檔案記載的新中國成立后 保定市第一次黨代會

肖圣杰 王國華

保定市檔案館的檔案中記載了中國共產黨保定市第一次代表大會籌備和召開的全過程。（本文所有圖片均出自保定市檔案館館藏檔案01號全宗和地區02號全宗）1955年5月26日至6月2日，中國共產黨保定市第一次代表大會召開，歷時八天。出席大會的正式代表248人，列席干部35人。 大會一致通過了《一九五四年工作總結報告（草案）》《總路線公布以來領導問題初步檢查報告》和《一九五五年工作綱要（草案）》，選舉出了第一屆中共保定市委員會、監察委員會和出席省代會的代表。

1948年11月22日，保定宣告解放以后，保定市黨的組織在上級黨的正確領導下，得到很大的發展和鞏固。截止1954年8月底，已有正式黨員5611名，候補黨員481名。解放后保定市委根據黨在各個時期的中心任務已經召開了五次黨的代表會議，但是未能定期召開黨的代表大會，也未能建立起黨的代表大會制度。

1954年9月17日，中共河北省委下達了《關于召開黨的各級代表大會的指示》①，保定市立即派干部去天津市學習了其召開黨代表大會的實際經驗（天津市第一次黨代表大會于1954年7月20日召開）。

1954年12月16日，根據黨章規定和省委《關于召開黨的各級代表大會的指示》及保定市黨的第五次代表會議決議，制定了《保定市委關于召開黨的第一次代表大會的計劃》②，并決定于1955年4、5月召開第一次黨的代表大會，從而建立起黨的代表大會制度。

1955年1月，保定市委正式組成了籌委會，開始了大量的準備工作。從1月到3月對全市6164名正式黨員和481名候補黨員進行了民主集中制和黨員權利與義務的學習;從3月初到4月10日，按系統分別完成了黨代會代表的選舉工作，共選出出席市黨代表大會的正式代表248名（當地駐軍代表3名），候補代表15名;為了摸索經驗，4月初以第一區為試點，召開了該區的第一次黨代表大會;5月4日，保定市委公布了《中國共產黨保定市第一次代表大會選舉辦法》③，辦法規定：市委會委員之當選，需得投票人二分之一以上的票數，始得當選。

1955年5月26日至6月2日，中國共產黨保定市第一次代表大會在人民委員會禮堂隆重召開，歷時八天。出席大會的正式代表248人，列席干部35人④。大會由市委書記陰一剛同志代表主席團致開幕詞，市委第二書記陳子瑞同志代表原市委做了《一九五四年工作總結報告（草案）》⑤，市委書記陰一剛同志代表原市委做了《總路線公布以來領導問題初步檢查報告》⑥，市委副書記楊志昌同志代表原市委做了《一九五五年工作綱要（草案）》⑦的說明。

陰一剛書記指出，“幾年來保定市黨的組織建設取得了很大成績，目前全市已有正式黨員6164名，候補黨員481名，較1949年增加了116.21%。”經過各代表團討論和大會發言，到會代表以嚴肅認真的態度，根據黨在過渡時期的總路線和七屆四中全會決議精神及保定市的實際情況討論和審查了原市委的三項報告，肯定了過去的工作成績，對市委的領導及保定市各項工作中的缺點和錯誤進行了深刻、誠懇的批評，提出了不少建設性的意見。

5月30日下午，大會代表審查、討論了大會主席團提出的《中國共產黨保定市第一次代表大會選舉辦法》（草案）。大會用兩天的時間，以無記名投票的方式進行了選舉，選舉出新的市委會由陰一剛、陳子瑞、楊志昌、郝鐵民、金毅、劉昌吉等十七人組成，十一人為常委，六人為委員，陰一剛同志任市委書記，陳子瑞同志任第二書記，楊志昌同志任市委副書記;大會選舉出監察委員會由楊志昌、馬英、劉昌吉、黃芳、李軒、李懋、劉廣等七名同志組成，楊志昌同志兼任書記，馬英同志兼任副書記，其他為委員;還選舉出陰一剛等十二人為出席省黨代表大會的代表。最后，大會一致通過、批準了原市委《一九五四年工作總結》和通過了《一九五五年工作綱要》的決議。會后保定市委和保定市委組織部分別向省委和省委組織部匯報了此次黨代表大會及選舉情況⑧⑨。

保定市第一次黨代會是在社會主義革命和建設進入新的歷史時期召開的一次具有重大意義的大會，標志著保定市黨的建設從此進入了一個新的階段。