關于基層廉政檔案管理工作的幾點思考

杜焱磊

廉政檔案管理工作是基層廉政教育管理中心工作的重要組成部分。增強廉政檔案管理工作科學性和規范性，對加強黨風廉政建設、推進干部作風建設，完善權力制約機制，發揮執紀監督功能、提高廉政干部隊伍素質起到重要推動作用。

廉政檔案是對黨員干部進行監督管理的一個有效平臺。廉政檔案的設立，對黨員干部全方位監督的過程、結果記錄在檔，同時，對提高黨員干部的法紀意識、自律、自警、自省意識產生重要作用。提高廉政檔案管理工作的科學性、規范性，有助于進一步營造風清氣正、干事創業的社會環境，促使廣大黨員干部不忘初心，牢記使命，更好的服務國家經濟建設和投身于人民群眾對美好生活向往的偉大實踐中。

廉政檔案管理看似簡單，實際上極為嚴謹、嚴密，保密性極強，檔案管理人員素質直接決定著檔案管理的質量，當前基層廉政教育管理中心檔案管理人員普遍存在素質亟待提高的問題。檔案管理人員缺乏責任心，工作狀態松散，政治思想意識不夠堅定，易受到外界因素干擾，會導致檔案管理缺乏保密性、科學性、安全性。部分廉政教育管理中心對檔案疏于管理，許多黨員干部廉政考核資料、單位內部的重大決策參考資料等檔案材料不能及時收集、存檔和科學梳理，這給工作人員的資料整理、查閱帶來困難，還極容易造成重要廉政檔案遺失甚至被意外銷毀等情況。

加強對廉政檔案管理工作人員的培訓，增強檔案管理工作人員責任意識及思想覺悟，提高管理人員自身素質。為了建設一支高水平的廉政檔案管理隊伍，廉政教育管理中心既要及時引進高素質的專業檔案管理人才，還應該對現有廉政檔案管理人員通過定期培訓提高，和同行之間的經驗交流提高他們的專業素質和綜合素養，培養一支擁有專業知識、擁有高度責任意識、保密意識、極高政治思想覺悟的廉政檔案管理隊伍。作為廉政檔案管理人員，應該將廉政檔案的搜集整理工作作為日常工作的重中之重。面臨廉政教育管理中心檔案管理人員配備少、部分領導干部對廉政檔案搜集工作重要性缺乏認識的現狀，廉政檔案管理工作人員應該加強宣傳教育工作，幫助黨員干部打消思想上的顧慮，提高他們在日常工作中形成、積累檔案材料并及時移交的自覺性，從而做好廉政檔案的搜集整理工作，促進廉政檔案的進一步系統化、科學化、規范化，充分發揮廉政檔案對黨員干部的監督、約束作用，提高廉政檔案的規范性、實用性。

基層廉政檔案管理普遍存在制度不健全、管理不規范、管理模式陳舊等問題，這成為制約廉政檔案管理工作質量提高的一個關鍵性因素。

傳統檔案管理模式已經不能適應現代社會發展對檔案管理的更高要求，為了做好廉政檔案管理工作，提高廉政檔案管理工作效率，廉政檔案管理部門必須創新管理模式、及時更新陳舊的檔案管理手段，完善廉政檔案管理制度，這是提高廉政檔案管理工作效率的重要保障。廉政檔案管理人員應該敢于打破陳規，更新檔案管理觀念，運用適應現代社會發展的全新工作方式、方法，構建更具科學性、規范性、實用性、便捷性的全新檔案管理模式，促進廉政檔案制度的進一步完善以及廉政檔案管理工作效率的進一步提高。加強檔案管理機構的建設，對傳統粗放式管理模式進行改革和創新，實行統一管理制度，使廉政檔案管理工作進一步規范化、精細化，分級管理、責任到人，使每個人的廉政檔案管理意識都得以進一步強化，充分激發廉政檔案管理工作人員的工作積極性。作為廉政檔案管理人員，應該遵循廉政檔案的歸檔原創、明確檔案的歸檔范圍、歸檔方法以及明確的分工程序，做到紅頭文件收集齊全、廉政會議、案卷卷宗材料不缺失、不丟失，借閱材料嚴禁帶出檔案室等的原則，在材料的搜集、積累、歸檔、借閱等各方面嚴格遵循相關制度，做到廉政檔案材料收齊、收準、有序，從整體上提高廉政檔案管理工作的標準化水平。

部分地區基層廉政檔案管理工作資金投入不足、設備相對落后，仍以鐵皮柜、檔案盒、登記本等紙質檔案為主，信息化水平較低，存放環境較為簡單陳舊，在檔案的保存、管理、使用等方面不僅落后，還存在很多安全隱患。如果不加快解決，直接影響檔案管理質量，進而影響充分發揮廉政檔案應有的作用。

加大廉政檔案信息化的資金投入，促進傳統廉政檔案逐步向信息化和現代化邁進。進入21世紀，我國已經全面步入信息化社會，廉政檔案管理工作應該與時俱進，為了更好地促進反腐倡廉建設，加大對廉政檔案信息化資金投入，促進紙質的傳統廉政檔案的信息化和現代化是做好廉政檔案管理工作，促進廉政檔案資源的共享，提升服務水平的重要途徑。廉政教育管理中心應該在廉政檔案管理中引進辦公自動化軟件以及管理信息系統，在對廉政檔案信息進行搜集、整理過程中實現檔案數字化，將傳統的紙質廉政檔案轉化為電子信息文件的形式存儲起來，實現網絡與廉政檔案信息的完美結合，提高廉政檔案的資源共享程度，進而提升廉政檔案的服務水平，讓廉政檔案更快、更好的服務于反腐倡廉工作，這既是信息化社會對廉政檔案管理工作的更高要求，也是新時期黨風廉政建設的必然要求。

作者單位：平山縣廉政教育管理中心