論疫情防控下檔案的收集與管理

徐中華

摘 要：從新冠肺炎疫情爆發(fā)開始，在中國人民同心抗疫的過程中產(chǎn)生了豐富的疫情資料，這些資料具有歷史價值，將疫情防控下的文獻、音頻等資料進行收集和管理，整理成檔案，這對于保存歷史文獻，發(fā)掘疫情防控下檔案的價值具有重要意義。本文以內蒙古赤峰市疫情防控下檔案的收集與管理工作為例，探求當前疫情資料檔案的收集與管理現(xiàn)狀，分析疫情文獻檔案的意義與價值，以及如何做好疫情防控下的檔案收集與管理工作，從而加強我國各部門對抗疫材料的重視，推動檔案的收集與管理工作，以史為鑒，為后人提供抗疫經(jīng)驗。

關鍵詞：疫情防控;檔案;收集管理

中圖分類號：G272 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1673-260X（2021）05-0080-04

前言

2019年12月湖北武漢成為了公眾的焦點，武漢華南海鮮市場出現(xiàn)大量新冠肺炎病例，迅速引起全國關注，新冠疫情在中國爆發(fā)[1]。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，中國人民在黨和國家的領導下積極抗疫，采取恰當?shù)拇胧┮徊讲娇刂埔咔榈膫鞑ヅc發(fā)展，穩(wěn)定了民心。在抗疫過程中產(chǎn)生了很多的有價值的資料，如黨中央重大戰(zhàn)略決策部署、疫情統(tǒng)計、輿論監(jiān)督、工作匯報總結等都是反映當時疫情的重要檔案資料，除此之外還有人民記錄的疫情日記、抗疫故事等都可以進行收集和整理成為珍貴的歷史資料[2]。我國內蒙古赤峰市的疫情防控工作比較有代表性，接下來進一步探討內蒙古赤峰市抗疫過程中產(chǎn)生的檔案資料，以及疫情防控下檔案的收集整理現(xiàn)狀，進一步推動疫情檔案收集與管理工作的發(fā)展。

1 疫情防控下檔案收集與管理工作的意義

自疫情爆發(fā)，內蒙古赤峰市積極應對問題，在疫情防控工作最緊張的情況下，赤峰市高舉黨旗，發(fā)揚共產(chǎn)黨員為人民服務的精神，遵循黨中央的領導，防控疫情管理，切實推進黨和國家政策的落實，服務于疫情第一線。在抗疫過程中內蒙古赤峰市共產(chǎn)黨員、志愿者和人民群眾主動查詢疫情資料，吸收疫情防控經(jīng)驗，提高防控能力。與此同時，內蒙古赤峰市人民干部深入基層，切實感受疫情，記錄疫情期間的事件，了解疫情變化情況，保存資料，為疫情防控提供決策依據(jù)，為新時代樹立了學習的榜樣。

1.1 以史為鑒，為疫情防控提供決策依據(jù)

做好疫情防控檔案的收集與管理，有利于從中吸取防疫經(jīng)驗，提高人民應對疫情的能力[3]。內蒙古赤峰市在2014年的時候爆發(fā)了手足口病疫情，手足口病成為了當時內蒙古赤峰市全年的流行性疾病，在做好全面防控的同時，內蒙古赤峰市將當年的病例進行收集和整理，吸取手足口病疫情的經(jīng)驗和教訓，發(fā)布手足口病的臨床表現(xiàn)和預防措施，加強醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境，嚴格控制感染者的活動范圍，避免大范圍傳播和交叉感染，最終控制了手足口病的流行[4]。2020年新冠肺炎疫情席卷全國，其中以武漢市最為嚴重，為有效應對新冠疫情，內蒙古赤峰市以史為鑒，結合希望抗疫經(jīng)驗，積極聽從黨中央調派，做好疫情防控工作，減少人員流動，做好消毒工作。以往的疫情檔案資料為疫情防控提供科學決策依據(jù)，幫助內蒙古赤峰市各部門人員在最短的時間內做出反應，減少資源浪費和人員感染，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。由此可見，做好疫情防控檔案的收集與管理工作意義非凡。

1.2 保存記憶，為新時代樹立學習的榜樣

新冠疫情還沒有結束，這是全人類共同面對的一場劫難。在新冠疫情防控背景下，做好疫情防控檔案的收集與管理工作有利于保存時代記憶，將疫情期間黨帶領人民共舟共濟的歷史保留下來，為后人留下珍貴的抗疫資料，為新時代樹立學習的榜樣[5]。在疫情防控工作中有無數(shù)的醫(yī)務人員和志愿者奔赴在抗疫一線，他們不怕犧牲、舍小家為大家，為我國防疫工作做出了巨大犧牲和奉獻，新時代的青年應學習抗疫工作人員身上的優(yōu)良品質和精神面貌，為社會和人民奉獻自己的一份力量。內蒙古赤峰市的疫情防控檔案中記錄了很多珍貴的抗疫事跡，黨中央政府每天公布疫情最終情況，政府干部召開抗疫大會安排工作，人民居家防疫記錄生活。其中，內蒙古赤峰市人民政府在2020年1月26日發(fā)布了國務院辦公廳關于延長2020年春節(jié)假期的通知，根據(jù)疫情情況及時下發(fā)黨中央的指令，緊接著下發(fā)國務院辦公廳關于組織做好疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)和調度安排工作的緊急通知，在疫情防控期間合理安排復產(chǎn)復工，做好基層的安撫工作，采取措施保護和愛護醫(yī)務人員，調動赤峰市人民抗疫的熱情和積極性。保存當時的抗疫故事，將內蒙古赤峰市相關的抗疫文獻收錄檔案，為人民樹立學習榜樣，激發(fā)當代青年奮發(fā)圖強。

2 新冠疫情防控下檔案管理工作存在的問題

根據(jù)內蒙古赤峰市疫情防控檔案收集與管理工作的現(xiàn)狀來看，當前新冠疫情防控背景下的檔案收集管理工作還存在急需改進的地方，主要體現(xiàn)在我國各部門對疫情防控背景下檔案收集與管理工作不夠重視，收集的檔案資料不夠齊全，種類相對單一，未對已有的檔案資料進行充分分析和挖掘，導致疫情防控檔案資料的價值無法真正體現(xiàn)，不利于疫情防控下檔案收集與管理工作的高效開展。

2.1 疫情防控下對檔案的收集與管理工作重要性的認識不足

疫情防控下內蒙古赤峰市響應黨中央的召喚積極開展防疫工作，科學防治，精準施策，加快推動疫情防控工作的開展[6]。從內蒙古赤峰市人民政府發(fā)布的相關文件中可以得知當?shù)卣苤匾曇咔榉揽毓ぷ鳎菂s沒有意識到疫情防控下檔案收集與管理的重要性。我們可以從政府文件及互聯(lián)網(wǎng)平臺上查詢到很多關于疫情防控的內容，但是當?shù)卣畢s沒有專門收集整理與疫情相關的檔案。內蒙古赤峰市統(tǒng)計部門重視經(jīng)濟發(fā)展情況，對固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等經(jīng)濟指標的關注較為密切，但是卻忽視了疫情防控下檔案的統(tǒng)計與整理，導致有關新冠疫情的部分檔案流失在外，已有檔案的管理情況也不容樂觀。

2.2 疫情防控下對檔案的收集不夠齊全，造成檔案資源流失

新冠疫情的爆發(fā)對全國的生產(chǎn)生活都產(chǎn)生了不可磨滅的影響，高風險地區(qū)的人民生活情況較為艱苦，為了避免疫情的進一步發(fā)展，需要對高、中風險地區(qū)進行嚴密控制。疫情防控背景下，國務院通過下發(fā)各種疫情防控決策來調度全國防疫工作的開展，內蒙古赤峰市人民政府根據(jù)黨和國家的指令和自身實際情況開展工作，嚴格做好消毒和監(jiān)督工作，避免人群聚集。赤峰市人民配合國家進行核酸檢測，當然仍有部分不安分的人員在疫情期間不聽從國家安排，隨意外出，最終都受到了懲罰……疫情防控下內蒙古赤峰市政府工作人員和人民群眾都為防疫工作做出了貢獻，在檔案的搜集和整理過程中要從多角度搜集有關疫情防控的檔案資料。例如，政府防疫文件、人民群眾防疫日記、記錄醫(yī)務人員抗疫的視頻……豐富檔案類型，提高檔案的時間價值，賦予新冠肺炎疫情檔案時代性。內蒙古赤峰市人民政府防疫檔案形式較為單一，對疫情防控下的檔案的搜集也不齊全，造成了檔案的流失和浪費。

2.3 疫情防控下檔案管理工作技術落后，處理效率較低

根據(jù)內蒙古赤峰市疫情防控下檔案管理的情況來看，該市檔案管理工作技術落后，檔案搜集與管理的效率較低。內蒙古赤峰市在搜集與管理疫情防控檔案時對大數(shù)據(jù)技術的應用不成熟，一方面是因為檔案管理人員的素質不高，在疫情防控下檔案管理工作有時是其他工作人員兼職，兼職人員的檔案管理知識與能力相對欠缺，這就導致疫情防控下檔案搜集的內容相對混亂，檔案的準確性也需要進一步確定，影響了疫情防控下檔案管理工作的效率。另一方面，從內蒙古赤峰市檔案庫房和設備情況來看，庫房容積較小，不能容納更多的檔案。高新設備一般造價和保養(yǎng)價值較高，再加上政府的投入資金不足，導致設備相對落后，無法推動疫情防控下檔案搜集與管理工作的進一步發(fā)展。

2.4 疫情防控下對檔案的發(fā)掘利用力度不足，無法發(fā)揮檔案的真正作用

檔案的搜集與整理不僅僅是為了記錄歷史，更重要的是要從疫情防控中總結經(jīng)驗教訓，減少損失，加強疫情防范，提高人民的抗疫能力。2015年內蒙古赤峰市淋病流行，報告病例380例，與2014年的病例數(shù)據(jù)相比有所上升，經(jīng)過中國疾控預防疾病控制信息系統(tǒng)的分析得出了淋病的發(fā)病特征，政府及時發(fā)布淋病預防措施及注意事項，從而引導人民度過了難關。疫情防控下的檔案不僅僅是一個存檔，更是活生生的疫情防控經(jīng)驗。新冠肺炎疫情背景下，內蒙古赤峰市在采取措施控制疫情時更要挖掘檔案的價值，從以往的疫情防控檔案中尋求防疫措施，提高新冠疫情防疫工作的效率。疫情防控下的內蒙古赤峰市的檔案搜集與管理工作進度緩慢，管理情況不容樂觀。很多的防疫資料僅僅封存在檔案館內，幾乎沒有人主動翻閱相關的防疫檔案，導致疫情防控下檔案的價值無法發(fā)揮出來。檔案的作用是為了保存歷史，是為了以史為鑒，疫情期間更應該重視檔案的作用，加大力度挖掘檔案中的價值，增強檔案的實效性，發(fā)揮疫情檔案的真正價值。

3 加強疫情防控下檔案收集與管理的策略

為了進一步推動疫情防控背景下檔案收集與管理工作的發(fā)展，結合內蒙古赤峰市的疫情防控檔案整理與收集情況，需要加強各部門對檔案收集與管理工作的重視，采取多種途徑收集疫情防控檔案，借助現(xiàn)代技術加強檔案管理，沖動挖掘檔案價值，提高疫情防控下檔案收集與管理工作的意義與價值。

3.1 疫情防控下提高對檔案收集管理工作重要性的認識

在了解了當前內蒙古赤峰市疫情防控下檔案搜集與管理工作的情況之后，需要解決其中存在的問題。內蒙古赤峰市對疫情防控下檔案搜集與管理工作的重視程度不足，需要進一步引起赤峰市政府干部的注意，引導赤峰市政府工作人員了解檔案收集與管理工作的重要意義。加強對內蒙古赤峰市人民政府工作人員的培訓工作，幫助他們樹立檔案收集與管理意識。將內蒙古赤峰市人民政府工作人員的業(yè)績與疫情防控下檔案搜集與管理工作效果掛鉤，從而提高政府干部的重視。另外，政府還應出臺相關政策，引導檔案館工作人員提高檔案搜集與管理的效率，加大資金投入，引入高新技術，提高檔案搜集與管理工作的效率。除此之外，還要重視檔案工作人員的培訓工作，嚴格篩選檔案館的工作人員，開展專業(yè)的檔案收集管理講座，提高檔案搜集與管理人員的綜合素質，明確檔案搜集與管理工作的重要性，積極主動的提高工作效率。疫情防控下除了要加強疫情管控工作外，還要注意檔案的搜集與管理，首先需要提高的是我們對于疫情防控下檔案的重視，進而為后人留下寶貴的疫情資料和經(jīng)驗，提供豐富的疫情防控檔案，推動我國疫情防控工作的高效開展。

3.2 采用多種途徑收集疫情防控下的檔案資料

當前內蒙古赤峰市疫情防控下檔案資料的來源較為單一，多從赤峰市人民政府和各基層單位的文件中進行搜集，檔案資料以書面形式為主，音像視頻等資料相對匱乏。為了進一步提高疫情防控下檔案搜集與管理工作的效率，首先，需要明確搜集資料的范圍與方向。當前，新冠肺炎疫情較為緊張，這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，在疫情防控過程中存在著很多困難，要想提高檔案搜集的效率，就要有目的有計劃的去查閱有關疫情的資料，重點搜集疫情嚴重地區(qū)的資料，這樣檔案收納的資料更具有代表性和典型性。其次，要擴寬資料搜集途徑，多渠道并用。例如，為了更加完整的搜集內蒙古赤峰市疫情防控相關檔案資料，則需要通過電話訪問、座談會、登門拜訪等方式深入基層，了解疫情期間內蒙古赤峰市人民群眾的生活與期盼，做好防疫工作，保障人民正常的生產(chǎn)生活水平。同時為了切實掌握黨和國家在疫情防控下的決策信息，則需要深入內蒙古赤峰市檔案局、圖書館等地進行調研。最后，還要合理利用互聯(lián)網(wǎng)技術，借助大數(shù)據(jù)分析疫情資訊，進行分類管理，提高疫情防控下檔案搜集與管理工作的質量和水平。

3.3 應用現(xiàn)代技術提高疫情防控下檔案收集管理工作的效率

隨著第三次科技革命的發(fā)展，信息技術已成為社會發(fā)展的必要因素。現(xiàn)代信息技術高速發(fā)展，對于檔案搜集管理工作有重要意義。在內蒙古赤峰市疫情防控下檔案資料搜集管理過程中由于設備相對落后，無法為檔案搜集管理工作提供堅實的物質基礎。為了推動我國疫情防控下檔案搜集與管理工作的發(fā)展，需要當?shù)卣\用現(xiàn)代信息技術，做好信息系統(tǒng)優(yōu)化工作，提高檔案資料搜集管理平臺的存儲容量，優(yōu)化檔案信息系統(tǒng)硬件。同時，還要聘請高新技術人才負責檔案搜集與管理的核心工作，按時檢修信息系統(tǒng)，保障檔案資料的準確性和嚴密性。疫情期間信息資源豐富，為提高檔案搜集與管理工作的效率，第一點要為檔案搜集管理提供現(xiàn)代化信息處理機器和平臺。第二點需要檔案搜集管理工作人員提高自身素養(yǎng)，熟練掌握現(xiàn)代信息技術，做好本職工作，提高工作效率。在擴寬疫情檔案資料的搜集途徑中提到要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術的優(yōu)勢，借助大數(shù)據(jù)來搜集整理疫情資料，可以有效提高疫情防控下檔案搜集與管理的效率。

3.4 充分挖掘利用疫情防控檔案資料，實現(xiàn)檔案的價值與意義

做好疫情防控相關資料的搜集管理工作，是為了銘記歷史，從抗疫之中汲取教訓，為后世提供抗疫經(jīng)驗，發(fā)揮疫情防控下檔案資料的歷史價值。內蒙古赤峰市的疫情防控檔案資料搜集與管理工作的效果不佳，僅對疫情相關資料進行了初步搜集，未對資料進行鑒別。由于疫情防控檔案資料內容較多，真假混雜，因此需要對所搜集到的資料的真實性進行考證，然后進行分類歸檔，根據(jù)時間、內容等整理資料，將疫情防控下的檔案資料立卷歸檔，在檔案袋面上做好注釋，以便查詢。檔案資料的搜集與整理是檔案應用的第一步驟，在做好檔案搜集整理工作之后需要進一步挖掘檔案的價值，匯總各地檔案資料，根據(jù)疫情防控檔案資料提供的信息，深入了解我國的疫情防控情況，對疫情防控下的檔案資料進行總結，梳理檔案資料，經(jīng)反復閱讀校對編寫疫情防控下檔案資料匯編，對原始資料做好查漏補缺工作，實現(xiàn)檔案的價值與意義。

結語

本次新冠肺炎疫情波及范圍極廣，幾乎全世界人民都受到了新冠疫情的影響。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中我國迅速采取措施應對新冠疫情，及時控制了疫情的傳播。我國內蒙古赤峰市在疫情防控期間緊跟黨和國家的腳步，積極落實防疫措施，保護人民的生命財產(chǎn)安全。但是，疫情防控下檔案資料的搜集與管理工作卻不容樂觀，當?shù)卣畬σ咔闄n案資料的搜集與管理不夠重視，導致疫情防控檔案資料來源單一、信息缺乏。這需要內蒙古赤峰市人民政府加強對疫情防控檔案資料搜集與管理工作的重視，加大資金投入力度，為檔案資料搜集與管理工作提供堅實的物質基礎。做好疫情防控下檔案搜集與管理工作為后代留下寶貴的抗疫經(jīng)驗，提升國家的綜合治理能力。

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