淺談政府網站建設的認識與思考

劉霞

摘要：改革開放以來，我國不僅進一步加強了市場經濟建設的力度，對于民生建設也有了越來越高的要求，既要滿足人民群眾日常物資與生活保障，也要使人民群眾獲得良好的精神服務需求，使人民群眾能夠在更為公平、公正、公開的環境下獲得現代化的政府服務。而這便意味著，在信息技術持續發展的環境下，政府部門必須進一步加強現代化信息技術的使用能力，通過構建電子政務方式來為人民群眾提供更為有效的政務服務，這其中便包括政府網站建設。運用計算機技術以及互聯網技術建設政府網站，能夠提供全新的政務服務平臺，可以使政府部門所提供的服務工作獲得全新的發展機遇，進一步促進自身政府公開與辦事的透明度，利用政府網站的建設能夠使服務型政府的建設更有公信力。

關鍵詞：政府網站;建設現狀;問題反思;優化路徑

中圖分類號：TP311? ? ?文獻標識碼：A

文章編號：1009-3044（2021）16-0263-02

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

On the Understanding and Thinking of Government Website Construction

LIU Xia

（Harbin Big Data Center， Harbin 150000， China）

Abstract： Since the reform and opening， our country not only to further strengthen the construction of market economy， the construction of the people's livelihood has been more and more high request， should not only satisfy the People's Daily material life safeguard， also want to give the people the spirit of good service demand， enable the people to the more fair， fair and open environment for the modernization of government services. This means that， in the context of the continuous development of information technology， government departments must further strengthen the ability to use modern information technology， to provide more effective government services for the people through the construction of e-government way， which includes the construction of government website. Construction of government web sites using computer technology and Internet technology， can provide new governmental affairs service platform that can make the services provided by the government department for new development opportunities and further promote the government of the openness and transparency， and using the construction of government web site allows the construction of the service-type government has more credibility.

Key words： government website; current situation of construction; reflection on problems; optimal path

現在互聯網技術以及相關概念已經深入人心，網絡發展和信息技術革新正呈現出日新月異的趨勢，直接影響著當下人們的生活和生產。現代都市下的人們無論是生活抑或是生產，都已經離不開網絡技術和計算機技術的支持，人們也越來越適應利用網絡資源進行相關工作的開展，這就意味著收集政府信息內容也呈現出在網絡上進行開展的趨勢。如何利用現代化的信息技術手段為人民群眾提供全方位的、符合時代發展的創新服務將成為我國各級政府必須要面臨的全新挑戰，也將成為政府轉型升級的重要途徑。憑借互聯網技術所帶來的技術革新契機，可以充分發揮出先進技術的引領性作用，幫助政府進一步提高與群眾交流的質量，使政府及時了解人民群眾訴求，也能夠使人民群眾有效理解政府政務行為，所以對政府網站建設的相關問題進行反思，并采取有針對性地解決對策，對于提高政務工作質量而言將有著十分重要的意義[1]。

1 政府網站建設的問題反思

經過多年來的發展建設，我國政府網站已經獲得諸多顯著成績，電子政務發展指數處于國際中等偏上水平，政府網站建設則處于快速發展的階段，而這也意味著我國政府網站建設過程中仍然有諸多問題的存在，對這些問題進行有針對性的解決，是提高政府網站服務質量的關鍵[2]。

1.1對群眾需求的整合不足

我國政府網站所提供的網上辦事服務普遍存在著在跨專業、跨部門事項上，整合能力較差的問題，進而導致人民群眾通過政府網站進行相關事務辦理時需要面臨復雜煩瑣的程序，許多事務辦理難以順利完成，究其根本原因是一些政府所建立的政府網站實用性較差。政府網站建設需要體現出政府執政的科學理念和優秀的執政能力，應該堅持以全面提高公共服務質量為政府網站建設目標，而這也意味著政府網站建設過程中不應該與普通網站建設一樣，而應該具備更為明顯的功能性，功能上必須為人民群眾提供更有針對性而且有效的信息檢索和服務渠道全面體現出政府網站的實用性，這樣才能夠幫助人民群眾通過政府網站進行信息檢索和事務辦理，滿足人民群眾的使用需求。網站建設上應該盡可能簡化流程，提高信息服務質量，但是目前有些政府不僅存在功能復雜的問題，也存在著政府網站所設立的分類[服務]窗口不合理等問題，使人民群眾在政府網站進行信息檢索時無法快速找出所需要的內容;另一方面也存在著許多政府網站對于辦事流程[系統]設置不合理的情況，許多在線辦事系統并不具備連接功能，無法形成各個功能之間的有機銜接，影響了人民群眾辦事效率[3]。

1.2時效性欠佳

一些政府網站所提供的信息存在著落后性的問題，并沒有對信息進行及時更新處理，存在嚴重的時效性欠缺問題，相關內容[更新]不及時，發布的信息不準確，不能夠及時回應人民群眾意見建議，極大的影響了政府工作公信力。政府網站建設必須具備有效的實效性，否則就會出現信息內容落后、陳舊，無法得到有效更新等情況，也會出現許多網站鏈接失去實際性意義，不僅信息落后，而且也可能會出現打開網站鏈接，卻顯示空白頁的情況。這一問題特別在市、區、縣一級的政府網站極為普遍。通過調查分析，基層政府網站在信息時效性上有近一半的網站符合不更新要求。政府網站信息時效性欠佳，已經成為許多政府網站的嚴重性問題。缺乏對于網站的信息維護是市政府網站缺乏時效性的主要原因，而這也體現出一些政府部門對于網站建設不重視的現象。

1.3管理體制不完善

開展任何工作都必須建立起有效的管理體制才能夠確保工作順利進行，也能夠使工作質量得到有效保障，對于政府網站建設而言同樣如此。但是目前一些政府部門所開展的政府網站建設工作，普遍存在著管理體制不健全的情況，由于缺管理體制，將直接影響到政府網站的工作效率。在開展工作時，相關工作人員工作責任不明確，遇到工作任務時互相推卸責任，導致政府網站建設流于形式，無法真正貫徹落實上級部門的指示要求。國家針對這一問題發布了一系列制度規定，進一步強化了政府網站管理規范，更為政府網站建設提供了諸多規范性依據，但是管理制度在貫徹落實時，各級政府仍然存在著一定的不足，導致管理不到位，管理責任沒有明確落實，網站后期維護等諸多問題，導致網站建設相關工作難以得到有效開展[4]。

2 政府網站建設的優化路徑

2.1主動適應群眾的需求

政府網站在進行建設過程中，必須主動適應人民群眾需求，將傳統管理理念進行轉變，創新政府網站建設理念，真正踐行服務型政府的理念。在全面依法治國的歷史背景下，要進一步提高政府治理能力、服務能力，全面推進國家治理體系的現代化建設，政府在治理過程中必須嚴格踐行科學化、民主化的理念，充分認識政府網站的設計不僅是體現政府形象的重要窗口，更是暢通政府與人民群眾之間溝通聯系的渠道，必須將政府治理理念與政府網站建設理念進行協調性構建，對政府網站建設[理念]進行優化升級，全面實現服務型、高效型、公開型、法治型政府網站建設，堅持以服務為導向，主動迎合人民群眾訴求，對政府網站進行更有針對性地建設，提高主動服務意識，積極利用各類新型技術手段將所能夠提供的服務內容進行創新和豐富，進而提高服務質量。

2.2實現數據開放共享

加強政府網站的實用性，最為重要的是要實現政府網站內各類數據開放和共享能力，將信息內容和辦事指南所具備的實用性功能進行進一步凸顯，必須強化政府網站日常維護保障力度，提高政府網站的實用性，特別是政府網站技術層面和內容模塊設計方面，必須加強科學化運維管理，各級政府網站都要對所提供的內容進行認真篩選，避免信息重復所導致的信息質量下降問題。

加強政府網站數據開放共享，必須促進政府網站與人民群眾的互動，而這也將實現政府網站信息的時效性，增強互動性。一方面需要在政務公開上做出更多的努力，使人民群眾更愿意主動關注政府網站內容，政府網站應該進一步加強在線意見反饋、申訴處理、在線咨詢、信息交流討論等諸多功能的建設，以滿足人民群眾日益增長的政務參與熱情。

2.3完善網站管理體制

各級政府必須依照國家法律法規，對政府網站進行長期有效的監督管理，建立完善的網站管理體制，對政府網站整改內容進行詳細的規定，必要的情況下應該制定出未按時整改等問題的懲罰措施，這樣便可以進一步提高政府網站規范管理的效率，使政府網站可以獲得更為有效的監管，提高服務質量。完善網站管理體制也應該明確指出對網站日常運行狀態進行實時監管，可以采納第三方社會機構對政府網站進行更為專業化、科學化的評測，并按照評估結果對政府網站進行適當的獎勵和處罰。

3 結束語

總而言之，政府網站建設的核心目標是要有效提高政府工作效率，通過利用現代信息技術手段，促進與人民群眾之間的交流互動，也能夠進一步提高政府政務工作的公開性和服務性。所以在進行政府網站建設時，必須積極關注人民群眾的訴求，實現數據開放共享，提高政府網站的實效性，加強監督管理力度，確保政府網站建設的高質量，從而全面提高人民群眾的使用滿意度。

參考文獻：

[1] 鄭中華.大數據時代政府網站建設的著力點[J].中國黨政干部論壇，2018（9）：68-69.

[2] 任紅梅.政府網站建設策略分析[J].編輯之友，2016（12）：55-58.

[3] 陳健.服務型政府視角下政府門戶網站建設的實踐與思考——以福建省科技廳網站為例[J].數字通信世界，2018（11）：126，81.

[4] 鄧林.關于政府網站的建設與管理的思考[J].信息技術與信息化，2019（8）：132-134.

【通聯編輯：梁書】