雙循環的“產業俱樂部”策略

鮑勇劍 袁文龍 鄧貽龍

舊市場結構已經破裂，新秩序尚未萌發，這是一個怎樣的組織狀態？VISA信用卡創始人和前總裁霍克（Dee Hock）稱之為“未央”（Chaordic）。今天，中國企業在國際市場中的處境也是“未央”。以2018年中美貿易沖突為標志，對中國企業而言，國際市場舊秩序已經破裂。“國內大循環”的呼吁正是在此背景下發聲的。緊接著，國家推出“形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”的雙循環產業政策。它是在當前國際市場秩序“未央”狀態下勵精圖治的產業路線。從加入世貿組織至今，中國企業本來已經建立了在國際產業鏈中的定位。在去全球化聲浪中，過去的產業鏈關系都面臨重組。怎樣從過去被動適應走向今天主動引領？這是大多數中國企業的新考題，也是雙循環產業政策成敗的關鍵。

生態進化過程中，生物一方面適應變化的環境條件（Adaptation），另一方面善用環境資源（Exaptation）。例如，鳥類的羽毛先是為適應環境溫度變化而生。同時，它又被善用到發展飛翔能力上。面對復雜、惡化、失衡中的國際局勢，中國企業也同樣有兩個戰略任務，適應環境條件和善用環境資源。在國家層面，中國政府開展一系列新的國家與國家之間的自由貿易協議。例如2020年簽署的《區域全面經濟伙伴協議》（RCEP）和《中歐投資協議》。它代表國家在善用環境資源方面的積極做為。落實到企業層次，中國企業的善用環境的策略應該是怎樣的？本文試圖提供一個選擇方案：產業俱樂部策略。它是一個在動蕩大環境中創造穩定小氣候的聯盟策略。通過一系列產業俱樂部的案例研究，我們建議中國企業可以利用四種產業俱樂部策略，促進“國內國際雙循環相互促進的新發展格局。”

產業俱樂部策略源自“俱樂部產品”的概念。在公共政策和制度經濟學中，“俱樂部產品”是介于市場商品和公共產品之間的一種經濟形態。它的主要特征是：成員共享，相互無損耗。非成員不能使用。當前，地緣政治經濟的沖突和意識形態的爭端擾亂了全球商業秩序。它的直接后果是市場機制失靈，公共產品機制失效。在此激蕩環境中，國際產業鏈上下游企業希望結盟自保。它為實施產業俱樂部策略創造了環境條件。善用環境，積極作為，這不僅符合雙循環產業政策，也有助于中國企業更新在國際產業鏈中的定位。

本文分析結構如下：首先，我們分析雙循環產業政策的激蕩國際環境背景，強調國際循環的必要性。其次，我們闡述雙循環要對沖單一國內循環的內卷風險。最后，我們討論四種能促進國際循環的產業俱樂部策略。鑒于雙循環為現在進行時，我們選擇用案例方法和溯因邏輯（Abductive logic），展現其中的直觀啟發原則（Heuristics）。

善用激蕩環境，提升國際結盟能力

激蕩環境中，中國企業應該爭取與少數國際合作者組建俱樂部性質的聯盟。產業俱樂部策略是一種合適的自組織結盟方法。它的泛組織邊界清晰，會員的戰略目標單一，容易達成共識。同時，因為相對規模小，專業性強，它能規避一些地緣政治風險。隨著中國企業國際地位的改變，結盟能力也是再全球化中的新核心競爭力。

2018年以來，中國企業在國際市場正遭遇三重打擊：疫情沖擊、地緣政治沖突和代工模式開始失效。未來3-5年，中國企業仍將處于激蕩的國際環境之中。歷史不重復，但總在回響。今天的全球局勢非常類似歐洲三十年戰爭（1618-1648）后期的情勢。彼時，以神圣羅馬帝國的宗教意識形態為軸心的國際秩序分崩瓦解。現代國家的雛形剛剛顯現。三十年戰爭后，各國聚集在普魯士的威斯特伐利亞（Westphalia）簽訂和約。它奠定后來400年國際政治秩序的基調：均衡與遏制。各國認識到，軍事技術已經強大到可以互相摧毀的地步。為避免災難性互毀，各國追求國家力量動態平衡。任何一國過于強大而導致失衡時，其它國家就加入對立的陣營，力求恢復均衡。基辛格在《世界秩序》中總結道：均衡是過程，失衡時常發生，但趨勢是維護均衡。

當前國際經濟秩序有非常類似的基調。一些西方國家認為，中國在經濟和技術力量上的全面發展直接挑戰以西方公司為主導的全球商業秩序。對于來自中國企業的主動權要求，他們還有一段認識和習慣的過程。在此期間，一些國家用政府行政命令直接干預市場。這導致WTO框架下的國際產業鏈規則失效。國際商業環境落入失衡階段。以中國、東盟和歐盟為代表的國家和國家聯盟正積極尋找從失衡到再均衡的方法。他們的努力是否能夠達成國家經濟秩序領域的威斯特伐利亞和約？現在下定論還為時尚早。這是為何國際經濟局勢仍舊激蕩的一個重要原因。當今激蕩環境有以下特征：

環境中有多位積極行動者。他們在不滿現狀方面高度一致。但關于未來共同秩序，尚未達成一致。

這些積極行動者調動經濟和政治的強制手段追求統治地位。當游戲規則不符合他們利益時，他們毫不遲疑地改變游戲的性質，宣布新的游戲規則。

少數行動者認為，在價值觀沖突的環境中，統治戰略優于競爭戰略，輸出混亂是建立統治秩序的預演。特別是當他們失去原來優勢地位時，制造混亂往往是他們的首選策略。

積極行動者之間的爭斗達到勢均力敵之前，任何明確表達的目標都可能是政治較量的假動作。任何經濟競爭都為政治統治優勢服務。任何政治較量，在告一段落之前，優勢的一方都要求獲得經濟利益補償。

除非少數寡頭已經掌握了局勢，從動蕩到穩定，大環境事態可以有不同的版本。在環境均衡沒有達成之前，不同版本的未來世界都有實現的理由。

中國企業要認識到當前激蕩環境與過去30年的多次國際經濟危機有本質區別。那就是，過去30年，中國企業基本上可以順應全球產業鏈的已有秩序，可以基本被動地執行由上游先進西方企業已經制定的全球化生產和營銷的藍圖。這個特征已經發生本質改變。未來再平衡后的新國際經濟秩序中，中國企業需要扮演主動的角色。結盟能力就成為標配了。

處于從失衡到再均衡的調整期，中國企業如何主動應對？在英國系統學家阿什比（Ross Ashby）認為，系統復雜性的一個原理就是以必要的思維多樣性對應復雜環境的多樣性。這就是阿什比法則的“必要多樣性” 原理（Ashbys Law of Requisite Variety）。因此，“一招鮮，吃遍天”的思維是危險的。落實到雙循環策略上，開辟國內大循環同時，企業要有多種與國際合作者結盟的能力。以受疫情影響較大的國際會展和教育為例，我們看到善用激蕩環境，與外結盟的新機會。

全球商業會展中，德國漢諾威工業博覽會是行業中最大的活動。受疫情影響，2020年漢諾威工業博覽會無法舉辦，這也是漢諾威工業博覽會創立73年來首次輪空。據《經濟學人》報道，漢諾威會展公司2020年的收入從預計的3.3億歐元下跌到1億歐元。不過，漢諾威在中國設有“成都國際工業博覽會”和“華南工業博覽會”。當歐洲的會展全面關閉時，漢諾威會展公司依靠中國的會展活動和網上新型客戶見面會維持下來。漢諾威的經驗也讓其它國際企業重新思考中國市場的戰略價值。

新形勢下，從風險控制和模式創新的角度，全球會展企業都有重組和聯盟的愿望。這就為中國的會展企業主動積極作為創造了條件。以吸引人潮流量為重點的會展有相互增益的價值效果。不同國家和地區的會展，如果能夠相互導流，它對成員企業都有價值放大的效果。如果上海進博會能夠組織全球商業會展聯盟，它可以在行業范圍內開拓共享的新市場空間。一方面，激蕩環境制造了生存危機。另一方面，它鼓勵行業中的龍頭企業跳出傳統思維，尋找新的跨國合作模式。

另一個值得雙循環思考的行業是全球教育。新冠疫情對OECD發達國家大學的留學生生源造成直接沖擊。無法招收來自中國的留學生就是其中一個重大損失。同時，2020年90萬中國留學生申請人也遭遇無法到校讀書的窘境。美國的一些大學臨場應變，聯合中國大學，為留學生提供當地學習計劃，作為緊急情況下的過渡。這個過程中，我們看到，疫情激發了許多大學強烈的國際合作動機。它為中國大學善用環境創造了條件。例如，中國教育機構可以借鑒歐洲的博洛尼亞進程（Bologna Process）和歐共體的伊拉斯謨計劃（Erasmus Mundus），參與和建設全球大學教育聯盟。

歐洲的博洛尼亞進程是29個歐洲國家于1999年在意大利博洛尼亞提出的歐洲高等教育改革計劃，該計劃的目標是整合歐盟的高教資源，打通教育體制。歐洲“博洛尼亞進程”簽約國中的任何一個國家的大學畢業生的畢業證書和成績，都將獲得其他簽約國家的承認。它實現歐洲高教和科技一體化，建成歐洲高等教育區。歐共體的伊拉斯謨計劃，是歐同體以15世紀著名教育家伊拉斯謨（Desiderius Erasmus）之名設立的。項目計劃包括100多個跨大學的“歐洲碩士專業”點、20多個“歐洲博士專業”和上萬個年度獎學金和訪問學者。“伊拉斯謨-世界Erasmus Mundus”獎學金已成為歐盟高等教育的一個品牌。

以雙循環戰略思想，中國大學機構可以引進或借鑒博洛尼亞進程，為中國留學生和外國留學生打通教育系統。如果我們建立中歐聯合伊拉斯謨計劃，它能提升一帶一路國家教育聯盟水平。大學歷史經歷了多次思維和模式的變革。19世紀，德國推廣科研與教學相結合的洪堡高等教育模式（Humboldtian Model）。它為德國科學技術大發展奠定人才基礎。20世紀，美國加州大學三級教育模式讓高等教育走向低成本、廣覆蓋的道路。新冠疫情為重新想象全球大學教育系統之間的合作創造了機會。全球大學聯盟可以包括：相互承認學分，允許跨校修課，能跨學科組合學位課程。想象一下，一帶一路國家的大學生可以到中國大學修學分，中國本地學生可以自由選擇國內國外大學課程，完成大學聯盟學位。這是中國大學成為世界一流的一個新模式。

激蕩環境中，對外結盟能力不僅是善用環境的表現，也有規避內卷風險的效果。

對外結盟，規避內卷風險

我們長期研究中國企業的危機決策。其中一個發現是：激蕩環境下，大多數企業會選擇容易的方法，重復習慣的套路。“危中找機”往往只在有富裕時間和資源的前提下才能顧及到。以當前危機態勢，企業極其容易把國內大循環當作躲避惡劣環境的低風險選擇。而這正是雙循環的產業政策需要避免的內卷風險。

身處激蕩環境，從國際市場轉向國內市場，這是企業普遍的本能反應。在此氣氛下，堅韌力（Resilience）超過競爭力，成為企業避險的主要戰略任務。但是，以過去時態為特征的堅韌力可能誘發自我萎縮和塌陷的內卷（Involution）。只有認識到潛在的內卷問題，企業才能理解雙循環的重點在于提升國內和國際之間協同自組織能力。沒有國際開發策略的企業不但不可能雙循環，而且可能陷入單向國內循環的內卷危機。

堅韌力（Resilience）是工程學和生態學對系統抗干擾能力的研究。堅韌力有抵抗、消化、忍受、反彈恢復四個方面特征。它描述的是，受到外力沖擊時，工程系統依靠堅韌力恢復到原先的結構均衡狀態。管理學中，堅韌力先是被借用到“積極心理學”（Positive psychology）領域。它代表以積極、正面、建設性的心理解釋人們遭遇到的周折、打擊和挫敗。后來，危機管理延用上述內容，表達商業再續的組織能力。

為商業延續，企業常利用兩種設計來提升堅韌力。一是“魯棒設計”（Redundancy）。它具體表現在增加系統備用資源，例如現金儲備，以防不測，俗稱備戰備荒。二是“向易而行”（The least resistance）。它具體表現在用熟悉方法，重復老套路，選擇低風險問題。短期內，這兩種設計會提升組織抗干擾能力。但它們容易帶來“一切可控”的錯覺。遭遇危機時，組織條件反射式地啟動記憶中的防御策略。每一次成功都被用于強化既有模式。一旦環境出現新危機，舊模式可能失效。此時，組織已經失去創新應對的能力，因為堅韌力形成自我強化的陷阱。我們研究發現，內卷現象既可能發生在日本福島核電站這樣的商業組織中，也曾經發生在西班牙王朝這樣的帝國興衰過程中。歷史學家斯托爾（Christopher Storrs）對西班牙帝國堅韌力有著系統研究。在《西班牙王朝堅韌力》（The Resilience of the Spanish Monarchy 1665-1700）一書中，斯托爾詳細描述“西班牙系統”怎樣一步步落入堅韌力陷阱。

圖1 雙循環重點在國際結盟能力

SWIFT的國際影響力不止于它的電文格式是國際金融數據交換的標準語言。從1973年成立至今，它本身已經成為國際金融制度的一個部分。SWIFT實施會員制度，由25位成員組成的董事會決策。它可以中止會員資格，以此拒絕為非會員服務。例如，俄羅斯和伊朗的金融機構目前受到制裁，不能使用SWIFT系統。同時，會員之間使用這個系統不會互相損害另外一方，只會越用價值越高（受益于網絡效應）。

圖2 市場商品、俱樂部產品、公共產品分類

“產業俱樂部”策略鼓勵企業在國際產業鏈上下游團結一定數量的伙伴，結成產業團結聯盟。這個策略有時代的意義，因為當前的國際市場已經從均衡落入失衡。各方國家力量都試圖再均衡。但是，對于再均衡后的國際經濟秩序，不同的國家有不同的戰略意圖。產業俱樂部策略之所以有效，就是因為它既可以抱團取暖，也可以設定組織邊界，限制成員性質和數量，從而避免“公地悲劇”。另外一個優勢是相互之間沒有消費抵觸和互損關系。相反，在大多數情況下，產業俱樂部連帶出網絡效應。第三個優勢在于政治色彩淡，專業成分高。因為專注于一個共同的專業目標，產業俱樂部可以與地緣政治和經濟思想沖突保持距離。它容易在專業理念上獲得共識，進而促進社會關系上的團結一致。

產業俱樂部經濟和自由競爭的市場經濟有什么區別？一個是關于俱樂部產品，另外一個是市場商品。下面概要解釋俱樂部產品的經濟理論。

俱樂部產品概念

討論俱樂部產品，我們要把它和標準的商業產品與公共產品一起來討論。為判斷產品屬于三類中的哪一種，我們看第一個比較維度：是否能夠拒絕供給？另外一個維度是：它是否會產生相互競爭和抵消的消費效果？互損消費指的是，如果一方消費多了，另一方的消費效果和價值就降低。

如圖2，我們以是否有消費中的互損抵消關系（Non- rivalrousness of consumption），是否有能力和權力拒絕供給（Non-excludability）概要劃分商業產品、公共產品、俱樂部產品和公地資源。如果社會不能拒絕的供給，它們可能是純公共產品，例如新鮮空氣、社會文化和公立社區大學。也可能是公地資源，例如國家公園或公共娛樂場所。如果有制度手段拒絕供給，它們可能是純商業產品，例如價格是劃分消費權力的手段。也可能是俱樂部產品，例如負責國際金融交易清算的SWIFT組織。如果不是它的會員，就不能夠獲得清算服務。純公共性產品和公地資源經常遇到兩個問題：供應不足和維修不夠。哈丁（Garrett Hardin）稱之為“公地悲劇”（Tragedy of the commons）。

在當前的激蕩國際環境中，中國企業至少可以主動組織下面四種“俱樂部產品”（見圖3）。

第一種是原料資源俱樂部產品。它可以是依據中國本身有優勢的原料資源，例如前面討論的稀土資源。也可以是圍繞中國企業發展需要的外部原料資源，例如制造電動汽車電池需要的鋰。

第二種是技術合作俱樂部產品。除了上面提及的移動通訊的接口標準俱樂部之外，全球研究新冠病毒和尋找疫苗的階段性成果就是另外一個值得推崇的例子。過去，從發現病毒到研發疫苗，至少2年時間。為何這次能在10個月內發明疫苗？一個重要的原因就是全球病毒學家和藥廠的通力合作。首先，合作包括分享基因組信息。中國分享的第一個基因組信息是在2020年1月11號。有了這個信息的共享，各國科學家才有條件開始病毒研究、藥物開發和疫苗研究。在共享數據方面，中國搭建了兩個平臺：國家微生物科學數據中心的“全球冠狀病毒組學數據共享與分析系統”和國家生物信息中心發布的“2019新型冠狀病毒資源庫”。其次，疫苗開放過程中，五條不同的路線上，全球企業和科學家都有通力合作。在DNA疫苗方面，中國企業和美國的Inovio公司合作。mRNA疫苗上，中國企業與德國BioNTech公司合作。在重組蛋白疫苗方面，中國企業與英國GSK公司合作。2020年10月8日，中國宣布正式加入“新冠肺炎疫苗實施計劃”（COVAX），支持低收入國家獲得疫苗。這樣的技術合作屬于產業俱樂部的一種。

上述兩種產業俱樂部涉及到的治理結構不復雜。它們屬于交易型俱樂部。這兩種俱樂部都關系到成員的競爭能力。結成俱樂部，可以提升內部成員的對外競爭力。按照已有競爭力的水平，內部成員的權益比例應該做對應安排。

圖3“產業俱樂部”四種類型

第三種是共同市場俱樂部。上面提及的全球商業會展和全球教育產業的博洛尼亞進程和伊拉斯謨計劃都是值得探索的方向。目前中國去OECD國家的留學生數量和財務支出超過3000億元人民幣。試想一下，如果10%的留學生能夠在中國本土大學參與增強版本的博洛尼亞進程和伊拉斯謨計劃，僅每年經濟支出就是再造一個復旦和上海交通大學的預算。如果考慮到從歐洲和其它國家來中國大學修學分的外國留學生，經濟和文化社會影響都是幾何級數的放大效果。從國內大循和國際國內雙循環的角度看，這可以是經典案例。

第四種是共同價值觀的俱樂部產品。在氣候、消除貧困、教育等一系列社會責任主題上，中國企業與國際市場的合作伙伴有許多共同的價值觀。我們可以組織雙方均有強烈參與愿望的俱樂部產品。因為地緣政治沖突和經濟思想的差異，這個領域是比較艱難的范疇。即便如此，我們已經看到一些成功的雛形。例如，RE 100 （Renewable Energy 100%）是由氣候組織和非營利性組織CDP（碳信息披露項目）合作進行的一項行動。它旨在促進全球最具影響力的企業使用100%可再生能源電力。通過推動企業使用100%可再生能源而從中獲益，幫助可再生電力在全球擴大使用范圍。RE100全球行動于2014年9月22日在紐約氣候周啟動。全世界一共有216家公司加入了這個聯盟。億利資源集團、老板電器、隆基綠能科技、遠景科技集團、陽光電源等企業成為來自中國的首批企業。2020年8月，中國綠色供應鏈聯盟發起“RE100中國倡議”，呼吁更多中國企業推行100%可再生能源，提早實現企業自主減排的貢獻目標，共同應對全球氣候危機。在這個方面，無論地緣政治和經濟思想差距，中外企業比較能夠形成共識。

疫情跟蹤技術是另外一個能創造全球共識的產業俱樂部。當前的跟蹤方法有許多，包括中國的健康碼，韓國跟蹤系統、新加坡方法、歐洲和北美的方法。快速有效跟蹤疫情和隱私保護的大家共同關心的問題。疫情信息跟蹤的治理結構和技術有全球一體化的重要理由。如果在這個領域首先獲得共識，它也會促進全球大數據和人工智能產業的發展。共同價值觀形成很難。但是，如果我們從單一技術領域開始，從大家有合作的強烈愿望項目開始，它就可以久久為功。

相比而言，共同市場和共同價值的產業俱樂部對治理結構要求比較高。它們適合從簡單的規則開始，逐步豐富和完善規則。如果有大量企業在雙循環過程中實踐這四類產業俱樂部策略，企業在適應當前激蕩環境的同時也主動改造出一個友善的新環境。如此，一個改良版的全球化新秩序可以期待。

產業俱樂部策略的成功要素

我們在上文提供了一系列產業俱樂部的案例。它們的目的是啟發中國企業尋找自己所在產業的俱樂部形式。產業不同，具體的組織形式和管理方法也不一樣。盡管如此，通過案例研究，我們總結出產業俱樂部策略的三個成功要素（見圖4）。

第一是正確理解產業俱樂部策略的核心訴求。例如，稀土原料產業俱樂部關注永續開發和環境治理的問題。這兩個問題把俱樂部成員綁定在一起。在技術合作俱樂部，集中精力在單一技術領域和有2-3行業龍頭企業組織集體行動是成功的關鍵。在共同市場俱樂部，能否創造出網絡效應，是否有成熟的機制來消除不信任因素很關鍵。在共同價值俱樂部，它要求有超越現狀的思想意識，同時還有平衡民族主義和部落政治的固執影響。四類俱樂部，有共性的成功要素，也有依據行業特征的情境要素。兩者都需要重視。

第二是展示產業俱樂部代表正外部性經濟（Positive externalities）。正外部性是動員全球社會輿論支持的共同價值。在原料資源產業俱樂部，正外部性一般與可持續開發過程、公平貿易提升和明顯的環境保護效果有關。在技術合作俱樂部，它體現在共享的平臺技術，明顯的正面溢出效果和開放的創新生態。這三者是普遍激勵會員的正面社會效益。在共同市場俱樂部，正外部性的經濟效果一般關系到降低交易成本，積累良善的社會資本和提升交易中的信任。在共同價值俱樂部，正外部性體現在對會員所處社會情境特殊性的尊重，以及求同存異，重視團結的社會關系方面。

“產業俱樂部”成功三要素

第三是用發展時態觀仲裁矛盾和沖突。在第一類產業俱樂部，原料開采往往引發環境問題和原料出口企業與使用企業之間價值與價格分配的問題。發展的時態觀主張以改善、漸進的觀點看待問題，主張在發展中推動公允價值分配。在第二類產業俱樂部，技術合作的發展時態觀對會員有集體承諾、和平競爭和會員互保的期望值。它們有利于把單個問題和具體矛盾放到發展過程中去解決。在第三類產業俱樂部，共同市場肯定涉及到制度規范建設。它的發展時態觀具體體現在會員共同規劃，采取不同方法和制式試驗合適的交易規則，同時允許在試驗中犯錯誤，允許給會員第二次機會。

上述三方面是雙循環產業俱樂部策略的成功要素。

結語

怎樣才算達到一流智慧？作家菲茨杰拉德（Scott Fitzgerald）說：頭腦中持有完全對立的兩個觀點，你卻仍然行動自若，便得一流智慧。未來，中國企業既要適應環境，又要善用環境，既要戰略模糊，又要有限承諾。這看似對立的要求不應該阻擾企業積極作為。雙循環的產業政策本身就包含對立統一思想。產業俱樂部策略可以幫助企業在充滿不確定性的國際市場找到確定性的定位。