

高等教育國(guó)際合作機(jī)制不斷完善。截至2018年底，五大洲122個(gè)國(guó)家、29個(gè)國(guó)際組織與中國(guó)締結(jié)了170份政府間合作文件。中國(guó)和合作國(guó)（組織）立足于各國(guó)國(guó)情和需求，精準(zhǔn)定位，互利共贏，制定了“容克計(jì)劃”、“琥珀之路”等多樣化的發(fā)展戰(zhàn)略。除各國(guó)政府、國(guó)際組織間合作外，地方政府和高校也積極推動(dòng)國(guó)際學(xué)術(shù)文化、科學(xué)研究和教育服務(wù)的深入交流融合。例如，天津市政府大力扶持職業(yè)教育，創(chuàng)設(shè)“魯班工坊”等職業(yè)教育國(guó)際合作項(xiàng)目，為我國(guó)和沿線各國(guó)培養(yǎng)急需的技術(shù)人才，國(guó)內(nèi)外反響熱烈。

2“一帶一路”高等教育面臨的挑戰(zhàn)

2.1 人才培養(yǎng)面臨的問(wèn)題

國(guó)家和院校在初設(shè)相關(guān)專業(yè)和學(xué)科時(shí)，欠缺整體規(guī)劃，市場(chǎng)適應(yīng)性和時(shí)效性差，“一帶一路”急需的職業(yè)教育投入不足。例如，“絲綢之路”中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金并未惠及專科層次的高職教育，資助群體依舊是本科、碩士和博士生，沿線留學(xué)生報(bào)考熱情較低。此外，人才同質(zhì)化和職業(yè)技術(shù)人才不足導(dǎo)致“就業(yè)難和用工荒”并存的窘迫局面。

周谷平、闞閱強(qiáng)調(diào)“一帶一路”戰(zhàn)略亟需六種人才：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、國(guó)際組織人才、海外華人華僑人才、非通用語(yǔ)言人才、急需領(lǐng)域?qū)I(yè)人才和海外高端人才。國(guó)內(nèi)相關(guān)專業(yè)和學(xué)科取得了一定進(jìn)展，但由于時(shí)間較短，教育資源分配不均，非重點(diǎn)大學(xué)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)大學(xué)受地域、政策、資金、師資等限制，無(wú)法開(kāi)展相關(guān)建設(shè)。“一帶一路”所需專業(yè)培養(yǎng)模式雷同，國(guó)際化程度低，多學(xué)科融合度不足，用工單位并未充分參與改革人才培養(yǎng)方案和模式的過(guò)程中，導(dǎo)致畢業(yè)生職場(chǎng)適應(yīng)性差、就業(yè)困難。

2.2 國(guó)際合作面臨的問(wèn)題

第一，國(guó)際合作環(huán)境復(fù)雜：由于迥異的語(yǔ)言、宗教信仰和民族習(xí)俗，溝通問(wèn)題頻出。有些國(guó)家政局動(dòng)蕩，給高等教育國(guó)際化增加了很大不確定性。第二，制度設(shè)計(jì)尚需完善，未能因地制宜地規(guī)劃國(guó)際合作，無(wú)法發(fā)揮出最大效能。第三，自主開(kāi)發(fā)國(guó)際化課程能力有待加強(qiáng)。很多高校單純引進(jìn)國(guó)外課程，缺少“本地化”加工，少有與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的自主開(kāi)發(fā)課程。這樣不利于因地制宜地因材施教，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看會(huì)阻礙我國(guó)高等教育國(guó)際化進(jìn)程，降低我國(guó)國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)力。第四，來(lái)華留學(xué)生人數(shù)增加，結(jié)構(gòu)和質(zhì)量有待改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年接受學(xué)歷教育的來(lái)華留學(xué)生數(shù)量在來(lái)華留學(xué)生總數(shù)中占比不足一半，碩士和博士研究生數(shù)量在接受學(xué)歷教育的來(lái)華留學(xué)生總數(shù)中只有30%左右。相較我國(guó)對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)的大力支持和投資，沿線國(guó)家和地區(qū)來(lái)華留學(xué)生數(shù)量低于預(yù)期，無(wú)法滿足“一帶一路”人才需求，不利于中國(guó)與沿線國(guó)家和地區(qū)展開(kāi)全面深入、可持續(xù)的交流。第五，學(xué)界交流頻率低，智力支持建設(shè)不足。我國(guó)高等教育教學(xué)科研質(zhì)量和創(chuàng)新性穩(wěn)步提升，但與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有不小差距。

2.3 留學(xué)制度面臨的問(wèn)題

來(lái)華留學(xué)生教育穩(wěn)步發(fā)展，但仍面臨層出不窮的挑戰(zhàn)。第一，生源國(guó)和我國(guó)在民族宗教、歷史文化等方面有差異，外加別有用心者惡意丑化中國(guó)，造成部分沿線國(guó)家和地區(qū)學(xué)生排斥來(lái)華留學(xué)。此外，美國(guó)等傳統(tǒng)熱門留學(xué)目的地，強(qiáng)勢(shì)爭(zhēng)奪留學(xué)生，影響了來(lái)華留學(xué)生的數(shù)量和質(zhì)量。第二，來(lái)華留學(xué)生在華分布不均，大多集中在特大城市和大城市，留學(xué)生規(guī)模擴(kuò)大成本高。教育層次集中在本科，而高職高專、研究生及以上學(xué)歷學(xué)生比例低，不利于留學(xué)生多元發(fā)展。第三，來(lái)華留學(xué)生教育教學(xué)質(zhì)量缺少國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。可選專業(yè)有限，課程國(guó)際化程度低，課程體系和教學(xué)方式陳舊，留學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，無(wú)法持續(xù)吸引外來(lái)留學(xué)人員。第四，對(duì)來(lái)華留學(xué)生的管理不到位，缺乏完善科學(xué)、成體系的服務(wù)。例如，留學(xué)生求職咨詢和指導(dǎo)等亟待完善。第五，來(lái)華留學(xué)人員在華實(shí)習(xí)和就業(yè)的渠道不暢，企業(yè)更青睞母語(yǔ)是英語(yǔ)的留學(xué)生，沿線國(guó)家學(xué)生受冷落。

3“一帶一路”高等教育的發(fā)展態(tài)勢(shì)

3.1 高等教育國(guó)際化

中國(guó)高等教育從外圍走向中心，各項(xiàng)高等教育國(guó)際化指標(biāo)迅速提升。中國(guó)在與歐美傳統(tǒng)高等教育強(qiáng)國(guó)一道，積極搭建多領(lǐng)域、寬口徑的交流平臺(tái)。在清華大學(xué)推動(dòng)下，15所亞洲高校共同創(chuàng)設(shè)亞洲大學(xué)聯(lián)盟，致力于提升亞洲高等教育科研水平，增強(qiáng)亞洲高校世界影響力。亞洲大學(xué)聯(lián)盟的成員大學(xué)中，除了我國(guó)的3所高校和日本東京大學(xué)，其他11所高校所在國(guó)均與我國(guó)簽訂共建“一帶一路”合作文件，這對(duì)增強(qiáng)沿線國(guó)家人文交流、帶動(dòng)和團(tuán)結(jié)沿線高校，共同推進(jìn)高等教育國(guó)際化革新具有重大意義。

沿線國(guó)家人口老齡化程度較低，年輕勞動(dòng)力資源豐富，但受教育程度普遍偏低，對(duì)職業(yè)技術(shù)等專業(yè)需求量大，這為我國(guó)高等教育國(guó)際化提供了廣闊生源，也放大了因地制宜的重要性。“一帶一路”高等教育國(guó)際化，一方面要制定符合沿線國(guó)家和地區(qū)需求的人才培養(yǎng)方案和課程，吸引來(lái)華留學(xué)生;另一方面要提升國(guó)際合作辦學(xué)、境外辦學(xué)質(zhì)量，吸收和培訓(xùn)當(dāng)?shù)亟處煟瑢?duì)先進(jìn)的國(guó)際課程進(jìn)行本土化處理，適時(shí)擴(kuò)大高等職業(yè)教育等合作辦學(xué)項(xiàng)目規(guī)模。現(xiàn)有學(xué)生數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)不能滿足“一帶一路”建設(shè)的需求，為吸引更多來(lái)華留學(xué)生，我國(guó)對(duì)沿線國(guó)家提供了政策和資源上的傾斜。例如，2016年沿線國(guó)家留學(xué)生獲獎(jiǎng)學(xué)金的人數(shù)占留學(xué)生總數(shù)六成以上，沿線國(guó)家生源數(shù)量增速高于各國(guó)平均水平。中外合作辦學(xué)、境外辦學(xué)發(fā)展勢(shì)頭良好，學(xué)歷的國(guó)際認(rèn)可度不斷提高。截至2017年4月，經(jīng)教育部批準(zhǔn)的各類中外合作辦學(xué)共有2539個(gè)，其中包括本科及以上層次項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)1248個(gè)，約占49%，高職高專層次項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)928個(gè)，約占36%。我國(guó)高校境外辦學(xué)也在穩(wěn)步推進(jìn)，截至2016年4月，已經(jīng)建立4所境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)，其中3所位于沿線國(guó)家。此外，已有46個(gè)國(guó)家和地區(qū)與我國(guó)簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，其中沿線國(guó)家有24個(gè)，占總數(shù)一半以上。

3.2 人才培養(yǎng)全球化

“一帶一路”建設(shè)需要大量業(yè)務(wù)專精、跨文化交際能力強(qiáng)、有國(guó)際視野的人才。高等院校順應(yīng)形勢(shì)，推進(jìn)人才培養(yǎng)全球化，一方面加強(qiáng)和深化國(guó)際化人才觀，另一方面革新和踐行全球化人才培養(yǎng)路徑。

我國(guó)高等教育的受眾不僅包括本國(guó)學(xué)生，還包括外國(guó)來(lái)華留學(xué)生，以及境外辦學(xué)、合作辦學(xué)惠及的合作國(guó)的學(xué)生，這既是國(guó)際化人才觀的體現(xiàn)，也對(duì)踐行國(guó)際化人才觀提出了更高的要求。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》等文件相繼發(fā)布，與時(shí)俱進(jìn)地界定了國(guó)際化人才觀和國(guó)際化人才必備的品質(zhì)。首先，國(guó)際化人才應(yīng)該深度了解本國(guó)國(guó)情，具有正確、堅(jiān)定的理想和信仰，面對(duì)差異和分歧，做到“和而不同”。其次，國(guó)際化人才應(yīng)該具有國(guó)際化視野，熟知區(qū)域國(guó)別知識(shí)，能夠全面而長(zhǎng)遠(yuǎn)地看待國(guó)際問(wèn)題。再次，國(guó)際化人才應(yīng)該做到業(yè)務(wù)專精，掌握國(guó)際規(guī)則，跨文化交際順暢，勇?lián)鷷r(shí)代重任。

不斷加強(qiáng)和深化國(guó)際化人才觀的過(guò)程中，國(guó)家、院校和企業(yè)攜手，共同開(kāi)創(chuàng)全球化人才培養(yǎng)路徑。首先，積極搭建多領(lǐng)域、多層次的國(guó)際平臺(tái)，帶動(dòng)各國(guó)間科技文化、人才資源等交流。上海合作組織、東亞峰會(huì)等高層磋商，從頂層設(shè)計(jì)上推動(dòng)形成可持續(xù)的雙邊多邊教育合作機(jī)制，中非高校20+20合作計(jì)劃、中俄大學(xué)聯(lián)盟等平臺(tái)切實(shí)推進(jìn)高校間具體合作事宜。多領(lǐng)域、多層次的合作平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同促進(jìn)一帶一路沿線地區(qū)高等教育發(fā)展。

高等院校是高等教育國(guó)際化的重要陣地，貫徹國(guó)際化人才理念，對(duì)人才培養(yǎng)方案、師資、教學(xué)方式、課程編排等方面進(jìn)行國(guó)際化改革是必不可少的。例如，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、北京大學(xué)等高校推出了復(fù)合型專業(yè)以及外語(yǔ)授課的專業(yè)課，突出外語(yǔ)的工具性和跨文化交際能力的重要性，專業(yè)技能和國(guó)際視野并重。此外，高校一方面有計(jì)劃地派本校老師外出學(xué)習(xí)，增強(qiáng)教學(xué)科研能力，另一方面遴選具有國(guó)際組織、全球企業(yè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的人員，定期或不定期開(kāi)辦講座。例如，世界衛(wèi)生組織前高級(jí)官員、衛(wèi)生部外事司原司長(zhǎng)宋允孚曾多次到武漢大學(xué)、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)等高校分享經(jīng)驗(yàn)。2017年，教育部下發(fā)通知，收集在高校兼職的國(guó)際組織、國(guó)際性學(xué)術(shù)組織職員信息，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，為將來(lái)有規(guī)劃、有目標(biāo)地挑選和培養(yǎng)國(guó)際化的師資力量提供有力支持。

人才培養(yǎng)國(guó)際化，離不開(kāi)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)華留學(xué)優(yōu)勢(shì)學(xué)科。與美國(guó)等傳統(tǒng)留學(xué)目的地相比，我國(guó)高等教育國(guó)際化程度有較大差距，除了部分學(xué)科國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，還存在國(guó)際宣傳力度不足的問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題，我國(guó)高校一方面加強(qiáng)傳統(tǒng)來(lái)華留學(xué)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，如漢語(yǔ)和中醫(yī)專業(yè)，另外根據(jù)沿線國(guó)家國(guó)情和具體訴求，重點(diǎn)扶持工程基建、旅游貿(mào)易等急需專業(yè)，對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)學(xué)生給與政策和經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠，吸引更多生源的同時(shí)，合理調(diào)控和干預(yù)專業(yè)學(xué)科的選擇。此外，高校走出國(guó)門辦學(xué)，采取境外辦學(xué)和合作辦學(xué)等方式，有力地提升了我國(guó)高等教育的影響力。

人才培養(yǎng)全球化離不開(kāi)用工單位，尤其是跨國(guó)企業(yè)和國(guó)際組織的參與。高校畢業(yè)生就業(yè)難和用人單位用工荒的困局，是長(zhǎng)期困擾高校和社會(huì)各界的問(wèn)題，需要從招收和培養(yǎng)學(xué)生開(kāi)始，以需求為導(dǎo)向，改革供給側(cè)。高校正在積極推進(jìn)課程和教學(xué)改革，但是面對(duì)快速變化的國(guó)際社會(huì)和市場(chǎng)，信息不對(duì)稱等不利條件，改革相對(duì)滯后。這就需要洞悉國(guó)際社會(huì)和市場(chǎng)需求的跨國(guó)企業(yè)和國(guó)際組織，參與到人才培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱、教材等的編纂和修訂，參與到教學(xué)和實(shí)踐第一線。這個(gè)過(guò)程需要跨國(guó)企業(yè)和國(guó)際組織全程參與，及時(shí)更新信息和內(nèi)容，與時(shí)俱進(jìn)。此外，跨國(guó)企業(yè)和國(guó)際組織為高校師生提供觀摩學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，學(xué)以致用，幫助老師及時(shí)調(diào)整教學(xué)進(jìn)度和內(nèi)容，幫助學(xué)生更好地適應(yīng)未來(lái)的職場(chǎng)。例如，中國(guó)石油大學(xué)攜手中國(guó)石油企業(yè)，開(kāi)辦校企聯(lián)合培養(yǎng)國(guó)際化定制班，截至2016年定向培養(yǎng)了200余名專業(yè)人才，支持了哈薩克斯坦、蘇丹等沿線國(guó)家石油工業(yè)的發(fā)展。

3.3 來(lái)華留學(xué)制度化

來(lái)華留學(xué)，擴(kuò)容創(chuàng)新，提質(zhì)增效，促進(jìn)沿線國(guó)家人文交流，增進(jìn)人民之間了解和互信，是保證“一帶一路”穩(wěn)步順利進(jìn)行的民心基礎(chǔ)，也是“一帶一路”建設(shè)的人才保障。

政府、高校和社會(huì)共同推動(dòng)來(lái)華留學(xué)教育制度化是關(guān)鍵。第一，頂層設(shè)計(jì)要綜合考量沿線國(guó)家國(guó)情和訴求、我國(guó)專業(yè)學(xué)科實(shí)力等因素，制定動(dòng)態(tài)調(diào)整、多維度的整體規(guī)劃。例如，“一帶一路”建設(shè)對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)類專業(yè)的學(xué)生需求量大，不僅要支持科研型院校，更要對(duì)高等職業(yè)院校給與政策和經(jīng)濟(jì)上的扶持，滿足國(guó)際社會(huì)對(duì)不同層次、不同類型人才的需求。第二，保證來(lái)華留學(xué)生有序入學(xué)，順利就業(yè)。一方面，依法依規(guī)簡(jiǎn)化入學(xué)入境、簽證手續(xù)流程，降低手續(xù)費(fèi)，讓來(lái)華留學(xué)順暢高效。另一方面，推動(dòng)各國(guó)間學(xué)歷學(xué)位和學(xué)分互認(rèn)，各國(guó)高等教育形成合力，共同推動(dòng)高等教育提質(zhì)增效，與世界高水平大學(xué)接軌。這不僅有助于留學(xué)生就業(yè)，也有利于沿線人才流動(dòng)，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)整體增長(zhǎng)。第三，政府?dāng)U大獎(jiǎng)學(xué)金類別、提高獎(jiǎng)學(xué)金額度，給沿線國(guó)家和地區(qū)學(xué)生設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，加大對(duì)“一帶一路”急需專業(yè)留學(xué)生的獎(jiǎng)助力度。例如，“三秦來(lái)華留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金”是陜西省政府針對(duì)中亞、西亞國(guó)家和地區(qū)留學(xué)生開(kāi)設(shè)的地方政府性獎(jiǎng)學(xué)金，擴(kuò)大了對(duì)中亞、西亞國(guó)家和地區(qū)留學(xué)生的影響力。第四，加強(qiáng)來(lái)華留學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)，打造一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，提升我國(guó)的高等教育質(zhì)量和國(guó)際化水平，增強(qiáng)對(duì)外國(guó)學(xué)生的吸引力。中外合作辦學(xué)高校如昆山杜克大學(xué)、上海紐約大學(xué)等對(duì)我國(guó)高校的教學(xué)理念、教學(xué)大綱、管理模式升級(jí)產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。高校通過(guò)學(xué)校自檢、學(xué)校之間互檢、第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)察等方式，督促來(lái)華留學(xué)規(guī)范化、精品化。第五，改善生源狀況。優(yōu)化留學(xué)生結(jié)構(gòu)，提升留學(xué)生水平，首先要嚴(yán)抓預(yù)科教育，及時(shí)剔除不合格、不適應(yīng)的留學(xué)生，增加能夠適應(yīng)國(guó)際化課程、中國(guó)教育體系、積極上進(jìn)的學(xué)生數(shù)量。這樣不僅有利于留學(xué)生更好地適應(yīng)來(lái)華學(xué)習(xí)和生活，也有利于高校對(duì)中國(guó)學(xué)生和留學(xué)生統(tǒng)一管理和服務(wù)，拉近中國(guó)學(xué)生和留學(xué)生距離，增進(jìn)沿線國(guó)家和地區(qū)間民間溝通。其次，通過(guò)學(xué)者交流互訪等項(xiàng)目，持續(xù)性地邀請(qǐng)沿線國(guó)家高水平人才來(lái)中國(guó)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)生源數(shù)量，并形成長(zhǎng)期的人才輸送機(jī)制。最后，華人華僑及其子女是優(yōu)質(zhì)生源的重要組成部分，天然的聯(lián)系和相關(guān)華人華僑獎(jiǎng)學(xué)金，都將促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)的生源來(lái)華求學(xué)。第六，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，有序推進(jìn)服務(wù)和管理的升級(jí)。差異化地統(tǒng)一管理留學(xué)生和中國(guó)學(xué)生，破除隔離，互助互學(xué)。另外，協(xié)助解決留學(xué)生家屬的工作、生活學(xué)習(xí)等問(wèn)題，保障留學(xué)生實(shí)習(xí)和工作的權(quán)益，一方面留學(xué)生參與企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐，為“一帶一路”做好人力資源儲(chǔ)備，另一方面留學(xué)生深入中國(guó)社會(huì)，擴(kuò)大“知華”“友華”的外國(guó)人群體，有助于對(duì)外宣傳正面積極的中國(guó)形象。

4結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”建設(shè)不斷推進(jìn)，我國(guó)高等教育領(lǐng)域捷報(bào)頻傳，其中2018年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到48.1%，遠(yuǎn)超世界平均水平，標(biāo)志著我國(guó)即將進(jìn)入高等教育普及化階段，為我國(guó)和沿線國(guó)家和地區(qū)提供更加堅(jiān)實(shí)的人才、科技、文化等方面的支撐。深入貫徹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型、國(guó)際化復(fù)合型人才觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“一帶一路”建設(shè)所需各專業(yè)和學(xué)科的資源，有重點(diǎn)、有規(guī)劃、立體全面地促進(jìn)高等教育國(guó)際化。

隨著高等教育國(guó)際化、人才培養(yǎng)全球化以及來(lái)華留學(xué)制度化不斷推進(jìn)，我國(guó)高等教育將打破西方對(duì)高等教育的絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)，積極推動(dòng)沿線各國(guó)和地區(qū)高等教育形成合力，本著共商共建共享的原則，打造彰顯時(shí)代風(fēng)貌、民族精神的國(guó)際化高等教育新格局，讓更多國(guó)家和地區(qū)享受高等教育新格局帶來(lái)的紅利，在國(guó)際高等教育改革和發(fā)展中貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，將本國(guó)高等教育的發(fā)展與高等教育共同體的壯大統(tǒng)籌起來(lái)，將“一帶一路”建設(shè)與人類命運(yùn)共同體建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，開(kāi)創(chuàng)高等教育國(guó)際化新局面。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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