高校推進軟件正版化工作的實踐與探索——以西安財經(jīng)大學為例

梁芃浩

摘要：軟件產(chǎn)業(yè)是國家信息化發(fā)展的關鍵產(chǎn)業(yè)，對社會各個行業(yè)的建設發(fā)展有著至關重要的影響。使用正版軟件可以極大提升系統(tǒng)與數(shù)據(jù)安全性，加強知識產(chǎn)權保護意識，同時促進軟件產(chǎn)業(yè)健康良好的發(fā)展。本文主要以西安財經(jīng)大學為例，就高校在推進軟件正版化工作過程中的措施與問題進行了研究與思考。

關鍵詞：軟件正版化;工作推進;研究

中圖分類號：TP311? ? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1009-3044（2021）16-0260-03

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

隨著經(jīng)濟全球化進程的飛速加快，為了更迅速地占領經(jīng)濟發(fā)展的制高點，全球各國都在持續(xù)增強綜合國力和提升國際競爭力，都把高新技術產(chǎn)業(yè)擺在國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中尤為重要的位置[1]。在此背景下，我國將軟件產(chǎn)業(yè)作為國家優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性先導產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)、信息服務業(yè)的核心，通過一系列強有力的政策措施，予以大力的扶持，其中最基礎的一項工作就是積極推進軟件正版化。

1 軟件正版化工作背景與形勢

2000年6月，國務院就印發(fā)了《關于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》，規(guī)定任何單位在其計算機系統(tǒng)中不得使用未經(jīng)授權許可的軟件產(chǎn)品。2013 年，國務院印發(fā)《政府機關使用正版軟件按管理辦法的通知》，規(guī)定各級政府機關的計算機辦公設備及系統(tǒng)必須使用正版軟件。2016 年，國家推進使用正版軟件工作部際聯(lián)席會議辦公室編制了《正版軟件管理工作指南》，推進使用正版軟件工作規(guī)范化標準化[1]。

2018年12月，陜西省教育廳辦公室發(fā)布了《關于進一步做好軟件正版化的通知》，進一步推進全省各級教育行政部門和學校，加強正版軟件的監(jiān)督與管理，明確軟件正版化工作主體責任，從源頭上減少信息安全事件的發(fā)生，并對全省教育系統(tǒng)軟件正版化工作進行了部署。2019年10月，根據(jù)《關于開展2019年軟件正版化工作督查的通知》（陜版權函〔2019〕8號）的安排，督查組對西安財經(jīng)大學進行了入校現(xiàn)場督查，督查內(nèi)容主要為聽取匯報、查閱資料以及現(xiàn)場勘查，并給出了工作建議。2020年6月，陜西省推進使用正版軟件工作聯(lián)席會議辦公室發(fā)布了《關于做好軟件正版化工作督查整改“回頭看”工作的通知》，再次進行入校現(xiàn)場檢查，確保做到補齊短板、堵住漏洞、不留死角。

2 軟件正版化工作推進與實施

根據(jù)國家和地方相關政策文件的要求，結合學校自身情況，學校將軟件正版化工作主要方向定為全校辦公用計算機的操作系統(tǒng)與辦公軟件正版化，并從以下幾個方面開展具體工作。

2.1 統(tǒng)一認識、加強領導

2.1.1 組建成立領導小組

為進一步推進落實主體責任，加強領導，學校成立了軟件正版化工作領導小組，校長任組長，黨委副書記任副組長，信息與教育技術中心、校長辦公室、人事處、財務處、國資處主要負責人為領導小組成員，負責研究制定全校軟件正版化工作相關規(guī)劃和制度，統(tǒng)籌領導、協(xié)調推進、監(jiān)督考核軟件正版化工作。領導小組辦公室設在信息與教育技術中心，職責是制定全校軟件正版化工作的年度計劃，明確相關軟件配置標準，組織推進軟件正版化實施工作，監(jiān)督考核軟件正版化工作落實。軟件使用單位負責人是本單位軟件正版化工作的第一責任人，負責配合領導小組及辦公室做好相關工作，督促本單位人員嚴格遵守相關規(guī)章制度。

2.1.2 建立健全管理制度

為規(guī)范正版軟件管理，增強尊重和保護知識產(chǎn)權意識，確保從源頭杜絕盜版侵權軟件使用，減少信息安全事件發(fā)生，使軟件正版化工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。學校充分考慮工作實際情況，制定了《西安財經(jīng)大學軟件正版化工作管理辦法》《西安財經(jīng)大學軟件正版化工作考核評議辦法》《西安財經(jīng)大學計算機軟件采購管理辦法》《軟件配置管理規(guī)定》《軟件安裝維護管理規(guī)定》《軟件臺賬管理規(guī)定》等管理制度。

通過建立健全管理制度，明確了學校軟件正版化工作主要開展方式為各單位負責各單位內(nèi)部軟件正版化工作，“誰使用誰負責”，信息與教育技術中心負責全校正版化工作的整體推進。具體的工作內(nèi)容主要內(nèi)容包括：

1）制定全校軟件正版化工作的年度計劃;

2）制定學校相關正版軟件的配置標準;

3）編制學校的正版軟件采購預算并協(xié)調納入學校的總體預算中;

4）組織開展正版軟件的采購工作;

5）組織檢查全校辦公用計算機的軟件使用情況;

6）對軟件安裝、維護、升級和卸載工作進行監(jiān)督并提供相關技術支撐;

7）監(jiān)督全校各單位統(tǒng)計建立本單位軟件管理臺賬;

8）組織全校軟件正版化的宣傳和培訓工作;

9）組織全校軟件正版化的考核評議工作;

10）總結并撰寫學校軟件正版化工作的年度總結;

11）統(tǒng)籌組織全校辦公用計算機軟件使用管理的其他日常工作。

2.1.3 多種形式工作調研

為了學習借鑒兄弟院校的工作經(jīng)驗，按照學校安排，2019年4月組織相關人員先后實地走訪了陜西師范大學、西安郵電大學、西安石油大學、陜西學前師范學院、咸陽師范學院等兄弟院校，就各學校軟件正版化工作的現(xiàn)狀與目標、建設方案與計劃、資金預算與保障、管理制度與工作流程等問題進行了調研。同時對相關問題還與有關高校和軟件供應商進行了網(wǎng)絡或電話調研。通過調研，明確了思路，為下一步工作的推進積累了經(jīng)驗。

2.2 采購軟件、部署安裝

在廣泛調研的基礎上，對學校軟件正版化的需求進行了分析論證，確定了軟件配置和部署的標準。同時邀請相關企業(yè)與學校就有關軟件配置的技術參數(shù)、授權形式和部署技術方案、采購和實施的具體流程等內(nèi)容進行了交流和探討。最終結合學校具體情況，遵照學校《計算機軟件采購管理辦法》，對采購內(nèi)容（軟件配置參數(shù)、安裝部署方式以及后期運維保障機制等）進行了最終敲定。按照相關會議精神，確定采購對象為Windows7、8、10操作系統(tǒng)和WPS Office 2019辦公軟件的全校范圍場地授權服務。2019年底，經(jīng)過協(xié)調，在2020年全校預算中，落實了正版軟件采購經(jīng)費。2020年5月，委托招標公司進行政府采購公開招標。

公開招標結束以后，反復就具體實施、培訓等細節(jié)進行磋商，于6月底完成了正版軟件授權平臺（http：ms.xaufe.edu.cn）的安裝部署，并對相關技術人員進行了培訓。2020年7月學校官網(wǎng)發(fā)布《關于在全校安裝正版辦公軟件（Windows和WPS Office）的通知》，全面開啟正版軟件安裝工作。由信息與教育技術中心牽頭，聯(lián)合軟件提供商，耗時兩個月，對全校3個教學區(qū)的43個教學單位以及行政部門逐一進行現(xiàn)場安裝指導。

2.3 組織培訓、增強宣傳

2020年7月舉辦軟件正版化安裝培訓會，通過PPT、圖文和視頻等多種形式，向全校師生普及使用正版軟件的常識與意義，提高對保護知識產(chǎn)權以及保護信息安全的認識，講解培訓正版軟件的安裝、使用、升級以及卸載等方法。同時建立溝通機制（西財正版化咨詢QQ群），便于對安裝及使用過程中所出現(xiàn)的問題，進行及時解答與處理。

借助學校官方微信公眾號，于2020年7月推送《西財大人專屬福利！正版校園軟件來啦》，對正版化工作進行進一步宣傳，號召全體師生使用正版軟件。

2.4 整理臺賬、簽署承諾

伴隨正版軟件部署安裝的高效推進，遵照學校《軟件安裝維護管理規(guī)定》，10月中旬全校統(tǒng)一進行了軟件臺賬整理上報工作并對老舊設備完成了清理工作。同時，各單位“一把手”負責人簽署完成本單位“使用正版軟件承諾書”。

3 軟件正版化工作問題與思考

3.1軟件正版化工作具體推進過程中存在的問題

1）對使用正版軟件在保護知識產(chǎn)權、全面提高信息安全防護能力方面重要性認識還不到位，對軟件正版化工作重視程度還不夠高。少數(shù)師生缺乏對軟件信息安全的認識和對知識產(chǎn)權保護的尊重，只關注使用，忽視了盜版軟件帶來的安全隱患和風險。

2）軟件正版化工作責任制度落實還沒有跟上，軟件正版化工作的推進速度有待進一步提高。部分教職工缺乏計算機軟件安裝使用知識，無法獨自安裝操作系統(tǒng)以及后續(xù)的驅動軟件，極大地影響了正版化工作進程。

3）軟件正版化建設經(jīng)費短缺，保障不力。部分計算機配置老舊，現(xiàn)階段還能勉強使用，重新安裝正版系統(tǒng)可能導致無法正常使用。本次正版化軟件采購只購買了Windows操作系統(tǒng)和WPS辦公軟件的正版授權，還有相當數(shù)量的常用辦公軟件未進行采購，遠遠還不能滿足學校辦公和教學的軟件正版化工作需求。

4）軟件采購和軟件資產(chǎn)管理還不夠規(guī)范，部分單位并未對此項工作給予足夠的重視，還未能完全按照相關制度要求。

5）軟件正版化督查工作仍有待加強，部分部門沒有設立對應崗位負責本部門工作，全校統(tǒng)籌監(jiān)督檢查工作還不到位，還未能完全按照相關考核要求進行。

3.2面對存在的問題與不足，在后續(xù)的工作中仍需要做到以下幾方面，扎實推進

1）持續(xù)加強對軟件正版化工作的宣傳和培訓，不斷增強對于推進軟件正版化工作的認識和責任，樹立保護知識產(chǎn)權的意識，提升信息安全覺悟，提高使用正版軟件的自覺性和主動性，使軟件正版化工作深入人心。活動形式可以豐富多樣，借助互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的便捷性，通過H5公眾號、小視頻、圖文資料等生動形象的手段，同時結合現(xiàn)場講座、駐場服務等具體技術指導，讓每一位師生都能融入?yún)⑴c到軟件正版化工作。

2）落實責任、強化管理，確定目標、穩(wěn)步推進。全校以部門為單位，首先對本部門辦公所使用的軟件情況進行自查，對自查發(fā)現(xiàn)的問題要制定對應的整改方案，做出整改計劃，并由牽頭部門進行匯總，制定全校的整體工作計劃，全面實現(xiàn)軟件正版化目標。

3）將軟件正版化采購經(jīng)費納入每一年學校的總體經(jīng)費預算，并切實采取相應保障措施確保經(jīng)費落實到位，對于新購置計算機要立即安裝正版軟件，從源頭上使用正版軟件，同時預留相關的宣傳和培訓經(jīng)費，促使軟件正版化工作持續(xù)進行。

4）落實軟件采購和軟件資產(chǎn)管理制度，建立健全軟件資產(chǎn)臺賬，妥善保管軟件驗收文件、許可協(xié)議、授權證書和軟件載體等，建立完善軟件升級、更換、使用、培訓、處置等管理工作程序，并要求專人負責，確保一切工作都嚴格有序按照相關制度要求執(zhí)行。

5）加強監(jiān)管，健全保障制度。按照誰使用誰負責的原則，強化監(jiān)督檢查，堅持技術手段和制度手段并用，實施軟件日常管理和維護，杜絕侵權盜版行為發(fā)生。

軟件正版化工作任重而道遠，完成的工作不是終結而是開啟。今后還需繼續(xù)高度重視、嚴格要求、鞏固成果，將此項工作一直扎實堅持推進下去。

參考文獻：

[1] 本刊評論員.以版權保護促產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展[J].中國出版，2014（9）：1.

[2]何文學，余麗路.高校軟件正版化工作應從轉變思想做起[J].科技風2020（6）：132.

【通聯(lián)編輯：唐一東】