全球“碳減排”與“零排放”的非抑制性路徑分析

張銳

[摘? ? 要] 實現國際市場共同追求的二氧化碳“零排放”與“碳中和”，除了限制石油、煤炭等傳統化石能源的使用這一抑制性路徑外，更應尋找與開拓有利于實現減排與生產平衡的非抑制性措施，這些措施包括擴大資源分布性最廣的氫能源使用、通過技術創新有效進行碳捕捉并拓展更加廣泛的商業化用途、加強儲能步伐以消除風光等新型能源替代傳統石化能源過程的不穩定性，以及推進碳市場建設進而通過市場機制的靈敏調節達到對排放的總量控制。

[關鍵詞] 零排放;碳中和;氫能源;碳捕捉;風光儲能;碳交易市場

[中圖分類號] F43/47;X24? [文獻標識碼] A? [文章編號] 1002-8129（2021）07-0055-08

一、引言

人類生存的周邊為氫、氧、氦等主要空氣成分所包圍，但同時也縈繞著二氧化碳（CO2）。行駛在城市中的汽車發動機每燃燒1升燃料便釋放2.5公斤二氧化碳，空中飛行的運輸機每飛行1萬公里可排放二氧化碳3.2噸，家中與辦公室的電腦每年可間接產生10.5公斤二氧化碳，洗衣機的年均二氧化碳排放量為7.75公斤，冰箱同樣每年可以排放6.3公斤的二氧化碳，甚至人體每人每天還會呼出約1140克的二氧化碳。當然，在所有的排放源中，發電、石化以及鋼鐵等工業領域的碳排放成為了最主要的管道。按照國際能源署（以下簡稱“IEA”）的預測，未來5年全球現有的燃煤電廠和工業工廠將排放約6000億噸二氧化碳。

與氫、氧等氣體總是處于非常活躍的狀態完全不同，二氧化碳往往會在大氣中停留很長時間，因此，每年的排放量都會增加前幾年的排放體量，大氣中的二氧化碳數量于是不斷增加。按照英國國家氣象局在夏威夷莫納羅亞天文臺收集的最新數據，自18世紀廣泛的工業活動開始以來，空氣中的二氧化碳濃度增長了50%，盡管2020年新冠肺炎疫情大流行導致了全球二氧化碳排放總量比前幾年下降了7%，但2021年排放量很快回到了大流行前的水平，預測至2021年底空氣中的二氧化碳濃度將超過417ppm（百萬分之417），為1400萬年以來的最大值。

巨大的二氧化碳存量以及不斷疊加的碳增量加劇著地球與人類的生存危機，減少碳排量和實現“零排放”成為了國際社會的一致性訴求。作為減排的主要路徑，除了降低或者禁止石油、煤炭等化石燃料的使用比重外，還可啟用與擴展非抑制性手段，包括增加非化石能源使用占比，尤其是尋找分布更為廣泛、成本更低的氫能源，加強風、光等新能源的儲藏，加大碳捕捉的技術應用以及推進碳交易市場建設等。鑒于人類短期內不可能擺脫對化石能源的依賴，相比于抑制性做法可能會立竿見影但同時會提高企業的機會成本甚至影響正常生產經營時序，非抑制性路徑衍生出的風險也許更小，所彰顯出的積極效果更為長遠。

按照科學家的預測，如果不能大幅度減少排放到大氣中的二氧化碳及其他溫室氣體，地球的溫度將持續上升，溫度的上升將會導致氣候發生變化與海平面上升，海洋和陸地將不同程度地受到影響。美國“氣候中心”組織宣稱，最快在未來200年內，全球氣溫將上升2攝氏度，海平面將上升4.7米，而如果氣溫上升4攝氏度，包括上海、香港在內的中國及全球主要沿海城市將成為“水下城市”，面臨滅頂之災。為此，聯合國在推出了《氣候變化框架公約》和《京都議定書》之后，又組織197個國家簽署了《巴黎協定》，三個里程碑式的國際法律文件所導引的是從2021年開始，全球至2050年實現二氧化碳“零排放”的共同目標，到本世紀末將全球氣溫升幅控制在工業化前水平2℃以內，并努力將氣溫升幅控制在工業化前水平1.5℃以內。

落實《巴黎協定》，全球各主要經濟體紛紛加快了減排與控碳的步伐。美國總統拜登在國內推行“綠色新政”，并計劃在2050年之前達到零排放，歐盟做出最新承諾稱將在2030年之前將溫室氣體排放量較上世紀90年代的水平降低至少55%，高于之前制定的減排40%的目標，同時提出2050年實現碳中和;作為全球碳排放量最大的國家，中國提出了2030碳達峰與2060年實現碳中和的目標，同時日本、韓國、澳大利亞等均提出了2050年實現零排放的基本目標[1]。

二、路徑一：擴大氫能的開發與使用

在全球碳排放源中，電力端的排放占到了60%，而電力動能除了占比較小的水能、太陽能和風能外，主要來自于煤炭等傳統化石能源。因此，降低碳排放的重點就要減少電力端的碳排放，背后則是大規模削減傳統化石能源的抑制性管制路徑。按照IEA的統計，目前傳統化石能源在全球一次能源消費中的占比仍高達85%，可再生能源的占比僅為10%。因此，若想在2050年實現凈零排放，可再生能源的消費占比須提升至30%左右，也就是在電力端大規模增加水能、太陽能以及風能的供給。但隨之碰到的問題是，這些新型能源不僅稟賦有限，而且還不穩定，于是，作為一種能源品種，氫能引起了國際社會的普遍關注。

作為重量最輕的化學元素，氫氣是除核燃料外所有化石燃料、化工燃料和生物燃料中能量密度最高的一種能源，分別是木材的1000倍、煤的6.8倍、天然氣的3.4倍和石油的3.3倍。正是如此，氫的導熱系數是絕大多數氣體的10倍以上，說得通俗點就是，氫氣不僅容易點著，而且火焰傳播速度快，轉化為電動能可以讓汽車、火箭等運載工具的發動機快速點火啟動。在經濟性方面，由于受到制取成本的制約，雖然很難說氫氣在所有方面都具有性價比優勢，但在許多領域卻有著足夠的吸引力。以氫燃料電池為例，汽車充滿5公斤的氫氣可以續航650公里，總價格大約是175元人民幣，而改用汽油同樣行駛650公里，車輛燒油費用約為350元人民幣，前者成本只有后者的一半。再看安全性，氫燃燒的產物是水，絲毫不會產生諸如一氧化碳、二氧化碳、碳氫化合物以及粉塵顆粒等危害環境的負外部性產品，因此，可以說氫是世界上最干凈的能源，也是幫助未來人類脫碳最有前途的打開方式[2]。

鑒于氫的高效性、經濟性以及安全性等多功能特征，氫的使用場景自然就特別廣泛。汽車以及輪船中所使用的氫燃料電池已為許多人所熟知，而在城市軌道交通、礦山與礦山機械以及航空飛行器等產業地帶，氫照樣可以長袖善舞，甚至可以說凡是傳統能源能夠發揮作用的領域，氫都有更精彩的競技做功;另外，氫還可以作為一種備用電源為企業與家庭使用，氫由此被視為21世紀最具潛力的替代能源。據國際氫能委員會預測，到2050年全球氫能占能源比重約為18%，氫能產業鏈產值將超過2.5萬億美元，且隨著技術研發和產業資本的持續投入，未來10～20年全球氫能產業將迎來快速發展的重大機遇期。

基于氫能的巨大使用場景以及龐大的產業鏈價值，截至目前占世界GDP總量70%的18個國家均制定了氫能發展戰略，全球直接支持氫能源部署的政策總計約50項。其中歐盟發布的《歐洲氫能路線圖》研究報告提出了歐盟面向2030年、2050年的氫能發展路線圖，日本先后制定了《氫能基本戰略》《氫能與燃料電池路線圖》，計劃到2025年燃料電池汽車數量達到20萬輛，到2030年達到80萬輛，燃料補給網絡包括900個加氫站;而俄羅斯聯邦能源部公布了本國第一份氫能戰略發展路線圖，計劃2024年前在俄羅斯境內建立一個全面涉及上下游的氫能產業鏈[3]。

當然，更多的國家并沒有停留在務虛層面，美國近10年對氫能和燃料電池的資助每年保持在1億～2.8億美元之間，歐盟在境內鋪設的輸氫管道已長達1598公里，日本政府已決定撥款3700億日元（超過34億美元）用于建設氫能源基礎設施項目。全球正在推進中的可再生能源制氫項目規模從一年前的每月320萬千瓦提高到目前的每月820萬千瓦，主要分布在澳大利亞、法國、德國、葡萄牙、英國、美國、荷蘭和巴拉圭;而就在不久前，歐洲氫能組織、沙漠計劃、非洲氫能伙伴計劃、烏克蘭氫能委員會等機構聯手準備在北非和歐洲地區分別建設4000萬千瓦清潔光伏/風電電解制氫設備和互聯互通管道設施。

作為世界最大的化石能源消費國與進口國，中國開發與利用氫能的意義不言而喻。氫能除了寫入了《能源法》之外，也被最近兩年的國務院政府工作報告連續提及，同時氫能被列入了可再生能源發展十四五規劃編制的重點。資料顯示，到2021年年底，中國年產氫氣將達到1億噸，為全球第一大氫氣生產國，到2050年，國內氫氣產量將增長到5億噸左右，氫能在我國終端能源消費占比上升至10%。需求方面，到2050年，國內市場對氫氣需求量至少達到6000萬噸，中國作為全球氫能最大消費國的地位將得到進一步鞏固。

三、路徑二：充分釋放碳捕捉的輻射能量

實現二氧化碳零排放，除了限制傳統石化能源的使用同時擴大太陽能、風能和水能等可再生能源的比重外，還有就是增加植被與還養水土，提升自然界吸收二氧化碳的強度。不過，全球的陸地植物只能吸收33%的二氧化碳，海洋的吸收量為24%，另外的43%都排放到大氣中去了，同時可再生能源在存量供給不足的情況下也很難實現對石化能源的快速與有效替代，專家甚至預測到2040年化石燃料仍會是全球能源使用的最主要組成部分。基于此，IEA指出增強碳捕捉（Carbon Capture，簡稱CC）是一條有效的路徑。

對于發電廠、鋼鐵廠、化工廠等排放出來的二氧化碳，碳捕捉不僅可以運用物理和化學技術在化石燃料燃燒前與燃燒后進行清晰分離，而且還可以實現精準抓獲，以阻斷其進入大氣。同樣，空氣中的二氧化碳也能夠被碳捕捉技術收入囊中。當然，碳捕捉并不是碳控制與碳減排的終極腳步，緊跟碳捕捉之后的還有碳封存（Carbon? Store，簡稱CS），二者的連貫性組成了CCS（碳捕捉與封存）概念。照目前的技術，被捕捉的二氧化碳被加工處理成液體之后再通過管道輸送并被存儲到陸地2000米以下的巖層之中，或者深埋于3000米以下的海底層。按照能源專家的測算，大型的發電廠運用CCS后，單位發電碳排放可減少85%-90%，同時國際能源署的分析報告也指出，如果全面應用，CCS可總體削減14%的碳排放量，同時使人類減排成本降低30%。

其實，CCS也不能代表碳捕捉技術的全部。對于捕捉到的二氧化碳，還可以進行商業化開發，由此延伸出了CCUS的概念，即二氧化碳的捕捉、封存與利用，而且通過CCUS也可以大大分解二氧化碳封存之后可能泄漏出來的焦慮與擔憂。按照IEA的權威研究報告，使用CCUS技術可以從化石燃料中生產低碳氫，預測到2070年該方式所產生的低碳氫占全球氫產量的40%。而如前所述，氫既可充當熱能燃燒工具在機械、軌道交通、船舶潛艇和航天等發動系統中發揮引擎作用，也可作為能源材料制作燃料電池等，并且一律是零污染。

還有一個商業化用途是，被捕獲的二氧化碳改造成液體后可以定向輸送到石油、天然氣以及煤炭開發的地質層之中，通過由此產生的巨大壓力更快更多地“擠出”煤氣油，提高石油采收率（EOR）和煤層氣采收率（ECBM），也正是如此，美國、瑞士、加拿大等國出現了許多的碳捕捉工廠，它們將捕捉到的二氧化碳賣給一些能源公司，從中獲取不菲的碳價值（C2V）。國際市場研究機構Markets and Markets的研究稱，2020年全球CCSU市場規模達到了16億美元，2025年將達到35億美元，年復合增長率達到17%[4]。

自1972年第一個大型碳捕捉項目在得克薩斯州Sharon Ridge油田開始運營以來，全球CCS技術的發展已有49年之久。排除少數的商業化項目，目前覆蓋全球的CCS項目共有51個，其中運營中的設施有19個，在建設施4個，其他處于不同發展階段的共28個。比較樂觀的是，IEA的報告顯示，最近幾年CCS的投資呈現出明顯的加速狀態，而且該行業已經連續3年增長，全球范圍內處于規劃后期階段的項目總投資超過300億美元，幾乎是過去10年來投入資金的兩倍之多，同時全球部署了30多個新的CCUS綜合設施。碳捕捉之所以能夠得以快速發展首先應當歸功于主要經濟體的政策激勵與驅動。

就全球范圍看，英國、澳大利亞、美國、挪威、日本和中國都是在碳捕捉的政策與立法方面得分較高的國家。在英國，除了創建CCUS委員會和建立CCUS成本挑戰工作組之外，能源和氣候變化新計劃要求新建煤電廠至少須有25%的產能安裝CC設施，凡不具備碳捕獲能力的煤電廠一律關閉，同時英國計劃到2030年大規模應用CCUS技術。在美國，45Q（稅額減免）法規為碳捕捉保駕護航，該法規為地質封存的二氧化碳提供每噸最高50美元的稅額抵免，為EOR或其他二氧化碳利用過程提供每噸最高35美元的稅額抵免。澳大利亞政府更是出臺了《二氧化碳捕集與封存指南》，同時發布了《近海碳注入與封存條例》，使近海封存二氧化碳合法性。同樣，日本《海洋污染防治法》也將二氧化碳注入地下咸水含水層合法化，同時日本內閣頒布了《戰略能源計劃》，該計劃要求加速CCUS技術的實際應用進程。中國政府除了制定出《煙氣二氧化碳捕集純化工程建設標準》外，還發布了《中國碳捕集利用與封存技術發展路線圖》，并且政府對CCUS進行資金撥付。

四、路徑三：強化儲能的調節機制功用

如前所述，實現對傳統石化能源作為電力動能的替代，水能、太陽能光伏與風能無疑是最主要的角色。但問題是，水資源存在著總量瓶頸制約，風、光又是“靠天吃飯”項目，不穩定程度很高，在這種情況下，如果能夠在風能、光能十分充足時候將其儲存起來，就可大大減少后續天氣因素的意外干擾;從實踐層面看，如同火電一樣，風電、光電都需經過電網即所謂的并網后才能發送到配電側和用電側，但風能與光能的波動性和間歇性又必然令電網企業可以接收到的電力穩定性受到沖擊，最終可能連帶引起電網側、配電側與用電側資源的錯配，在這種情況下，儲能就變得非常關鍵與必要。借助于儲能，電網企業既可以獲得消納風電光電的效果，也能夠得心應手地進行削峰填谷，即在供電側旺盛時低價購進電力，用電側需求旺盛時高價售出電力，同時電網系統的安全性、靈活性和可調性也顯著增強。風、光作為主要電力動能，對其進行儲備已是必然趨勢。

按照儲能的技術路線，儲能主要分為電化學儲能和機械儲能兩種類型，電化學儲能包括鋰離子電池、鉛蓄電池等，機械儲能主要包括抽水蓄能、壓縮空氣儲能等。從應用主體看，儲能包括生產風光電力企業為主的發電側、輸配電企業為主的電網側和家庭、工業、商業組成的用戶側三大類，且以上三大類按照儲能方式又可區分為集中式儲能與分布式儲能兩種，前者包括發電側與電網側企業，后者除了家庭、工業、商業等用戶外，還包括5G基站與數據中心等。此外，儲能還組成了一個緊密關聯的產業鏈，上游有電池原材料和生產設備供應商;中游有電池組、電池管理系統（主管電池狀態）、能量管理系統（主管能量調度）以及儲能變流器（主管電流轉換）等設備供應商;下游有儲能系統集成商、安裝商以及終端用戶等。

統計數據顯示，截至2020年底，全球已投運儲能項目累計裝機規模達到191.1GW，其中抽水蓄能的累計裝機規模最大，占比為90.3%;電化學儲能的裝機規模緊隨其后，占比為7.5%。目前來看，雖然電化學儲能占比并不大，但其與抽水儲能相比卻具備不受地域條件限制、成本低與壽命長等商業性優勢。同時，時下全球已投運電化學儲能項目中鋰離子電池的累計裝機規模最大，但由于電池占儲能系統50%以上的成本，且全球鋰離子電池的成本最近幾年快速下降（彭博資訊的統計結果是2020年全球鋰離子電池平均價格已降至137美元/千瓦時，較2013年下降近80%），而伴隨著成本的不斷下降，鋰電池儲能的應用空間已經打開。數據表明，從新增裝機情況來看， 2012 年至 2020 年全球電化學儲能裝機由不到 1GW 提升至超過 13GW，貢獻了全球電力儲能裝機的主要增量，未來電化學儲能的應用規模將繼續呈逐年擴大趨勢并勢必成為儲能的主流方向。

為了搶占全球更大的儲能市場以及增強本國的新能源供應，確保從發電側到電網側以及用電側的穩定運行，各國紛紛加大了儲能的政策支持力度，在拜登提出的美國2022財年1.52萬億美元的預算方案中，包括了制定符合美國聯邦投資稅收抵免（ITC）條件的獨立部署儲能項目的政策。數據顯示，美國在2020年總共部署了1464MW/3487MWh儲能系統，按裝機容量計算，比2019年增長了179%，超過了2013年至2019年累計部署的3115MWh，預測到2025年美國儲能市場部署的儲能系統裝機容量將會增長5倍，其中電源及電網側儲能將在2025年占到新增儲能裝機的75%到85%。

與美國一樣，基于計劃到2030年將可再生能源比率從目前的16%提高到22%-24%的設想，日本經濟產業省特地劃出約9830萬美元的預算，為裝設鋰離子電池的家庭和商戶提供66%的費用補貼;不僅如此，作為日本迄今為止最大規模的太陽能配儲能項目——日本軟銀旗下可再生能源公司SB Energy與三菱在日本北海道建造102.3MW光伏項目并搭配27MW時儲能系統，開始運行后可滿足近3萬戶居民的用電需求。有權威機構預測，2022年在儲能電池部署方面日本將超越澳大利亞和德國位列第三。

除了可以通過峰谷套利、輔助服務、輸配電價、備用電源等手段讓供電側各類主體獲取不菲的儲能收益從而積極儲能外，歐洲與澳洲等國家和地區的儲能主要是以用戶側儲能而見長，原因是這些地區可再生能源占比較大，用戶側電價較高，且分布式光伏裝機量較多，同時戶用儲能技術較為成熟。以歐洲為例，2020年歐洲居民側儲能新增裝機超過了800KWh（同比增長57.2%），截至2020年底累計居民側儲能裝機突破 2GWh。

中國的電化學儲能在全球居第二位，2020年年度新增投運儲能項目達到1.56GW，首次突破10億瓦大關，同比增長250%。以2020年國內已投運的35.6GW儲能項目為基礎，按照國家發改委發布的《關于加快推動新型儲能發展的指導意見（征求意見稿）》，到2025年我國新型儲能裝機規模將達3000萬KW以上，國內儲能累積裝機容量可突破60GW，到2030年實現新型儲能全面市場化發展。

五、路徑四：搭建靈敏的碳交易市場

由于不同國家、不同地區的碳減排能力并不一樣，而且企業為了擴大再生產有時也不得不增大碳排放，這樣，碳減排在不同國家和地區以及企業之間實際存在著非均衡性。為了讓減排成效好的經濟與社會主體能夠通過市場機制獲利、同時也讓碳排放大的社會與經濟組織付出更大的機會成本，許多國家創建了碳交易市場。碳交易市場的交易內容就是碳排放權，也就是政府通過設置一個社會碳排放總量，向社會與經濟主體分配碳排放配額，這些配額就是其可向環境排放的碳限額，也就是碳排放權。社會與經濟組織可將這種資源權拿到市場上進行交易，從而可以實現整體上的低碳減排，基本做法是：那些控排較好且沒有用完自己手上碳配額的企業可以將碳配額拿到碳市場出售并因此獲利，而那些碳排超標的企業為了免遭處罰必須從市場上購買更多的碳配額指標，由此實現政府的“零排放”或者“碳中和”目標。

1997年《京都議定書》首次提出把市場機制作為解決溫室氣體減排問題的新路徑。近些年來，全球碳市場建設不斷加快，從配額限制到配額出售的市場運作，從出臺法規到執法檢查的監督管理，市場交易機制日漸完善。國際碳行動伙伴組織最新發布的《2021年度全球碳市場進展報告》顯示，目前，全球已建成的碳交易系統達24個，總共覆蓋全球16%的排放量、近1/3的人口和54%的全球國內生產總值，另還有22個國家和地區正在考慮或積極開發碳交易系統[5]。但必須指出的是，全球碳交易市場中做得非常成功的還是歐盟碳市場，啟動至今已經運轉16個年頭，覆蓋30個國家（包括27個歐盟成員國，以及冰島、挪威和列支敦士登）并在去年和瑞士鏈接，納入的企業與航空運營商共計1.1萬家，控排量約占歐盟45%的溫室氣體排放總量。從截至目前已經履約三個周期（以2～7年分別為一個履約周期，控排企業須在該時間窗口完成減排目標）的歐洲碳市場情況看，歐盟所能收獲到的碳減排績效也算是可圈可點。一方面，碳市場使歐盟國家的碳排放量呈現逐年顯著下降趨勢，包括電力、工業部門以及航空業等在內，前三個履約周期歐盟碳市場牽引著碳排放量以年均1.4%的速度下降，至2020年溫室氣體排放比碳市場啟動的當年至少低20%。另一方面，碳市場讓歐盟能源結構呈現不斷優化的格局，過去10年間歐盟煤炭生產量下降了32%，石油生產量下降了29%，與此同時，風能、水能、光能、生物質能等可再生能源快速增長，歐盟的電力供應由此迅速地向多樣化清潔能源轉變，其中可再生能源發電比例上升到60%，超過煤炭和核能成為最大的發電來源。

當然，作為區域性的碳市場，美國加州的碳市場建設也有一定代表性。數據顯示，自正式推出以來的7年間，加州碳市場已經覆蓋本州85%的溫室氣體排放。按照美國智庫“氣候交流教育與研究中心”的研究報告，加州碳排放交易體系帶來諸多好處：減少了溫室氣體排放，改善了當地空氣質量，維護了公眾健康，綜合效益是項目成本的5倍。加州空氣資源委員會2020年的統計顯示，碳排放配額拍賣所籌集的資金用于綠色交通、可持續社區建設和清潔能源產業等，迄今已投資137億美元，創造了大量新就業崗位。不過，加州的碳市場在體量上根本不可與歐洲碳市場的交易量同日而語，后者的交易規模目前占到全球成交額的88%，而更重要的是，歐盟碳市場還是世界上唯一一個跨國家碳排放交易體系，其成功經驗無疑值得借鑒。

一方面，保持碳市場運維的漸進次序是歐盟碳市場穩健發展的重要基礎。從行業與產品納入程序看，歐盟的電力與能源密集型工業（石油冶煉業、鋼鐵行業、水泥行業、玻璃行業等）首先進入首個履約周期，緊接著就是航空行業，然后就是道路運輸和建筑業以及內部海運行業，減排的覆蓋范圍逐步拓展;在配額分配方式上，歐盟最初約 95%的配額為免費發放，后來免費發放配額下降至90%左右，而在供求雙方通過碳市場自動成交的同時，拍賣占比也逐年上升，份額從最初的不到5%升至目前的40%，并成為了最主要的碳配額分配方式。值得注意的是，與配額免費發放遞減以及拍賣占比遞增相同步，歐盟對于碳排放的違約企業也就是碳排放超過了碳配額但不如期履約的企業所作出的處罰不斷加大，罰款額從最初占配額比重的70%升至到目前的150%。

另一方面，市場機制的價格發現以及資源配置功能是激發歐盟碳交易展現出活躍姿態的強大牽引[6]。觀察發現，受到需求方面的擾動，歐盟碳價格經常出現偏離價值的非正常狀況，其中金融危機期間歐洲企業排放量大幅下降，碳配額供給嚴重過剩，導致碳價大幅跳水，甚至一度出現價格近0的情況;新冠肺炎疫情發生后，歐盟碳價再次下挫，碳價跌至15歐元/ 噸以下。對此，歐盟除了通過削減配額與延遲碳交易等技術性手段來提振市場信心外，更重要的是創建了市場穩定儲備機制（MSR）。該機制的主要原理是，歐盟每年發布截至上一年底碳市場的累積過剩配額總數，該總數的24%要轉存入MSR，實際操作則是在年度配額拍賣量中減去相應的數額。如截至2020年底歐盟累積過剩配額總數14.2億噸，那么下一年度配額拍賣將減少3.4億噸，也就是2021年的拍賣配額比當年年度配額拍賣總額少了四成，由此向需求方傳遞出配額遞減與稀缺的信號，并對微觀企業參與碳交易形成倒逼，同時制造出碳價上漲的預期[7]。

我國過往10年時間相繼在北京、上海、廣州、深圳等8地開展了碳排放權交易試點，最終共成交4.55億噸，但成交金額累計只有105.5億元。2020年年初，生態環境部發布了《碳排放權交易管理辦法（試行）》，首個履約周期涉及2225家發電行業的重點排放單位，同時，《碳排放權登記管理規則（試行）》《碳排放權交易管理規則（試行）》和《碳排放權結算管理規則（試行）》等配套文件日前均悉數落地，至2020年6月底之前全國運行碳市場交易正式啟動，運行過程中吸收借鑒歐盟碳市場的建設經驗很有必要。

六、總結

國內外圍繞著“碳減排”與“零排放”的目標，無論是實踐運作層面還是理論研究層面，更多的認知與路徑均凝聚在絕對減少與強力控制傳統石化能源的使用占比上。但不得不正視的是，人類的生產與生活不可能因為減碳與控碳而停止，相反是一個必須不斷展開的連續時序，因此，減少與控制石化能源的最終效果實際取決于非化石能源的替代效果。質言之，人類只有選用非抑制性手段取代抑制性路徑方可真正實現“碳減排”與“零排放”。

在所有非石化能源中，氫能不僅空間分布廣，經濟實用性強，而且安全度高，同時產業滲透效果顯著，因此可作為非抑制性減排的最優選擇，同時基于開發新能源必然產生不菲的成本，也需要運用碳捕捉技術進行碳能的抓獲，并將其轉化為產業驅動能量;另外，儲能尤其風、光儲能是一種對新能源充分開發與節約型利用的有效途徑，更能夠對傳統石化能源構成有序替代，并可確保整個替代過程的完整性與安全性，值得各國政策重點配置;不僅如此，碳交易市場機制雖然時下并沒有覆蓋所有經濟體，但其因為兼顧生產與消費以及減排與控排的平衡，碳市場的未來布局必將越來越廣泛，甚至全球可能形成一個統一的開放性碳市場。

[參考文獻]

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[4]? 張銳.立規引航 中國碳交易市場前景廣闊[N].證券時報，2021-02-04.

[5]? 張銳.拜登重啟清潔能源發展的后續猜想[N].國際金融報，2021-02-08.

[6]? 張銳.歐盟碳市場有哪些經驗？[N].國際金融報，2021-05

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[責任編輯：汪智力]