交通工程建設中影響造價的因素和對策分析

第一作者：李勇（1980—），男，本科，工程師，研究方向為交通工程。

摘要：交通工程是一個國家和地區綜合實力的象征，交通工程建設為社會主義經濟發展提供重要推力，在城市化建設進程中，交通工程建設規模逐漸擴大，企業競爭也不斷加劇，造價貫穿于整個項目建設的始終。只有提升造價控制能力，才能避免資金與建材的浪費，從這一層面來講，交通工程造價的全過程管控就顯得尤為重要，在項目總造價當中，施工階段所占比重較高，但由于交通工程建設涉及因素眾多，且均會影響交通工程造價，因此，在實際交通工程建設中需要積極應對這些影響因素。本文分析了交通工程建設中影響造價的相關因素，提出提高交通工程造價精準性的方法，以供參考。

關鍵詞：交通工程;造價;影響因素;對策

中圖分類號：TU72

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098x.2201-5640-5884

“十四五”期間，國家對交通工程建設提出了更高的要求，并加大了交通行業的投資力度。交通工程項目具有投資高、建設周期長、施工條件復雜等特點，因此，在項目建設的整個過程當中，對于工程造價的影響因素很多。為了進一步推進我國交通工程建設事業發展，必須不斷加大交通行業的投資力度，合理管控交通工程造價。本文對交通工程造價影響因素進行了分析，希望能夠找出問題所在，制定科學、有效的控制措施，有效提高造價管理水平。

1 工程造價的作用和意義

工程造價在交通工程建設中意義重大，控制好交通工程造價不僅可以實現造價的有效控制，而且還能使人力、物力、財力等多方面資源得到合理應用，收獲最理想的投資效益。在工程造價控制過程中，可根據得出的數據評估項目需要的補償款和未來的利潤情況，且數據越精確，評估結果的可信度越高，對項目整體進行合理評估之后所得到的相關數據能作為交通工程項目爭取投資和籌措的依據。同時，工程造價得出的數據也是支撐項目建設，確保項目本體順利招標和簽訂合同的重要根據。交通工程建設項目不同于其他項目，其投資主體主要是國家，而工程造價評估結果會直接影響交通工程建設的性價比，并對整個項目的具體規模都有決定性的作用[1]。

2 交通工程建設中影響造價的因素

2.1 設計方案

設計方案對交通工程的造價有著不容忽視的影響。設計方案是施工人員完成交通工程施工的依據，高水平的設計方案是交通工程施工工作有序開展的重要保證。但是值得注意的是，部分交通工程設計人員在工作中并沒有充分認識到自身工作的重要性，不能充分考慮到交通工程施工的各個因素，而且對交通工程施工環境缺乏有效的評估，設計方案中存在著較多的不合理因素，難以為造價控制工作的開展提供可靠的依據。設計人員在制訂設計方案時不能充分考慮到各個細節的具體造價，多是對交通工程總造價進行預測，也在一定程度上加大了造價控制的難度。

2.2 招標工作落實不到位

在項目開展之前，需要對項目施工單位進行招標。如果對于造價，價格審核不嚴格，可能導致最終投標企業需要的實際造價遠高于預期造價，造成不合理支出，甚至出現嚴重的浪費情況，給項目完工后的決算工作帶來負面影響。項目建設單位往往缺乏專攻交通工程項目造價的人才，因此在進行招投標工作時，對于各類已知方案無法進行有效抉擇，而設計和造價預算之間的偏差，也無法得到良好平衡，可能導致項目后期支出遠大于預算。除此之外，建設單位的部分管理人員和招標單位相互勾結，存在招標方面的不公平現象，最終沒有選出最合適的招標單位，同樣，投標方案也沒有得到優化落實，使得造價進一步升高[2]。

2.3 工程施工

工程施工環節也有可能對交通工程造價造成一定的影響。在交通工程施工過程中，如不能對施工單位進行全面規范的管理，會導致施工單位不能嚴格按照既定標準及流程開展工作，施工材料浪費情況嚴重，而且有可能導致施工設備的損壞，交通工程施工造價顯著增加。而且部分施工單位在采購施工材料時不能堅持就近采購，會導致材料運輸造價的增加，還有部分施工單位在選購施工材料時不能對市場情況進行調查，沒有選擇性價比最高的材料開展工作，會在一定程度上提高交通工程造價。此外，施工過程中施工人員的節約意識較為薄弱，不能二次利用施工材料，會造成施工材料的浪費。

3 交通工程施工項目造價控制原則

交通工程施工周期長、施工環境復雜，造價管控難度比較大，需要施工管理部門及相關工作人員嚴格按照要求，在工程實施的各個環節進行管控，確保造價管控的造價化、過程化，但從實際操作方面來說，施工中要做到如下原則。

3.1 造價最低化原則

交通工程施工項目造價控制的主要目的，就是最大限度降低工程造價投入，提升工程經濟收益。因此，管理過程中管理者首先要遵循的原則就是造價最低化原則，管理人員在整個項目實施的過程中，要積極深入到市場進行調查，并結合現有目標進行調查研究，結合利潤指標確定造價之后，分部、分項進行工程量計算，以確保造價劃分科學性、合理性，最終達到工程單價的有效控制，以滿足工程定額需求。[3]

3.2 全面控制原則

全面控制就是對工程的各個方面進行管控，從整體上控制工程造價投入，在全面管理控制中需要全體人員參與其中，針對項目進展的各個階段進行評價，及時發現不合理的管理現象，從而及時采取措施進行基礎。項目管理部門及相關管理者要全面把控工程動態，每個環節都不能忽視，尤其是工程竣工核算要從造價核算、盈虧利潤、偏差等方面進行計算和審核，以確保造價管控符合工程建設需求，這樣才能夠為建筑工程綜合效益的實現提供保障。

3.3 目標管理原則

目標管理原則落實在工程造價管控中，可以提升造價管控的針對性、科學性。在項目實施之前，項目部門要根據工程需求及設計要求等，提前確定造價管控目標，將這個目標設定為格局基礎落實具體工作。在造價控制中可以將人員，或者班組作為基礎，如果發現造價控制情況與提前預設的目標存在偏差，那么應該及時采取措施進行糾正，將造價控制在良性循環中，以確保造價管控實效。

3.4 權力劃分原則

在交通工程項目施工管理的過程中，想要將造價控制落實到位，其前提就是對已有項目流程進行全面詳細的掌握，與項目相關的各個部門都要緊密聯系合作，同時，要明確自身的工作職能和工作范圍，既要做好應盡職能，又不能超越自己的工作范圍。簡而言之，就是要做好權利劃分，在造價管控中嚴格落實權利劃分原則，突出造價控制的優勢，最大限度地為項目節約造價投入，實現其經濟效益。

4 交通工程建設中提高造價精準性的方法

4.1 利用設計方案控制工程造價

交通工程的施工方案會直接影響工程整體的預算，由此可見，實際工程造價會受到交通工程設計方案的影響。因此，當工程項目處于初期設計階段時，設計人員一定要嚴格遵循相關規范，確定交通工程施工中需要用到的施工設備和具體的工藝流程，進而確定施工流程中各費用指標，在此基礎上對設計方案進行優化，確保最終設計方案更符合實際需求。同時，在設計初期也要重視預算控制工作，要讓設計人員樹立良好的工程造價控制意識，在合理控制工程投資預算的前提下，盡可能尋求施工設計方案的最優解，從而把工程造價和工程量控制在合理范圍內[4]。

4.2利用施工組織控制工程造價

（1）在交通工程設計方面設置變更審批制度，避免在工程項目施工過程中隨意對工程設計進行變更，導致施工進度產生延誤或出現工程量變更，造成施工費用和人力資源浪費的情況出現。例如，在交通工程施工開始之前，要深入施工現場做好實地考察和分析，對施工細節內容進行完善，從而提高施工質量，有效縮短施工周期。

（2）合理有效控制工程材料價格。進行交通工程建設時，對施工材料的價格要做到嚴格把控，不同地方的材料價格存在一定的差別，因此，要針對當地的市場情況合理挑選性價比較高的施工材料。通過工程類型及具體的建設情況來考察當地施工材料，并編制具體的施工設備與材料價格信息表。這種做法能夠實現對整個工程造價的動態管理，還可以為工程建設單位的編制和投資預算提供科學的依據，對工程造價的控制提供真實且具體的數據支持。

4.3利用招投標控制工程造價

（1）投標文件要明確對招標單位的要求，避免一些不符合要求的招標單位參與招標。投標工作要保證投標文件的嚴謹性與真實性，為后期工程造價的估算打下良好基礎。

（2）企業進行報價時，要深入權衡利弊，一些項目可能存在較長的建設周期，這意味著這類項目需要的資金也比較多，對于這種項目，可以把工程量清單詳細列出來，讓企業來進行報價。

（3）對于交通施工項目的建設，要使工程造價更加精確，可酌情把工程項目分為多項目節點，靈活調控每一個節點的造價，從而保證不同款項的合理運用。

4.4 加強施工階段控制

在工程建設過程中，施工管理人員要加強對施工階段的造價控制工作。交通工程施工會消耗大量的時間、資金，只有加強對該階段的造價控制，才能保證全階段造價控制工作的完整性。在進行土地賠償階段，施工單位要將賠償壓到最低，以此為施工單位節約建設造價，達到施工階段造價控制的目的。在施工階段的造價管理工作中，相關人員要緊抓進度，避免因施工工作不能跟隨施工計劃而出現施工造價增加的情況，要在每個施工節點對造價控制工作進行總結，進而加強對工程造價的控制。而安全事故的發生也會增加施工階段施工造價的支出，因此，要積極地提升施工安全控制，提高施工人員的安全意識，并制定一系列的施工安全防護工作措施，以此提升施工安全性。另外，在施工控制階段，控制人員還要對材料造價、人工造價及設備造價進行控制，減少設備的損壞和材料的浪費，加強對施工階段造價支出控制，力求通過該工作加強施工階段的造價控制工作。

4.5 完善交通工程造價管理制度

第一，交通工程施工企業完善要造價管理體系，首先要樹立和強化造價管理的意識，認識到造價管理對交通工程施工企業生存和發展的重要意義，擺正企業內部工作人員對造價管理的態度，由內到外、由表及里、全方位地重視造價管理。第二，人才是造價管理體系良好運行的重要因素，培養專業化的造價管理人才也是企業完善造價管理系統的必要步驟。對此，企業要定期開展專業化培訓，對負責公司造價管理的員工進行培訓，讓負責企業造價管理的員工充分了解到政策、法律、金融等方面的知識，強化造價管理人員的專業性提高造價管理人員的綜合能力，促進造價管理工作的科學化進程。第三，隨著我國經濟的國際化水平顯著提高，交通工程施工企業業務范圍也將由國內走向國際，跨國際的公路項目合作將會在未來顯著提高。交通工程施工企業在進行造價管理體系完善時，還要注重中外交流合作，汲取跨國交通工程施工企業的管理經驗，再經過加以改造利用，使得其符合自身的管

理需求，增強自身造價管理體系的包容性、靈活性。

4.6 健全內部監督機制，強化造價管理的執行力度

對于一些交通工程施工企業來說，其本身具備相應比較完善的造價管理體系，也遵循了造價管理預算的相關原則，制定處理科學合理的造價預算。但是，在實際執行的過程之中，由于企業內部缺乏相應的監督機制，對造價管理工作落實來講，執行力度嚴重不足，導致執行結果不盡如人意，沒能滿足交通工程施工企業的造價管理需求。面對這一問題，交通工程施工企業應當在企業內部建立起有效的監督機制，成立專門的監督部門，明確監督工作的內容、范疇，制定監督工作的評估指標，指派專門的監督人員，對造價管理工作的落實進行嚴格監督，保證造價管理工作不僅僅要被制定，還要被有效落實。

4.7 加強績效管理，建立完善的問責機制

績效管理能夠在一定程度上激發工作人員的工作積極性。交通工程施工企業要建立一套績效管理機制和問責機制，并且在造價預算中，撥出相應款項支持績效機制的運行。交通工程施工企業指派專門的績效管理人員，對員工的工作進行定期或者不定期的績效考核，給予考核合格或者超額完成考核的員工一定的獎勵，對沒有完成績效考核的員工采取相應的懲罰措施。嚴格的問責機制能夠樹立員工的責任意識，科學的績效管理調動員工工作積極性的重要舉措。只有建立了完善的績效管理機制、嚴格的問責機制，才能夠保證造價管理工作的有效落實，為交通工程施工企業帶來更多的經濟效益。[5-6]

4.8 做好設計變更，嚴格審批程序

施工過程是交通工程項目造價管理的重中之重，因此交通工程項目管理者借助信息技術，在“互聯網+”技術和大數據技術基礎上構建價格數據管理庫，有效根據建材、設備的市場變動情況，及時更新材料設備采購計劃，減少交通工程施工造價，正確選擇材料，按要求采購一定數量、一定規格的產品，做好設備運輸工具的選擇。再者，嚴格審批工程變更，建立完整的審批制度，構建三級審批制度，充分發揮制度的約束作用，經過部門審批后，才能確定重大變更事項，避免出現費用增加等情況，從而實現造價管控目標。此外，加強工程量虛報控制，明確工程造價控制標準。確保審核結果的真實性，做好材料調查工作，密切關注材料信息價格，從科學的角度強化工程造價管理，深化交通工程造

5 結語

如今城市化發展進程越來越快，社會經濟提高的同時也促進了各種公共項目的發展，尤其是交通工程項目。對于交通工程項目，工程造價控制可以有效控制項目的造價與開銷，避免浪費，在經濟層面對項目建設進行管理。在實際進行工程造價計算時，可能會因為各種因素的影響，導致工程造價面臨各種問題，影響最終的計算結果，這就需要企業根據具體情況采取對應的策略，保證工程造價結果的有效性，為交通工程建設的實際質量和應用效果提供可靠保障。

參考文獻

[1]唐寒晶.交通工程建設中影響造價的因素和對策[J].中華建設，2019（2）：49-50.

[2]拓寧博.交通工程建設中影響造價的因素和對策探析[J].建材與裝飾，2018（1）：200-201.

[3]周維.財務管理在公路工程建設監理領域的重要作用[J].投資與合作，2021（11）：74-75.

[4]董軒銘.高速公路工程項目管理與項目造價控制[J].黑龍江交通科技，2021，44（9）：233-234.

[5]王學艷.交通建設工程項目全過程造價管理研究[D].重慶：重慶交通大學，2018.

[6]葉筱笛.全過程造價咨詢應用研究[D].濟南：山東建筑大學，2020.