為學生服務 讓家長放心

周仕敏 鄭梅麗

過去，柳州市民韋超恩有一件煩心事：女兒在柳州市柳江區壯語文學校附屬小學（以下簡稱柳江壯校附小）上學，他與妻子都是上班族，要下午6點后才下班，孩子還小，讓孩子自己回家不放心，只能讓家里老人去接，但老人身體又不好，接孩子放學成為難題。

現在，韋超恩的煩心事解決了：柳州市大力開展中小學校內課后服務工作，柳江壯校附小就是提供課后服務的學校之一。“孩子下午放學后在學校參加各種活動，等到我們下班后再去接，真是太方便、太貼心了。”韋超恩高興地說。

據介紹，柳州市從2018年開始探索中小學生校內課后服務工作，致力于解決家長下午放學接孩子的難題。截至2020年秋季學期，該市12個縣（區）普遍提供校內課后服務，實施小學186所（占比84.55%），初中55所（占比77.46%），惠及學生30.4萬人，比2018年增長了6倍。

破解管理難題，主動服務暖民心

長期以來，學生放學和家長下班存在時間差，“四點半”問題困擾著無數家長。在工業城市柳州，許多家長都是工薪階層，這一問題尤其突出。2018年10月，柳州市就出臺了中小學校內課后服務管理辦法，致力于解決這一難題。

柳州市推行的中小學校內課后服務，分為工作日的早上、中午和下午課后延時管理，不包含晚上及周末、節假日、寒暑假等時間。其中，校內下午課后服務時長原則上為1小時，學校可根據需要適當延長。校內課后服務的方式有：“2+2”模式，即2天輔導家庭作業、2天興趣培訓;“3+1”模式，即3天輔導作業，1天興趣培訓。

該項工作實施之初，遭到了當地社會及部分家長的質疑，“變相收費”“有償補課”等聲音不時傳出，導致學校、教師的積極性受到影響，個別學校甚至停止了該項工作，中小學校內課后服務工作遇到了“瓶頸”。

關系民生問題，再難也要做。2019年1月，柳州市召開“兩會”，當地人大代表、政協委員把家長急盼校園增設課后服務，幫助家庭減輕校外托管、輔導經濟負擔的呼聲帶到了會上，也把學校面臨教師帶班補助、課后服務水電開支、學生興趣培訓費用支出等問題擺上了臺面。柳州市委書記、市長在分組討論中，認真聽取了各方意見和建議。

“市委市政府是將學校提供校內課后服務作為一項重要的惠民工程來推動。”柳州市政協委員、巖村路小學校長陳西剛說。會后，柳州市及時印發通知，要求各學校在開展校內課后服務工作時，堅持“量力而行、自愿參加、公益惠民、民主管理”的原則，重點解決家長放學后無法及時接孩子的難題，堅決防止該項工作成為變相集體教學或補課，并要求學校不得組織存在較大安全風險的活動。

柳州市明確提出，校內課后服務收費實行最高限價，每生每月不超過100元，市財政對實施的小學按每生每天1元的標準進行補助。截至2020年底，柳州市本級財政累計發放校內課后服務補助資金2 200多萬元。該市各縣（區）切實加強校內課后服務資金管理，如城中區規定學校所收取的該項費用都進入教育局專戶，每月支出在OA系統公示，做到專款專用、公開透明。

三年來，柳州市開展了多次校內課后服務專項檢查，重點檢查學校是否存在利用課后服務時段進行補課等違規行為，以及是否存在“變相亂收費”“搭車亂收費”“超標亂收費”等行為，確保該項工作走在規范化的軌道上，讓廣大家長吃了“定心丸”。

實行優勞優酬，提高教師積極性

中小學教師日常教育教學工作普遍繁重，還要讓他們參與課后服務工作，確實讓他們為難，致使老師們參與積極性不高，許多學校由此面臨課后服務師資不足的難題。

柳州市的解決思路是廣泛動員、優勞優酬、多方參與。該市鼓勵中小學教師積極參與課后服務工作，為廣大家長分憂解難，并明確提出參與課后服務取得的報酬另行計算，不納入原來工資及績效總量。同時，該市注重吸納民間藝人、能工巧匠、非物質文化傳承人、“五老”人員、大學生志愿者等參與校內課后服務工作，充實課后服務的師資力量。

提供校內課后服務，涉及“錢”這一敏感話題，如何監管考驗著教育管理部門及學校的智慧。對此，柳州市要求各校堅持“收支公開，接受監督”的原則，規范管理使用課后服務有關資金。柳江壯校附小每月收取的課后服務費用和財政補助經費主要用于有關人員勞務費、課后服務場所建設、設施設備采購及維修等項目。另外，該校與柳江區總工會攜手，把“430溫暖工程”服務站與課后服務工作相結合，爭取到了4.5萬元的經費支持，為本校的課后服務石琴興趣班添置了30臺代練琴，為課后服務美術興趣班添置了40把剪紙專用剪刀、100多個作品裝裱木質相框等。

柳州市公園路小學教育集團在規范管理“課后服務教師勞務報酬”方面下了不少功夫，多次召開教代會進行討論，最終達成一致意見——公示收費標準，所有收支情況定期張貼在學校公示欄，接受學生、家長及社會的監督。

通過廣泛動員、優勞優酬、賬務公開等方式，柳州各中小學教職工參與校內課后服務的積極性不斷提高，很多老師通過參與該項工作，找到了發揮自身特長的舞臺，促進了學校的特色活動開展。

在柳州市景行小學，學生藝術團交響樂團受到學生和家長的追捧。這支成立于2019年3月，初期是為了提供校內課后服務的學生社團，成立后發展迅速。該交響樂團團長李靖靜與音樂組教師一起，利用課后服務時間，指導交響樂團的155名學生從零基礎開始學習樂器，2021年1月，該樂團獨立舉辦了一場校園“迎新視聽會”，其專業水準獲得了業界的充分肯定。

柳州市景行小學校長韋莉表示，學校的藝術團從無到有，從“有”到能夠獨自撐起一片屬于自己的天空，是課后服務起到了很大的推動作用。

豐富服務內容，學生受益促發展

柳州融水民族小學五年級學生何世雄的母親馬美鳳是生意人，幾乎沒有時間督促孩子寫作業，以前報了一家校外作業輔導班，每月收費400元，但作業輔導效果不理想，一段時間下來，孩子的成績不但沒有進步，反而退步了不少。

“我當時可急壞了，不知如何是好。”馬美鳳說，“現在好了，學校有了課后服務，每月才收100元，不僅收費實惠，孩子在做作業的過程中遇到問題還能向老師、同學請教，現在孩子字跡工整了，成績進步了，人也變得陽光開朗了，我這個當媽的甭提多高興了。”

何世雄還參加了學校開設的校內課后服務籃球興趣班，由專業體育教師負責籃球訓練指導。“我在學校就可以把作業寫完，而且成績進步了不少，老師經常表揚我。”何世雄欣喜地說，“現在我的籃球打得非常好，下個學期我還想報名參加學校籃球隊，為學校爭光。”

柳州市教育管理部門要求，開展校內課后服務工作的中小學校要切實發揮主體作用，結合各自實際設計開發豐富多彩的校內課后服務項目，不斷提高校內課后服務水平，努力做到“學生喜愛，家長放心”。

“每周三是我最開心的時候。”柳江壯校附小三年級學生韋婧希說。過去她從電視上看到別人彈石琴，雖然自己感興趣，但柳江當地沒有石琴培訓班，她學不了石琴。現在，學校在課后服務中開設了石琴班，這讓她高興極了，立即報名參加。韋婧希說：“在學校，我找到了興趣愛好，壯家山歌《多謝了》和《板凳龍》我都會彈。”通過學校提供的課后服務，她對音樂產生了濃厚的興趣，學習成績也跟著提高了。

柳州文惠小學教育集團靜蘭校區（靜蘭小學）共有20個教學班、828名學生，52%是進城務工隨遷子女。過去，該校家長因工作原因，普遍無暇顧及孩子的家庭作業，且80%的學生沒有學習藝術的機會。現在，這種狀況基本得到改觀。

該校學生湯麗娜參加校內課后服務之前，經常不能按時完成作業，學習成績也不理想。經過兩年多的課后服務學習，她在學習、生活上都養成了良好的習慣，學習成績不斷提高。其班主任林柳娟說，隨著步入高年級，湯麗娜一直保持著很好的行為習慣，可見學校提供課后服務對學生的學習和成長都很有好處。

柳州市的中小學家長普遍反映，自從學校有了課后服務，孩子基本在校就能完成作業，晚上回到家能有更多時間閱讀、運動。在課后服務興趣班里，孩子有了更多機會鍛煉身體、學習才藝，課后服務真正解決了家長的后顧之憂。

（責編 歐金昌）