組建國家級食品標準機構

目前國家級食品安全標準機構的組建初步方案已經形成，如果順利組建，將采取理事會管理的模式來具體操作……

自2013年3月國務院職能轉變與機構改革以來，食品安全管制持續呈高壓 態勢。

近日，國家衛計委、食藥監總局及農業部聯合召開新聞發布會，專門就食品安全問題作出通報，并部署下一步規劃。在采訪中獲悉，截至目前，我國5000余項現行食品安全標準已經清理完畢。截至2013年底，全國例行監測網絡已覆蓋150個城市及87個檢測參數。

據悉，目前國家級食品安全標準機構的組建初步方案已經形成，如果順利組建，將采取理事會管理的模式來具體 操作。

5000余項標準清理完畢

從發布會上獲悉，國家衛計委已經摸清了標準底數，系統梳理包括食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準以及行業標準等。截至目前，5000余項食品安全標準已經基本完成清理工作。這個框架包括約1000項標準的各類食品安全國家標準目錄。在清理基礎上，制定整合工作方案，已經部署好2014～2015年食品標準整合工作的程序，為接下來構建完整的食品安全國家標準體系埋下伏筆。

有關人士透露國家有關機構2014年將完成50%的標準整合工作量，2015年在這個基礎上進一步完善，形成中國國家食品安全的標準體系。

據悉，截至2013年底，全國例行監測網絡已建，覆蓋150個城市、102種農產品、87個檢測參數，監測范圍覆蓋生產基地、批發市場、超市、農貿市場、屠宰場等產業鏈中的多個環節，正在逐步全程覆蓋大宗農產品品種和主要產銷區。除了行業標準的清理及全國范圍內監測網絡的覆蓋，為嚴控食品安全問題，食藥監總局稱接下來還將持續開展專項整治，保持嚴懲重處的高壓態勢。

將組建國家級標準機構

在推進食品安全全產業鏈監管的進程中，以食品安全標準整合為例，最大的困難依舊是風險評估。

近日，農業部農產品質量安全監管局局長馬愛國針對風險評估問題作出正面回復，坦言以農業領域風險評估為例，“總的看，我們起步是比較晚的。”

從體系上來看，“架構已經基本上搭建起來”。馬愛國表示，農業部已經在頂層組建了國家級的風險評估委員會和專家組，并且依托現有的農業科研院所認定了一批重點的、專業的、區域性風險評估實驗室。最近一段時間，在主產區已經組建了一批一線風險實驗站點。

從建立預警平臺上來看，風險檢測、風險評估的操作辦法，是通過檢測和評估的信息來更有針對性地加強監管，對有可能引發風險的問題進行及時提示。“這個即將建立的信息平臺會起到積極的 作用。”

如何在接下來的食品安全監管中，進一步發力？

目前的工作進展是，國家衛計委正會同相關部門，共同研究構建統一的標準體系。這需要有強有力的支撐單位，要有一個機構或者中心，來承擔標準工作技術上的牽頭任務，現在是由國家食品安全風險評估中心來承擔。

但是現在的人員、機構還需要加強建設，我們正在積極爭取成立國家級食品安全標準中心，可以掛靠在風險評估中心，增加人員的編制和能力。

由于涉及到人員編制等問題，上述建言依舊在推進階段。未來國家級食品安全標準中心將有跨部門的管理，衛計委是理事長單位，農業部和國務院食品安全辦公室是副理事長單位，后面還將納入更多部門，比如中國科學院、中國醫學科學院、疾控中心及評估中心等，即專業機構也是理事成員。