重慶市綦江區農藥及其包裝物調查分析

李萍萍，李大銀

（重慶市綦江區農業服務中心，重慶綦江 401420）

農藥包裝廢棄物嚴重破壞生態環境、危害人民群眾身體健康，是一個長期的污染源。開展農藥包裝廢棄物回收處置工作是推進生態文明建設、加快推進農村人居環境整治和保障農產品質量安全的迫切需要，是深入貫徹落實《農藥管理條例》及其配套規章的要求。重慶市綦江區尚未建立農藥包裝廢棄物回收機制，大部分廢棄物沒有得到科學有效處置，被丟棄在溝邊、水渠內或垃圾回收桶，其殘留藥物和包裝物對土壤和水體造成了嚴重的二次污染。因此，綦江區通過對轄區內農資經銷商開展調查，摸清農藥包裝廢棄物實際遺棄率，為開展農藥包裝廢棄物回收工作提供依據。

1 調查方法

1.1 調查時間

2020年3月。

1.2 抽樣調查單位

綦江區內農藥批發商6家。

1.3 抽樣方法

調查2019 年區內批發商銷量較多的農藥品種30種，不足30種的按照實際銷售種類統計，每種農藥抽取3 份樣品，用電子秤稱重取平均值，統計農藥質量和包裝物質量。

1.4 計量工具

ACS-30電子計價秤（浙江宇陽衡器有限公司生產），稱重時數據保留1位小數，1 mL按照1 g折算統計。

1.5 計算公式

2 結果與分析

2.1 袋裝農藥類

2020年3月抽樣調查，袋裝農藥554 100袋，凈重為15 392.9 kg，包裝物質量為1 795.86 kg，包裝物與農藥質量的占比總體為11.67%。其中，抽樣調查袋裝農藥銷量前20 名總銷量382 740 包，凈重8 903.8 kg，包裝物質量為1 227.92 kg，包裝物與農藥質量的占比總體為13.79%（表1）。

表1 2019年綦江區農藥抽樣調查袋裝農藥銷量前20名及包裝物統計

2.2 瓶裝農藥類

2020年3月抽樣調查，瓶裝農藥207 380瓶，凈重為66 877.5 kg，包裝物質量為8 927 kg，包裝物與農藥質量的占比總體為13.35%。其中，抽樣調查袋裝農藥銷量前10 名總銷量138 900 瓶，凈重45 560 kg，包裝物質量為6 028.2 kg，包裝物與農藥質量的占比總體為13.23%（表2）。

表2 2019年綦江區農藥抽樣調查瓶裝農藥銷量前10名及包裝物統計

2.3 綜合匯總

抽樣調查表明：農藥類包裝物總數量766 420 個，凈重100 987.2 kg，包裝物總質量11 419.02 kg，包裝物與農藥質量占比為11.31%，其中，袋裝類占1.78%，塑料瓶裝類占5.04%，玻璃瓶占3.8%，桶占0.68%，安瓿占0.01%。包裝物與農藥占比最高的品種是玻璃瓶裝的唑磷·毒死蜱乳油、玻璃瓶裝的氰戊辛硫磷乳油，占比分別為104.89%、131.43%；占比最低的是袋裝農藥，石硫合劑結晶，占比5%，占比0.75%，辛硫磷顆粒劑，占比1%。

從數量方面分析，袋裝類占61.28%，塑料瓶裝類占34.70%，玻璃瓶類占1.74%，安瓿類占0.58%，桶類占1.7%（表3）。

表3 2019年綦江區農藥及包裝物抽樣調查統計匯總

抽樣調查表明：農藥類總量為100 987.2 kg，折百量31 323.217 kg，按照總量計算，殺蟲劑占40.46%，殺菌劑占23.13%，殺螨劑占2.32%，除草劑占29.47%，鼠藥占0.58%，植物生長調節劑占3.46%，農藥助劑占0.58%。

按照商品量計算，殺蟲劑占44.9%，殺菌劑占3.57%，殺螨劑占0.35%，除草劑占50.76%，鼠藥占0.02%，植物生長調節劑占0.12%，農藥助劑占0.30%。

按照折百量計算，殺蟲劑占32.08%，殺菌劑占5.39%，殺螨劑占0.26%，除草劑占61.74%，鼠藥占0.000 3%，植物生長調節劑占0.05%，農藥助劑占0.48%（表4）。

表4 2019年綦江區農藥抽樣調查類別統計

2.4 數量評估

1）綦江區抽取了6 家規模中等偏上的農藥批發商，具有代表性，本次調查按照6 家批發商銷量的3倍來估算全區銷售總量。按照此辦法統計，2019 年綦江區農藥用量為296.27 t，農藥包裝物數量為229.93萬個，農藥包裝物總質量為34.26 t。

2）綦江區與貴州省遵義市、重慶市南川區、重慶市江津區毗鄰，銷售到區外的農藥占比8%左右，因此，2019 年銷售到區外農藥有24.24 t，農藥包裝物數量為18.39萬個，農藥包裝物總質量為2.74 t。

3）林業、市政方面病蟲害防治用藥占比在10%左右。因此非種植業農藥用量30.3 t 左右，農藥包裝物數量為22.99萬個，農藥包裝物總質量為3.43 t。

4）綦江區內種植業用藥。按照抽樣調查的3倍計算，減去區域外銷售，在扣除林業、市政等用藥，2019 年綦江區種植業用藥在248.43 t 左右，農藥包裝物數量為188.54 萬個，農藥包裝物總質量為28.09 t（表5）。

表5 2019年綦江區農藥及包裝物銷售統計

3 討論與建議

3.1 討論

1）此次統計由于時間不夠充足，沒有統計政府采購用藥量。綦江區政府采購用藥預估在1 t 左右，外加批發商的臺賬沒有對我們公開，因此農藥測算可能存在誤差。2）根據調查結果顯示，綦江區銷量高的農藥多數為袋裝和瓶裝，瓶裝農藥中的包裝瓶多為塑料瓶。

3.2 建議

3.2.1 健全機制，激勵回收

建立農資經銷商回收農藥包裝廢棄物的激勵機制，政府采取相應的經濟補償或政策措施，鼓勵農資經銷商對農藥廢棄物進行回收，科學處置農藥包裝廢棄物，是減少農藥包裝廢棄物產生的有效措施。

3.2.2 加強宣傳，增強意識

提高農民的防范意識利用各種新聞媒體，采取各種形式，廣泛宣傳加強對農藥廢棄物處理的重要性，擴大影響，引起各級政府的重視和支持。同時增強對農藥生產經營和使用者的培訓，提高他們對農藥廢棄物處理的意識和水平。

3.2.3 政府引導，群眾參與

采取有效措施，積極處理現有農藥廢棄物。采取政府引導、財政補貼、農業部門領導執行、發動群眾、商業運作等措施，積極處理現有農藥包裝廢棄物，是減少農村農藥污染壓力的重要措施。

3.2.4 加大投入，建立網點

配齊相應設施設備農藥包裝廢棄物回收需要配備或完善回收轉運所需的收集桶、轉運車、打包裝箱、人工費用等都需要資金投入，農藥包裝廢棄物回收處置相關費用應由地方財政預算支出，解決基礎性、難點性、引導性等資金，促進回收網絡建立起來，回收機制深入探索。

3.2.5 強化檢查，嚴格執法

各鎮街農業服務中心、委屬相關單位要加強農資市場檢查，嚴格管理農藥經營市場，強化對農藥經營者進貨臺賬、銷售臺賬、包裝廢棄物回收臺賬的檢查，督促農藥經營者全部回收其銷售農藥的包裝廢棄物。嚴格按新修訂《農藥管理條例》要求，做好農藥經營市場監管，對不履行農藥廢棄物回收義務的經營者進行處罰，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。