上海市小學生課業負擔調查報告

顧君

◆摘? 要：新政背景下筆者通過對上海市Z小學調查，以期了解當前小學生課業負擔的真實情況，調查發現：一大部分學生客觀課業負擔超標;二小學生主觀課業負擔存在明顯差異，三部分培訓機構內容超標、超難。

◆關鍵詞：小學生;課業負擔;調查報告

小學生課業負擔顯然已經成為當前熱點了，上海市教委更是加大力度，出臺了“史上最嚴”的教改政策，從公民同招，整治課外機構到中考改革，給社會帶來了巨大的反響，那么這場自上而下的教育改革到底能否有效改善小學生的課業負擔呢？筆者帶著這樣的疑問對上海市Z小學高年級學生為對象進行了調查，希望以此為例了解小學生課業負擔的真實狀況。

一、調查概況

（一）調查對象

本次調查以上海市一所公辦小學為例，由于本研究采用的調查法在收集數據過程中需借助問卷，要求被試具有一定的文字理解能力，小學高年級學生認知能力有了很大的發展，且面臨小升初，功課難度變大，課業可能存在負擔，因此本研究以小學四五年級學生為具體研究對象

（二）調查目的

本文針對當前市教委發布的最近教改政策，通過對上海市Z小學的學生進行調查，期望能夠了解小學生課業負擔的真實情況，并對課業負擔的表現進行分析，找到存在的問題，提出相應的建議。

（三）調查方法

本次調查主要采用問卷調查法和訪談法進行，為了不受外界因素干擾，減少調查誤差，本次研究隨機抽取了12個班級，四五年級各6個班，共發放536份問卷，回收率100%，剔除漏填、多選、亂選的17份問卷，有效問卷519份，有效回收率96.83%。同時本研究選取了4位教師、4位家長和6位學生進行半結構訪談。

二、上海市小學生課業負擔調查結果

（一）大部分學生客觀課業負擔超標

客觀課業負擔是學生承擔的課業任務及負荷，是獨立于學生個體而客觀存在的課業任務，如作業時間、考試頻率、課外培訓班等。根據《教育部等九部門關于印發中小學生減負措施的通知》（教基[2018]26號）對家庭作業量的規定，三到六年級家庭作業不超過60分鐘，而調查數據顯示僅12.14%的學生可以在1小時內完成作業。68.21%的學生都參加了校外補習，參加補習的學生中，94.07%的學生參加的課外輔導或家長都有布置作業。由于作業時間過長以及參與課外輔導班導致學生可自由支配時間、戶外運動時間和睡眠時間減少，學生近視率大幅上升，參與調查的學生中近視率已高達48.55%。

（二）小學生主觀課業負擔存在明顯差異

主觀課業負擔是學生承擔客觀課業負荷時產生的內在感受，不同學生個體感受到的負擔存在差異。通過聚類分析，將學生的主觀課業負擔分為三類，三類數據中課業負擔的均值分別是3.22，3.71和4.38，差異顯著。處于第一水平的小學生課業負擔較重，并有較多的負面情緒體驗，并因此引發了消極的行為反應;處于第二水平的小學生能夠較好的完成學習任務，但學生有明顯的焦慮感和疲勞感，學生無法集中注意力;處于第三水平的小學生能夠很好的完成各項任務，且不需要付出太多的心理努力，便能取得很好的學習效果，主觀負擔較輕。

（三）部分培訓機構內容超標、超難

盡管《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》（國辦發〔2018〕80號）中明文規定，校外培訓機構培訓內容不得超出相應的國家課程標準，培訓進度不得超過所在縣（區）中小學同期進度，不得留作業。但筆者查看了學生課外輔導班的教學內容發現依然嚴重超標，以英語為例：

His brother has never got up late.? ? ? ? ? ?I.

A.So am? ?B.Neither has? ?C.Neither have? ?D.Neither am

這個倒裝句型，某機構五年級學生學習的內容，相當于校內七年級的學習內容。

三、改善小學生課業負擔的建議

盡管政府對學生的課業負擔高度重視，并接二連三的頒布法令，期望通過政策層面緩解學生的課業負擔，但具體效果取決于實施方，因此筆者從學校、家庭、學生、社會四方面給出相應的建議。

（一）學校層面

學校作為主要的實施方，首先要樹立正確的教育價值觀，改變“重知輕能”“唯分數論”，看到教育中“人”的價值，將“人”視為教育中的首要因素，發揮教師的能動性，給學生營造積極向上的學習環境，關注學生的生理體驗和情緒感受，給與學生科學的學習方法指導，提高學生的學習效率。

（二）家庭層面

當前的社會焦慮情緒濃厚，普通家庭很容易內卷。家長應對教育有一個正確的認知，從心理上理解孩子、支持孩子，不盲目給孩子施加壓力，給孩子合理的期望，加強與孩子的溝通與交流，充分尊重孩子的意愿，發展孩子的興趣，鼓勵孩子自主探索，允許孩子做的不夠好而較少苛責。同時增進家校交流與合作，與老師保持溝通與交流，積極配合老師的各項工作。

（三）學生層面

良好的學習習慣有助于提高學習效率，減輕學生的課業負擔，因此減負更應發揮學生的主觀能動性。學生首先要認識到學習是自己的事，要擺脫對他人的依賴，養成獨立自主的學習習慣，其次尋找適合自己的學習方法，為自己設置合理的學習目標。再次學會自我反省和自我總結。

（四）社會層面

減輕學生課業負擔的同時，要豐富學生的課余生活，否則學生會面臨無事可做，甚至將多出來的時間浪費在打游戲、看電視上。社區應發揮自身作用，配合學校開展教育活動，科技館、博物館、圖書館、文化館、青少年活動中心等應主動吸納學生，為學生提供豐富多彩的課余生活。同時呼吁學校假期開放體育場館，職業院校開展豐富多樣的職業體驗，讓“減負”后的學生能夠根據自己的興趣安排課余生活，培養職業興趣，形成正確的人生志向，提升生涯規劃能力。

作者簡介

顧君（1985.07—），女，江蘇省靖江人，漢族，本科，浙江工業大學在讀碩士研究生;現有職稱：研究方向。