推動(dòng)建立中國人自己的指標(biāo)排名（縱橫）

沈陽 張錦文

近日，彭博社發(fā)布的“全球抗疫排名”引起廣泛爭議。榜單中，彭博社指出各經(jīng)濟(jì)體“對(duì)世界重新開放的進(jìn)程”將成為衡量不同國家地區(qū)抗疫能力的關(guān)鍵因素。這樣的評(píng)價(jià)體系既沒有考慮不同國家防疫模式的差異性，在設(shè)置指標(biāo)的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性上也存在漏洞。尤其是無視美國3000多萬的累計(jì)新冠肺炎確診病例和60多萬死亡病例，將其排在全球抗疫能力榜首，當(dāng)然無法取信于人。

事實(shí)上，傳染病擴(kuò)散往往跟地緣關(guān)系緊密相連。受人口密度差異性、空間接近性、政治接近性和文化接近性等多重因素影響，當(dāng)前國際社會(huì)主要形成了兩種抗疫模式：一類是以中國、新加坡為代表的許多亞洲國家，采用“隔離+疫苗”雙管齊下的模式，通過控制病源擴(kuò)散來保障本國公民的生命安全和生產(chǎn)生活，這既是出于人道主義，也有盡快恢復(fù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的考量；另一類，英、美、澳諸國則希望通過提高疫苗接種率實(shí)現(xiàn)新冠肺炎的“流感化”。“隔離預(yù)防+疫苗接種”模式雖與美國模式不同，卻在實(shí)踐中取得顯著成效，如果以西方主流的抗疫思維來加以評(píng)說，不考慮這些國家所處的疫情周期階段和社情民意，則有失偏頗。

此外，彭博社排名在各個(gè)細(xì)分指標(biāo)的選取中還存在缺乏代表性、數(shù)據(jù)有爭議的問題。在整個(gè)評(píng)測過程中，數(shù)據(jù)信源是否可靠、指標(biāo)制定是否經(jīng)過防疫專家的公開評(píng)議亦有待核實(shí)。以“重新開放進(jìn)程”維度為例：

一方面，部分指標(biāo)的代表性不足。該報(bào)道中談到，當(dāng)下考察“將時(shí)間倒回至大流行前的能力”具有重要的意義，其核心在于考察各經(jīng)濟(jì)體向世界開放的程度。既然是經(jīng)濟(jì)體，理應(yīng)引入“進(jìn)出口貿(mào)易量”這類更為直觀、有效的指標(biāo)。信息時(shí)代，公司和機(jī)構(gòu)可以通過線上溝通來保持跨國合作，用“航班恢復(fù)情況”和“接種人群的跨國旅行路徑”等衍生

指標(biāo)顯然不能準(zhǔn)確描述一個(gè)國家的綜合開放水平。受益于國內(nèi)防疫成果，2021年前5個(gè)月，我國進(jìn)出口總值約14.76萬億元人民幣，比2019年同期增長21.6%。貿(mào)易順差1.32萬億元，同比增加56.2%。可以說，就國際貿(mào)易開放度來看，中國已超越疫情流行前的水平，并遠(yuǎn)超其他各個(gè)國家和地區(qū)，疫情期間中國的制造業(yè)仍是全球物資的重要來源，中國經(jīng)濟(jì)仍是全球經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

另一方面，部分指標(biāo)數(shù)據(jù)的合理性存在問題，較為單一。僅以接種比例作為指標(biāo)，沒有考慮到各國人口體量不同造成的必然時(shí)間差，也沒有考慮到民眾信任度將對(duì)疫苗普及和防疫常態(tài)化產(chǎn)生重要影響。在計(jì)算過程中，“接種比例”指標(biāo)會(huì)受到不同國家人口基數(shù)差值的嚴(yán)重干擾，存在數(shù)據(jù)失真和變形。目前全球疫苗接種數(shù)約為35.6億劑次，其中中國達(dá)到14.3億劑次，而美國僅為3.3億劑次，從疫苗的接種總數(shù)來看，中國遠(yuǎn)高于美國。其次，中國民眾對(duì)于疫苗的接受度處于較高水平，與一些國家盛行“疫苗懷疑論”的現(xiàn)狀形成鮮明對(duì)比，中國人科學(xué)素養(yǎng)的提升有利于持續(xù)推廣新冠疫苗。

當(dāng)然，這份報(bào)道也給我們一些啟發(fā)。首先，我國應(yīng)主動(dòng)在國際輿論場中就重要事件發(fā)聲，提供代表自身視角的觀點(diǎn)和指標(biāo)體系，主動(dòng)掌握國際話語權(quán)。

其次，指標(biāo)的構(gòu)建需要全面考量，仔細(xì)斟酌，避免出現(xiàn)類似的缺陷導(dǎo)致榜單公正性受損。

最后，對(duì)“各國抗疫能力”進(jìn)行排名，根本意義在于為其他國家提供先進(jìn)的榜樣和有效的借鑒方案，因此在此類指數(shù)構(gòu)建的過程中，國內(nèi)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和媒體應(yīng)加強(qiáng)合作，由學(xué)者從專業(yè)角度出發(fā)，提供更科學(xué)、更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估測量標(biāo)準(zhǔn)。要想對(duì)全球疫情做出科學(xué)評(píng)估，做到數(shù)據(jù)公開、指標(biāo)透明、要素合理是基礎(chǔ)，同時(shí)還要能經(jīng)得起同行的公開評(píng)議。

就數(shù)據(jù)基礎(chǔ)而言，由于各國數(shù)據(jù)資料的透明度和統(tǒng)計(jì)方法存在差異，因此需對(duì)信源機(jī)構(gòu)的中立性、專業(yè)性、平衡性進(jìn)行評(píng)估，避免因資本或政治因素產(chǎn)生數(shù)據(jù)偏誤。此外，對(duì)于數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的收集、清洗和計(jì)算，避免因信源不同而帶來統(tǒng)計(jì)方法和路徑差異，最終造成數(shù)據(jù)污染。

就評(píng)估體系的構(gòu)建而言，除了在橫向的空間維度考慮兩種抗疫模式對(duì)結(jié)果造成的客觀影響，建議對(duì)不同類別的國家采用不同榜單進(jìn)行排名外，在同一榜單中，還應(yīng)關(guān)注縱向的疫情周期對(duì)抗疫措施偏好和防疫效果的影響，根據(jù)各國所處的疫情階段來進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。唯有針對(duì)處于不同疫情階段的國家地區(qū)采用不同的評(píng)估指標(biāo)，或者針對(duì)各個(gè)國家地區(qū)相同疫情階段進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估，提供高頻度的動(dòng)態(tài)追蹤，才能提升評(píng)價(jià)體系的規(guī)范性。

對(duì)于具體指標(biāo)的選用和權(quán)重分配而言，選取的測量維度和具體指標(biāo)應(yīng)具有代表性和全面性，還需對(duì)不同指標(biāo)進(jìn)行分級(jí)，造成直接影響的核心指標(biāo)在分配權(quán)重時(shí)應(yīng)有側(cè)重。根據(jù)第一性原理，抗疫的“核心”在于控制疫情，因此通過觀察各個(gè)國家地區(qū)的確診人數(shù)、死亡人數(shù)等病例數(shù)據(jù)的增長和控制情況，最能感知當(dāng)?shù)乜箵粢咔榈哪芰Γ恢虚g層是疫苗接種、隔離水平等防疫措施的相關(guān)指標(biāo)；外延層才是由此產(chǎn)生的效果，包括經(jīng)濟(jì)恢復(fù)程度、產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇程度和社會(huì)輿論滿意度等方面。在搭建分析模型時(shí)，不同層次指標(biāo)應(yīng)根據(jù)重要程度由高到低分配比重，不可同等視之。

未來，學(xué)界和社會(huì)各界理應(yīng)通力合作，借助科學(xué)有效的指數(shù)評(píng)估體系來進(jìn)一步推動(dòng)我國在不同領(lǐng)域中的國際傳播話語權(quán)，這既是一種期待，也是一種使命，任重而道遠(yuǎn)。▲

（作者是清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授及學(xué)者）

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