生態文明視角下的城市風貌塑造策略研究
——以蘭州市為例

馬 康

（中國建筑西北設計研究院有限公司，陜西西安 710018）

生態文明是我國社會主義現代化建設總體布局的重要組成部分，對形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局意義重大，也對落實生態空間、生態經濟、生態環境、生態生活、生態文化、生態制度等各個建設環節提出更高要求。蘭州市是黃河上游中心城市，也擔負著維護黃河上游生態安全的重要使命，需積極響應黃河流域生態保護和高質量發展策略，轉變城市發展方式，完善城市治理體系，實行創新驅動、綠色引領的發展計劃，解決城市建設和經濟發展對生態環境破壞的突出矛盾，打造美麗宜居新蘭州。

1 熟思謹行：風貌建設構想

1.1 城市特色識別

蘭州市地處我國大西北中心腹地，其特殊的地理位置，形成了經濟匯聚、多民族融合和多元文化交融地區。蘭州是西北第二大城市，國家重要的綜合交通和商貿物流樞紐，也是絲綢之路經濟帶核心節點城市和立足西北、輻射西域的區域中心城市。有“金城”之稱的蘭州市是維護黃河上游生態安全的重要屏障，也是黃河唯一穿城而過的省會城市。

蘭州市位于兩山夾一川的河谷盆地，東西黃河穿城，南北兩山對峙，峽谷河溝縱橫，山地多、平地少、河流長、雨水缺，造就了城市獨特景觀。

蘭州市山水格局如圖1所示。

圖1 蘭州市山水格局

蘭州市作為國家第一個五年計劃重點先建城市，早期以綜合性工業城市的面貌屹立在西北，后期形成帶狀組團發展的城市空間結構框架。因資源趨緊、環境約束、快速城鎮化等因素，蘭州大城市病問題愈發突出，重建設、忽視空間環境塑造，造成大河景象的個性彰顯不充分、山水城市特色不突顯、城市內部環境品質不佳的局面。

現階段，蘭州市著力構建多極支撐的“大蘭州”城市發展格局，為蘭州市加快發展、擴大開放帶來歷史性新機遇。

1.2 重點關注問題

（1）保護生態本底，聚焦底線控制。

蘭州市生態本底脆弱，面對人口持續增長壓力以及建設用地趨緊約束，資源環境承載壓力增大。隨著南北兩山生態屏障功能逐步好轉，城區內外綠色空間體系已初步搭建，但在水環境利用、防洪排澇治理和城區內部高質量綠色空間體系建設等方面仍顯不足。

（2）提升文化底蘊，注重內涵挖掘。

蘭州市具有2 300年建城史，歷史文化底蘊深厚，工業遺產資源多樣。快速城鎮化導致大量歷史遺存遭到破壞，古城風貌彰顯不足，歷史文化空間缺乏承載，名城印象逐漸淡化，保護與發展互促難度大。

（3）突出風貌特色，強調協調融合。

蘭州市帶狀山水城市空間特征鮮明，但整體空間環境缺乏統籌，黃河之都、山水金城的特征未能充分展現，名城風貌和現代都會的城市氣質突顯不夠。

（4）展現黃河風情，關注價值引領。

黃河是蘭州市最重要的城市名片，黃河風情線直接影響著城市品質和市民幸福指數。黃河之都的建設仍與世界名河之都存在一定差距，在歷史與現代、人文與自然、局部與整體等方面還未完全體現。

但這樣的局面不可持續，因為學生既然不聽老師話，也就會質疑其他老一輩包括領導的話，當時馬克思的名句“懷疑一切”是許多學生的座右銘，從學校起始的“文化大革命”就因為小將不完全受當局控制，乃由工宣隊（全名叫“工人毛澤東思想宣傳隊”，下同）與軍宣隊進駐學校（在農村則有農宣隊），當然并非僅僅宣傳，而是掌控領導。一些學校的紅衛兵試圖抵制，如清華，還發生了武裝沖突。隨后便有上山下鄉運動，尤其中學紅衛兵，幾乎統統去了農村，“接受貧下中農再教育”，也就是說還得認師，不過換了一批老師。

1.3 風貌特色定位

生態文明是我國城鎮化建設的內在要求，對城市與自然、功能與形態、保護與開發等諸多方面提出了剛性約束，旨在建設綠色可持續、環境友好型社會。城市風貌作為城市發展的外在表征，體現城市特有的地域特征、文化傳統和歷史文脈，是城市發展階段性成果的具體體現。蘭州城市風貌建設需秉承城市發展過程中人與自然、人與人、人與社會和諧三方面內涵，樹立城市人工建設和自然要素的和諧觀，遵循總體調控、分區突出傾向、局部彰顯特色的原則，努力構建多樣統一、和而不同的城市風貌特色[1]。

通過深入研究蘭州城市文化特色和空間特征，把握建設現狀及發展趨勢，以生態稟賦、民族文化、地域特色和時代特征等方面為切入點，確定蘭州城市風貌建設主體思路為承接自然文脈的山水城市、彰顯黃河文化與絲路文明的旅游首選地、展現西北地區風貌特色的核心承載和反映傳統與現代交相輝映的黃河名城。

研究框架如圖2所示。

圖2 研究框架圖

2 因勢利導：風貌塑造策略

2.1 顯山理水透綠，構建藍綠網絡

遵循生態營城的城市建設理念，突出蘭州市的山水城市特色，宏觀構建綠色設施網絡，中觀體現顯山露水的規劃景觀內容，微觀傳承山水地域文化[2]。通過顯山、理水、透綠策略，充分發揮南北兩山作為陪襯、水綠廊道作為引領、城市綠地系統作為支撐的作用。圍繞黃河為都市共享綠芯，銜接溝洪道、湖體濕地與兩山綠化形成互動格局，構建多線聯通、多層循環、生態健康的魚骨狀藍綠網絡，為旱澇兩極彈性的生態城市空間打下基底。

2.2 保護弘揚傳承，延續文化脈絡

嚴格落實歷史文化遺產保護和紫線管理要求，從文化遺存保護、文化風貌建設、文化活動策劃等多方面提升城市歷史文化底蘊。在保護歷史遺存、文化遺產的前提下，通過創新利用手段，活化歷史文化遺產，串聯新舊資源，構建古今融合、多元包容、全覆蓋、更完善的保護、傳承、管理和展示體系。延續傳統山水美學空間秩序，保護傳統格局肌理，有序推進歷史文化核心區建設，建立匹配的街區、建筑和人文景觀，積極利用工業文化遺產，激活潛在價值，使其成為城市科學發展的有機組成部分，打造傳統與現代交相輝映、歷史與時尚相得益彰的文化魅力之都。

2.3 統籌協調更新，搭建空間骨架

圍繞蘭州市帶狀河谷城市特點，緊扣黃河主題，從區域層面對城市功能和空間布局進行戰略性調整。協調山、水、城的空間關系，打造山水相依、城水相融、山城一體的空間景象。加強對城市空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性等方面的規劃和管控，通過城市形態格局優化、存量資源保護利用、環境景觀風貌提升、城市公共空間塑造、建筑風貌控制引導和歷史文化探訪線路創建等措施，從時間和空間維度協調城市各功能片區之間的內在聯系，搭建城市風貌總體空間骨架。

2.4 優化管控提質，營造品質環境

通過生態提升、低效用地騰退等路徑，緩解生態脆弱和用地緊缺短板，使得開放空間豐富多樣、用地結構趨于合理、發展骨架逐漸清晰，形成資源節約和環境高質的空間格局。圍繞生活、生產、生態三大內容，完善公共服務設施配套，突出山體游憩、濱水休閑、城市生活等功能，按照點上靚、線上通、面上美、促經濟的思路，將地域文化的獨特性作為城市空間營造的核心內容，充分展現不同文化特色、功能特質與景觀特征，引導風貌建設彰顯新時代、新特色、新理念、新水平。

3 穩步踐新：風貌體系構建

3.1 總體空間風貌格局

統籌分析蘭州市自然生態環境、城市文化特征、產業發展導向和城市空間布局等因素，形成“一帶、兩廊、三核、四軸、五區”的總體風貌空間結構，如圖3所示。

圖3 城市風貌結構規劃圖

一帶：黃河生態景觀帶；

兩廊：南北兩山生態廊；

三核：以老城保護為核心的金城記憶核、以創新示范和國際交流為引領的現代都會核、以TOD為主導建設功能復合的活力新城核；

四軸：南北向金城文化傳承軸、國際文化交流軸、科技引領創新軸以及東西向交通動脈軸；

五區；老城歷史文化區、東部品質居住區、中部現代服務區、西部工業文明區和兩端生態保育區。

3.2 環境景觀風貌建設

（1）注重山、水、城的協調關系，大尺度統籌考慮。

構建自然環境景觀與城市功能性景觀有機結合的城市景觀系統，重點突出黃河風情線和南北兩山生態游憩廊景觀特質。以南北兩山作為城市外圍生態背景，以水系網絡作為銜接城市內外的生態紐帶，以交通動脈搭建城市發展的基本骨架，以公共中心統領城市空間格局，整體串聯熱點區域與重要景觀節點形成特色景觀廊道[3]。

（2）打通面向黃河風情線的景觀通廊，加強重要界面控制引導。

形成以黃河為景觀主軸，城市重點區域為核心的景觀節點，結合藍綠網絡、開敞空間、慢行游線和文化脈絡，串聯文化節點、特色街區、商業中心等城市熱點區域。對連接黃河風情線的核心水系、綠帶、道路空間通廊進行界面控制，處理好黃河兩岸、南北兩山與城市淺山地帶景觀界面，打造具有連續性、共享性、開放性和景觀性的城市視覺廊道，為實現多級通風廊道系統創造條件。

（3）充分發揮開放空間公共屬性，提升環境景觀品質。

基于全齡人口活動特征與需求，打造層次分明、類型多樣、銜接高效、獨具魅力的公共空間，充分發揮公園、廣場、街道和公共中心區等職能。通過騰退還綠、見縫插綠、拆墻見綠、留白增綠等途徑，提高綠地數量和質量，并圍繞黃河水系水資源涵養、水生態修復、水環境改善、水安全保障等內容，構建黃河與溝洪道、濕地、湖體水系內通外聯的濱水景觀體系。對城市街道進行分類管控，引導商業界面、文化界面、居住界面、交通環境和沿街綠化合理建設，因地制宜提升山體景觀，整體以藍綠網絡串聯開敞空間，形成綠色高效的公共空間服務體系。

（4）統一空間標志布局秩序，塑造優美城市天際線。

結合山水空間尺度和用地功能布局特征等，多維度確定空間標志布局體系，聚焦組團中心、歷史地段、城市門戶、重要景觀節點、淺山坡地等特色景觀區，提升空間的可識別性、激活場地潛力。嚴格控制老城區建筑高度與體量，維護傳統空間輪廓的完整性，保持城市輪廓線和城市平面構圖重點相一致，且與山巒起伏相協調，打造黃河兩岸、重要軸線、重點片區、重要邊界沿線優美城市天際線，并構建看城市、看山水、看歷史、看風景的城市景觀眺望系統。

3.3 建筑風貌控制引導

建立重點片區、重要軸線、重要邊界、覆蓋全域的建筑風貌管控體系，定性與定量相結合，嚴控與鼓勵相結合。分類對一般建筑、特色建筑、重點建筑和老城風貌建筑加以管控，打造能夠體現蘭州市歷史文脈、西北地域文化特色、符合現代化都會城市發展要求的精品建筑。

建筑高度采取宏觀控制、中觀塑造及微觀推敲相結合的策略，注重天際線變化、山水空間關系下的適宜尺度，重點對黃河兩岸、核心片區、重要軸線及其延長線的建筑高度加以管控，并整治老城、重要視廊和核心地段建筑第五立面。劃定黃河兩岸建筑高度控制范圍，總體宜腹地高、濱水低、逐級跌落，臨水體岸線建設用地原則上禁止建設高層建筑。老城風貌區保持原有空間肌理格局、傳統空間尺度與建筑風貌，形成簡約、實用且富有文化底蘊的建筑風格。

以“淡雅明快、渾厚大氣、山水金城”為城市色彩總體印象，建筑色彩以高明度低彩度為主，輔以淡灰色系、中低明度土黃色系，與黃河山體環境形成層次對比。針對城市特色空間中的重要空間節點，需要進行深入色彩整治規劃和設計，突出其景觀特色。

3.4 一河兩岸特色塑造

以優化城區黃河兩岸用地結構、提升景觀品質、管控建筑風貌、打造亮點區域、塑造夜景觀和完善服務設施配套為重點，基于不同地段功能特征和發展定位，集中展現沿河豐富多樣的風貌特色，凸顯其生態、文化、景觀和經濟價值。

濱河兩岸總體形成主次分明的建筑簇群和向黃河跌落的空間形態，以低彩度、高明度建筑拉開濱河空間尺度，結合看山、望水的視覺景觀點布置，形成前疏后密、前低后高、層次清晰、開敞大氣的空間。

針對沿線重要的景觀片區、景觀節點、干流水系、生態綠帶、濱河道路等空間，應進行界面控制，整體形成點狀、線性和組團相結合的景觀空間序列。加強水環境污染防治，完善水上交通、慢行循環和靜態交通供給，將“一河兩岸”建設成為山清水秀生態帶、便捷共享游憩帶、人文薈萃景觀帶、商旅融合經濟帶，作為城市重要功能集中地、公共活動集中地和城市形象展示地。

3.5 用地開發控制

嚴峻的土地供給形勢和水資源承載壓力已倒逼蘭州市從增量擴張進入存量優化，近期應鎖定城市增長邊界，平衡人地關系，疏解非主城區功能，騰退低效集體用地，劃定城市生態空間，錨固城市生態基底，確保生態用地只增不減。針對沿黃河兩岸用地布局配比不均衡的突出問題，采用土地功能利用混合布局模式，嚴格控制用地構成及開發指標，優先落實主干路網、大型公共服務和市政設施布局。通過集中新建與分散改造相結合方式，對重點地段土地開發利用進行分類引導，同步確定地下空間開發建設方針[4]。

4 結語

本文基于生態文明建設要求，以蘭州市城市風貌特色塑造為例，探討帶狀山水城市風貌建設的思路和方法，從宏觀引導到微觀設計，融合多學科知識，強調多維度保護，注重多方面利用，實現保護生態環境、傳承歷史文脈、塑造空間特色，與經濟社會協同發展，是生態文明建設背景下城市風貌塑造的一次積極探索。在今后的城市風貌建設管理過程中，需將城市風貌特色規劃與建設提高到關系城市社會發展的高度，并建立城市風貌建設與法定規劃的銜接機制，形成全域覆蓋、分層管理、分類指導的管理體系。針對不同管制分區及核心地塊分層次、分類型提出風貌管控要求，滿足規劃設計的剛性約束，保證地塊開發彈性。應強化部門協調、分工協作及實施建設的全過程監督管理，引導多元利益主體共同參與建設實施。