關于成渝兩地汽車產業協同發展建議

陳瓊妮

摘要：汽車制造業是成渝兩地支柱產業之一，推動兩地汽車制造業協同發展，對于將成渝地區打造成為全國重要汽車產業集群具有重要意義。本文通過對成渝兩地汽車產業優劣勢進行深入分析，從提升產業配套合作、加速新興產業集聚、共推技術創新協作等七個方面提出兩地汽車產業協同發展思路和建議。

汽車制造業是成渝兩地支柱產業之一，近年來，成都、重慶汽車工業產值占全市工業比重均在20%左右[1]。推動汽車制造業協同發展，對于構建產業生態圈、創新生態鏈，打造全國重要汽車產業集群，實現成渝地區雙城經濟圈“兩中心兩地”戰略定位具有重要意義。

一、成渝兩地汽車產業優劣勢分析

成都依托良好的政策區位優勢、交通物流優勢和較強的市場消費能力，吸引了大眾、豐田、吉利、沃爾沃等眾多品牌龍頭企業入駐。現擁有13家大中型整車工廠，產品涵蓋乘用車、商用車、專用改裝車、新能源車等，產品品種較全，整車制造優勢明顯，具有較大產業成長性;圍繞這些整車企業，引進了博世、江森、麥格納、弗吉亞、德爾佛、電裝、貝洱等全球主要汽車零部件企業及一汽富維、東風鴻泰、兵裝集團、英利、長春超維、武漢東風等國內核心汽車零部件企業共計300多家，聚集了德國博世、美國德爾福等67家世界500強企業和57家上市公司，初步形成發動機、底盤、汽車電子、車身、新能源關鍵部件五大總成的零部件配套體系。

但也要看到，對標國內重點汽車城市成都汽車產業主要存在以下問題：一是產業鏈結構不優，呈現“兩頭弱，中間強”的特征。雖在中間整車制造環節具有一定優勢，但汽車研發設計及汽車后市場服務兩端產業發展偏弱，對全產業鏈的發展支撐不足。專業試車場、碰撞測試線等第三方獨立研發檢測機構、公共研發服務平臺及技術交易服務中心缺乏;二是零部件配套能力弱。存在整零配套率低（僅為1：0.24，低于國際1：2和國內1：0.7平均水平）、關鍵零部件缺失（缺乏發動機、底盤、變速器、電控零部件等核心零部件）問題。三是產品結構單一，產品種類以低能級的車型為主，缺乏中高端車型。汽車產品主要以傳統A級、B級車為主，整體市場定位較低端。缺少中高端緊湊車型及暢銷的運動型多用途車（SUV）和多功能車（MPV）產品，不能滿足市場日益增長的消費需求;新能源汽車發展滯后，現有產能規模與第一方陣的產業區域相比差距較大，且新能源汽車產業集中在整車生產制造，缺乏核心技術競爭力;共享汽車、網聯汽車等交通領域的新業態、新模式規模尚小。四是自主創新能力弱。成都汽車產業仍處于組裝加工等產業鏈“微笑曲線”的底端，研發實力不強。雖然引入美國哈曼、孔輝科技、阿爾特、SGS等汽車相關研發項目20余個，但這些項目多處于建設、培育階段，尚未形成產業規模。

對比成都，重慶汽車產業整車和零部件配套體系較全。全市有汽車生產企業41家，其中整車生產企業21家，專用車生產企業20家。擁有汽車零部件企業上千家，具備發動機、變速器、制動系統、轉向系統、車橋、內飾系統、空調等各大總成完整的供應體系，形成了以長安體系為龍頭，小康工業、華晨鑫源等十多家整車企業為骨干，上千家配套企業為支撐的“1+10+1000”的優勢產業集群。具備較強的檢驗檢測能力。擁有重慶市中國汽車工程研究院股份有限公司、重慶車輛檢測研究院有限公司等具備國家級整車和零部件檢驗檢測能力的技術資源。但與成都相比，重慶汽車產業存在“一家獨大”的現象，除長安、長安福特之外的其它品牌汽車規模不大、不強，抗市場風險能力較弱;在新能源汽車、智能網聯汽車等產業前沿領域，長安等主要車企發展滯后，后續成長動力不足;產品車型檔次較低，以低價位、低附加值的微型客、貨車為主，2019年平均單車價值約9.4萬元，低于成都平均單車價值約13.9萬元。

綜上所述，成渝兩地汽車產業發展各有優劣勢，成都整車制造優勢突出，科技創新資源豐富，產業成長潛力較大，但當前自主創新能力、零部件配套能力和公共技術服務資源不足;重慶整車和零部件配套體系齊全，公共技術服務支撐能力較強，但存在汽車整車企業“一家獨大”問題、后續成長動力略顯不足。同時，成渝兩地均在抓緊布局新能源汽車和智能網聯汽車前沿領域。[2] [3]

二、成渝兩地汽車產業協同發展的建議

建議成渝兩地抓住雙城經濟圈建設的戰略機遇，面向汽車產業“新四化”發展趨勢，以發展新能源和智能網聯汽車為主線，發揮各自比較優勢，力爭將成渝地區打造成為世界重要的汽車研發、制造、應用基地，推動成渝地區汽車產業轉型升級和高質量發展。

1、提升產業配套合作

發揮重慶汽車整車和零部件配套產業體系全的優勢，積極成為川渝兩地汽車整車制造企業的零部件供應商，打造形成全國一流的汽車零部件配套產業體系;利用成都科技創新資源優勢，提升汽車研發創新能力，在汽車產業發動機、變速箱、新能源電池等關鍵零部件領域取得突破，成為川渝汽車產業鏈中研發的重要一環。[4]

通過多種方式，促進成渝地區整車企業與零部件企業的對接和協同發展，提升兩地整車企業在成渝地區的零部件采購占比，推動成渝地區整車及零部件生產企業做大做強。

2、加速新興產業集聚

面對智能網聯汽車這樣全新的高科技領域，發揮成渝兩地在電子信息領域獨特的優勢，加強人工智能、大數據與汽車產業的融合應用，提前布局自動駕駛、車聯網等前沿領域，共同打造世界級智能汽車產業集群。

在新能源汽車領域，發揮川西特有鋰資源優勢，融合成渝整車企業布局新能源汽車的訴求，攜手推進新能源汽車產業的發展。建議川西政府、成渝汽車整車企業共建鋰電產學研高地、鋰電新能源產業園等，共同發展鋰電產業鏈條和新能源汽車產業。

同時通過著力引進一批龍頭企業和補鏈強鏈項目，推動成渝地區雙城經濟圈新能源和智能網聯汽車產業集聚發展。

3、共推技術創新協作

建議成渝地區汽車企業、高校、科研院所等之間加強研發合作，形成一批具有示范作用的緊密型產學研聯合體。圍繞動力電池系統、電機驅動系統、整車控制系統、燃料電池電堆、自動駕駛系統、人機交e互系統、車聯網等領域，加大研發投入，加強技術攻關，聯合突破新技術、開發新產品，全面提升協同創新能力。

共同研究行業前沿領域標準制定，搶占行業話語權。針對新能源、智能網聯等汽車行業的前沿領域，建議成渝兩地積極參與國際、國內標準制定。通過攻堅關鍵技術、發表技術專利、制定行業標準等方式搶占先機。

依托成渝兩地長期積累的車廠、銷售、交通等汽車行業數據，攜手共建汽車產業大數據聯合創新中心，實現數據共享，在車聯網平臺建設、大數據挖掘等方面深度合作，為新能源汽車行業電池大數據管理、道路信息化建設等提供解決方案。

4、促進應用示范融合

智能網聯汽車和氫燃料電池汽車是兩個重要方向。智能網聯汽車方面，建議成渝地區在有條件的區域內構建有利于智能網聯汽車、車聯網示范應用的環境，在示范區域內有序實施道路基礎設施信息化升級改造，重點推進自動駕駛和智能網聯車路協同測試，以及自動駕駛開放道路場景示范運營;共同推進氫燃料電池汽車示范運營，探索開通成渝地區氫燃料電池汽車省（市）際示范線，加快氫燃料電池汽車商業化進程。

5、共享檢驗檢測資源

重慶市中國汽車工程研究院股份有限公司、重慶車輛檢測研究院有限公司具備國家級整車和零部件檢驗檢測能力的優勢。而四川目前尚不具備相應能力，不少車企需要將產品送到更遠的地方檢驗檢測，時間周期較長。建議共享檢驗檢測資源，鼓勵成渝地區汽車整車企業將產品送重慶進行檢驗檢測，縮短產品檢驗檢測周期，促進汽車及關鍵零部件產品開發定型。

6、營造協同發展氛圍

建議加強兩地汽車產業交流合作，組建成渝地區汽車產業創新聯盟，并依托協會、聯盟等舉辦交流活動，聯合發布成渝地區汽車產業協同發展報告、產業發展白皮書等，營造協同發展良好氛圍。

7、加強開放創新合作

依托內陸開放優勢，打造對外開放新高地。依托中歐班列（成渝），獲取國外用戶對國內汽車產品的精準需求。加強國際合作，一方面加強引進國際領先的整車和核心零部件研發項目，另一方面可參考長安在歐洲設立研發中心的做法，成渝整車企業在海外共建創新孵化中心，推進國內汽車產業與國際高端技術資源接軌。

參考文獻：

[1]成都、重慶2019年統計年鑒

[2]蔡云，彭憶強，郭孟南等;智能網聯汽車發展現狀及成都市相關產業發展策略研究[J];西部經濟管理論壇; 2019年第2期

[3]唐翡霜，唐翠霜，向麗君等; 重慶新能源汽車產業發展現狀及趨勢[J];內燃機與配件; 2019年第8期

[4]郭險峰，文波;加強川渝汽車產業協同發展的思考及建議[J]; 中共四川省委黨校學報; 2020年第1期

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