巴沙爾“躺贏”敘利亞大選背后

曹然

當地時間2021年5月26日舉行的敘利亞大選中，55歲的現任總統巴沙爾·阿薩德拿下95.1%的選票，將開啟他的第四個七年總統任期。2000年，哈菲茲·阿薩德在自己執政的第30個年頭因病去世，權位的接力棒交到了兒子巴沙爾手中。

對于這次敘利亞內戰爆發以來的第二次大選結果，西方世界普遍表示不認可。美國、英國、法國、德國等國外長近日發表聯合聲明，稱大選為騙局，歐盟議會也指控選舉不符合民主程序。巴沙爾則在勝選后回應稱，這些反對聲音“一文不值”。

七年前的總統選舉中，巴沙爾獲得88.7%的得票。支持巴沙爾的敘利亞人士對法新社表示，巴沙爾此番再次以超高得票率勝選，一是展現了對國家的掌控力，二是宣示了自己才是敘利亞內戰和平談判的主導者。

5月27日，敘利亞民眾在首都大馬士革慶祝巴沙爾在總統選舉中獲勝。圖/法新

當前的敘利亞和平談判由聯合國主導，巴沙爾政府、反對派和民間社會人士各派出50名代表，組成憲法委員會。不過，聯合國秘書長發言人杜哈里克表示，聯合國沒有以任何方式參與本次選舉，也不會承認任何結果。事實上，聯合國和阿薩德政府都無法單方面主導和平談判進程。與此同時，由于不同外部力量不斷調整自身政策，敘利亞內戰各方有松散的結盟關系，但沒有涇渭分明的陣營。當前，巴沙爾政府和美國、俄羅斯、土耳其之間形成了微妙的力量平衡，而意圖打破平衡的憲法委員會的工作則幾乎遭到各方一致抵制。

2019年委員會形成時，各方都反對聯合國提出的代表名單。2020年至今，各方又糾結于制定憲法條文的先后順序。今年5月26日，聯合國敘利亞問題特使裴凱儒（Geir Pedersen）坦言，和平進程已被完全擱置。

不過，有分析認為，巴沙爾本次選舉的目的，仍是為了獲得談判主導權，而非徹底繞開聯合國機制。當前，敘政府軍與西北部土耳其支持的反對派武裝沖突有升級趨勢，只有多邊談判能緩解軍事緊張。此外，受戰亂、歐美國家制裁和新冠疫情影響，敘利亞內部經濟社會形勢日趨嚴峻。

本次選舉中，阿薩德提出“工作帶來希望”的口號，規劃了宏大的重建工程，涉及數十億美元投資。在疫情防控和發展經濟問題上，巴沙爾政府必須進一步尋求國際合作與外部支持。

當前敘利亞局勢最重要的不確定因素來自華盛頓。奧巴馬政府時期，美國大力支持敘利亞國內的穆兄會反對派。與穆兄會分屬不同陣營的美國傳統盟友沙特、以色列對此表示不滿。特朗普上臺后大力加強與沙特、以色列的合作，疏遠敘利亞反對派武裝，甚至一度準備撤出在敘軍事力量。如今，拜登政府尚未完成制定敘利亞政策，但外界預期拜登會將奧巴馬時期與特朗普時期的政策加以組合。不論美方是進一步收縮在中東的力量，還是增加對敘利亞反對派及庫爾德武裝的支持，目前的“四方平衡”都將會被打破。