中國經濟高質量發展的路徑探索

楊文舉　黃依潔

摘 要：我國經濟發展進入新常態，已由高速增長階段轉向高質量發展階段。2021年11月6日，中國人民大學書報資料中心、中國社會科學院西部發展研究中心與重慶工商大學學術期刊社聯合主辦的“首屆中國高質量發展西部論壇暨新時代西部社科期刊能力建設學術研討會”在重慶工商大學召開，與會專家學者主要從以下幾個方面對新時代中國經濟高質量發展的推進路徑進行了探討和交流：一是深入實施區域重大戰略、區域協調發展戰略和鄉村振興戰略，推動城鄉區域平衡發展，促進共同富裕;二是深入實施創新驅動發展戰略，加快建設“數字中國”，實現高水平充分發展;三是加快構建雙循環新發展格局，推進社會主義現代化建設。

關鍵詞：高質量發展;平衡發展;充分發展;創新驅動發展;數字經濟;鄉村振興;雙循環新發展格局;現代化建設

中圖分類號：F120.3 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8131（2021）0-0111-09

一、引言

近年來，“逆全球化”愈演愈烈，“貿易保護主義”再次抬頭，加之新冠疫情的持續爆發，全球產業鏈、供應鏈遭受巨大的負面沖擊，世界面臨百年未有之大變局。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央準確把握復雜局勢，作出了我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的科學判斷。2021年是“十四五”規劃的開局之年，也是我國實現第一個百年奮斗目標后，邁向第二個百年奮斗目標的奮進之年。我國已開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，面對國內外環境的深刻變化和新的歷史使命，深入探討經濟高質量發展的推進路徑意義重大。為此，由中國人民大學書報資料中心、中國社會科學院西部發展研究中心與重慶工商大學學術期刊社聯合主辦、重慶工商大學學術期刊社承辦的“首屆中國高質量發展西部論壇暨新時代西部社科期刊能力建設學術研討會”，于 2021年11月6日在重慶工商大學成功舉行。本次研討會除大會主旨演講外，還從100余篇征文中遴選出22篇論文進行了大會交流，來自國務院發展研究中心、中國宏觀經濟研究院、中國社會科學院、北京大學、中國人民大學等100余家機構近200名專家學者線上參會。現就大會交流的主要觀點綜述如下：

一、推動城鄉區域平衡發展

改革開放以來，我國實施了東部沿海地區率先發展的非均衡發展戰略，實現了“一部分人先富起來”的階段性目標，同時也拉大了國內區域之間、城鄉之間的發展差距。《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：以習近平同志為主要代表的中國共產黨人創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，“……明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發展思想，發展全過程人民民主，推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展……”。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確將城鄉區域發展差距顯著縮小作為2035年遠景目標之一。由此，在新的發展階段，要實現在高質量發展中促進共同富裕，必須破解城鄉區域發展不平衡問題。

1.深入實施區域重大戰略

國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟部侯永志深入探討了黃河流域生態保護與高質量發展路徑。他的研究表明，與全國平均水平相比，黃河流域9個省份的發展水平都相對落后，而且上中下游地區在資源稟賦、經濟社會發展水平、交通區位條件、城鄉區域發展差距等方面都存在異質性。為加快推進黃河流域生態保護與高質量發展戰略，他提出兩大建議：一是堅持“五個結合”的發展思路，即堅持理論指導和實踐導向相結合，堅持整體性和結構性相結合，堅持開放性和主體性相結合，堅持普遍性和特殊性相結合，堅持遠距離觀察和近距離透視相結合;二是推行“八大戰略路徑”，即以生態優先高質量發展為前提，以城市群和中心城市為主要載體，依托“一帶一路”參與國際大循環，南聯北融融入國家發展大局，共享同護萬里黃河，強化上中下游互動，發揮市場主體作用，優化營商環境等。

成都理工大學魏奇鋒和郭安妮在構建雙循環新發展格局的背景下探討了成渝地區雙城經濟圈的高質量發展路徑。他們基于內循環、外循環、創新三個維度的區域高質量發展水平綜合評價結果表明，成渝地區雙城經濟圈的各城市發展水平存在顯著差異，而且成渝兩地的整體發展水平也不均衡。為消除該區域發展的不平衡性，他們建議在加快構建雙循環新發展格局中推進成渝地區雙城經濟圈高質量發展：一是擴大外循環，加快打造成渝地區雙城經濟圈高質量開放型經濟;二是強化創新驅動產業升級，形成以先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業為主體的現代化產業體系，提高內循環水平;三是加大研發投入，更好地發揮成渝人才集群的虹吸效應以儲備技術人才，并加強科技產業保護，推動技術進步。

西南大學龔燕玲等從提升交易效率視角探討了成渝地區雙城經濟圈的發展路徑。她們基于全局主成分分析法和引力模型的經驗分析表明：成渝地區雙城經濟圈的內部交易效率低于該區域與其他區域之間的交易效率;交易效率在區域尺度上的競爭是比拼“硬條件”，而成渝地區雙城經濟圈的內部交易效率在更大程度上取決于教育水平等“軟實力”的提升。為此，她們建議從三個方面提升成渝地區雙城經濟圈的交易效率：一是通過增強以綜合發展水平為代表的“硬實力”來提升該區域的整體交易效率;二是通過增強以教育為主要決定因素的“軟實力”來提升該區域的內部交易效率;三是面向全球標準的貿易地區網絡，依托成渝雙城經濟圈構建更為穩固的“三環”貿易圈（維穩萬公里貿易圈，完善4 000公里貿易圈，提質2 000公里貿易圈），建設國內循環和國際循環有機銜接的戰略樞紐。

2.統籌協調區域重大戰略與“一帶一路”建設

中國宏觀經濟研究院國土開發與地區經濟研究所高國力認為，在加快構建雙循環新發展格局的戰略背景下，統籌協調國內區域發展與對外政策至關重要。共建“一帶一路”不僅要推動構建人類命運共同體，也要促進我國工業化、現代化進程，保障“兩步走”戰略目標實現。為此，國內的重大區域發展戰略與“一帶一路”建設應實現高標準、深層次互促互動，進而提升兩者的耦合協調性、系統性和彈性。自2013年習近平總書記提出“一帶一路”倡議以來，我國與“一帶一路”沿線國家和地區在貿易、投資、金融、人文交流等方面的合作均取得顯著成效，但是我國的重大區域發展戰略與“一帶一路”建設的統籌協調仍顯不足，存在中央和地方統籌銜接不足、區域間協同不夠和無序競爭等問題。為實現我國區域高質量發展與“一帶一路”建設的良性互動，應以國內大市場為重要依托，以區域合作為重要途徑，做好發展和安全、中央和地方、近期和遠期、陸上和海上、對外開放和轉型升級之間的“五個統籌”，同時做好產業、制度、平臺、要素、空間等領域的“五個銜接”。

成都理工大學魏奇鋒和郭安妮也認為，要實現成渝地區雙城經濟圈的高質量發展，應該將成渝地區雙城經濟圈發展戰略與“一帶一路”倡議更加緊密地結合起來，以加快構建成渝地區雙城經濟圈高質量開放型經濟。

3.健全區域協調發展體制機制

重慶工商大學張文愛等采用空間面板數據模型對我國西部地區12省市經濟增長的收斂性進行了實證檢驗，發現西部地區經濟增長中存在顯著的空間示范效應和傳遞效應。其中，示范效應促進了落后地區向發達地區趨同發展;傳遞效應引致各地區“分擔”了外生沖擊，提升了經濟融合性，進而有助于經濟增長收斂。他們認為，示范效應與傳遞效應的顯著存在，意味著通過技術擴散、信息共享、資源流動、政策關聯等措施，可促進區域經濟增長收斂。為縮小區域經濟差距，實現區域協調發展，他們建議：一是持續深化中央宏觀調控，為區域協調發展提供政策支持和制度保障;二是加強區際合作，促進“東西合作”“中西合作”常態化發展;三是加強西部地區省區市之間的合作;四是提升西部地區各省市的自我發展能力。

中共廣東省委黨校趙祥和李方認為，新時代我國不再一味地強調經濟發展結果的空間均衡，不以區域經濟增長趨同為目標，而是進一步將區域協調發展目標細化為“努力實現基本公共服務均等化、基礎設施通達程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當”三個維度。基于此，他們從基本公共服務水平、基礎設施通達程度、人民基本生活保障水平三個維度出發，對我國區域發展水平進行了綜合評價。他們發現我國區域發展水平總體上呈現出“東部—中部—西部—東北”漸次降低的態勢，而且各區域之間的發展差距存在拉大跡象，不過各地區在這三個發展維度上的差異性則有所不同。為此，他們建議從五個方面來構建區域協調發展新機制，即實施區域一體化發展戰略、推進基礎設施網絡一體化發展、推進基本公共服務一體化發展、推進全國養老保險統籌、加快生態補償制度體系建設等。

4.鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接

四川大學蔣永穆認為中國共產黨百年反貧困經歷了初步醞釀期、嶄新探索期、加速推進期和攻堅沖刺期四個階段，最終取得了脫貧攻堅勝利，農村貧困人口全部脫貧，農村經濟社會快速發展，并形成了具有中國特色的反貧困理論，為全球反貧困事業作出了巨大貢獻。當前，雖然我國絕對貧困已經消除，但是相對貧困仍然存在，而且它的識別更困難，甄別時間更漫長。為此，他認為我國在解決相對貧困的過程中，應尋求鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接，其重點在于推進五個方面的有效銜接，即產業扶貧與鄉村產業振興的銜接、就業扶貧與鄉村人才振興的銜接、教育扶貧與鄉村文化振興的銜接、綠色扶貧與鄉村生態振興的銜接、黨對扶貧工作的領導與鄉村組織振興的銜接等。

西南民族大學史世嬌和何雄浪從“創新、協調、綠色、開放、共享”五個維度出發，對環境規制影響減貧致富的作用機制進行了理論分析，并運用284個地級市的面板數據實證檢驗了環境規制與減貧致富的關系。他們的研究表明：環境規制對減貧致富的影響呈現出“U”形變化和明顯的區域異質性，其中只有西部地區還沒有越過“拐點”;環境規制對減貧致富的影響具有雙重門檻效應，而且當環境規制處于兩個門檻值之間時，對減貧致富的影響不顯著;城市基礎設施建設、就業情況、人力資本水平、人均 GDP、政府干預等因素也會影響減貧致富進程。為此，他們建議在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接中，應牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，將環境改善和相對貧困治理、鄉村振興結合起來統籌考慮。一方面，要依托生態優勢，發展生態產業，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉村振興。另一方面，要堅守生態紅線，形成綠色的生產方式、生活方式和消費方式，建立源頭預防、事中控制和末端懲處相結合的全過程監管制度，保障綠色發展目標的實現。

5.推動鄉村產業振興

北京工商大學龔曉菊等對2013—2019年西部地區115個縣的經驗研究發現，產業結構的合理化和高級化對縣域經濟增長都具有促進作用，產業結構升級對經濟的周期性波動和趨勢波動有不同程度的影響，而且產業結構的合理化與高級化在其中的影響是相反的。她們據此建議從五個方面來壯大西部縣域產業：一是聚焦于產業結構調整升級，提升縣域產業競爭力和發展的可持續性;二是深化供給側結構性改革，促進西部地區產業結構合理化;三是加快縣域科技創新，推動西部地區縣域產業結構高級化;四是以實施鄉村振興戰略為契機，推動西部地區縣域經濟均衡發展;五是基于不同縣域的自然資源稟賦、經濟發展水平、產業基礎以及文化特點，因地制宜地推動縣域產業結構優化升級。

6.科學應對鄉村人口疏化

山西省社會科學院武夢萱和申探明認為，應當在我國人口總量和“人口—土地”密度疏化的時空情境中理解鄉村人口疏化困境。這具體體現在4個方面：第一，鄉村人口疏化是鄉村振興過程中特定歷史階段的人口流動特征，我國人口鄉城流動尚處于由不穩定向穩定轉變的階段;第二，鄉村人口疏化是農業經濟占比降低和生產經營方式現代化轉型的客觀要求;第三，鄉村振興的著力點并非人口增密，而是立足于鄉村特有的“疏散文化”對鄉村提質升級;第四，鄉村振興是基于農村發展不充分、城鄉發展不平衡而采取的“逆風向”調控政策，鄉村人口疏化問題是鄉村振興戰略的邏輯起點和客觀背景，吸引鄉村人力資源回流是實施鄉村振興戰略的重點和難點。針對鄉村勞動力“上位流動”的客觀事實與鄉村振興對“返鄉流動”的現實需求困境，他們建議：一是立足鄉村特有的人口疏化特征，優化村莊空間分布，適當提高鄉村人口密度，提高資源利用效率;二是優化鄉村人口素質和結構，充分發揮資本組織生產要素的功能，促進鄉村資本增密;三是推動城鄉人力資源優化配置，形成城鄉剩余勞動力互為補充的良性互動機制。

7.健全鄉村治理

中國農業大學劉文婧基于和平村的案例研究表明，將積分制日常管理與產業發展、環境整治、鄉風文明建設等村莊公共事務相結合，激發了目標對象參與鄉村治理的積極性，但是基于積分制的鄉村治理還存在指標設計較為狹窄、懲罰措施的幅度和邊界不明、績效考評的動態調整體系不健全、保障積分制順利實施的物質基礎薄弱等問題。基于此，她建議從四個方面來完善鄉村積分制治理：一是構建與本地經濟社會發展相適應的積分制指標評價體系和考核機制;二是完善積分制的激勵機制，設定符合法定權限的獎懲規則;三是引導多元主體協同參與，推進鄉村多元主體共建共治;四是發展壯大農村集體經濟，夯實農村黨組織功能發揮的物質基礎。

8.完善農地確權

黃岡師范學院關江華和張安錄基于湖北省11個縣市440戶農戶的調研分析發現，我國新一輪農地確權后，土地轉出農戶的福利效應增量高于轉入農戶的福利效應增量。其中，農戶家庭純收入、土地經營權穩定性、鄰里關系改善程度都顯著地促進了農戶福利改善;就業容易程度阻礙了農戶的福利改進;土地流轉價格對轉入與轉出農戶的福利具有相反的影響。為此他們建議進一步加快農地確權：一是構建土地流轉長效機制，推進土地流轉的配套體系完善;二是實施差異化政策支持，推進農戶流轉意愿向流轉行為轉換，加強對土地轉出農戶的新職業培訓和土地轉入農戶的現代農業生產經營培訓;三是完善農地確權的配套政策，保障農戶土地財產權益和土地流轉利益實現。

二、創新驅動高質量發展

創新是引領發展的第一動力。投入要素積累和生產效率增進都是經濟增長的源泉，前者受邊際報酬遞減規律約束而難以持久，后者則不受此限制，將成為我國經濟高質量發展的重要動力源泉。黨的十九屆五中全會提出，要“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”。我國正處在新一輪科技革命和產業革命的歷史關口，核心技術缺失、產業鏈低端固化等“卡脖子”問題亟待解決，必須堅持實施創新驅動發展戰略，讓創新真正成為推動經濟高質量發展的第一動力。

1.健全創新體制

四川大學余川江等基于“政策工具—科技創新”的二維分析框架研究發現，與上海、廣東等前兩批自由貿易試驗區相比，川渝自由貿易試驗區的科技創新政策存在下述問題：供給側、需求側和環境側三類政策工具結構不合理，各次級政策工具使用不平衡，財政手段使用過多和長期規劃不足。為促進成渝地區建成具有全國影響力的科技創新中心，應充分發揮自由貿易試驗區的制度優勢，不斷優化科技創新政策：一是重點提高環境側和需求側的政策工具占比;二是在供給側政策工具中注重次級政策工具使用的平衡性;三是在科技創新政策內容方面，要形成人才吸引、科技金融、知識產權等領域的政策協同和制度趨同合力;四是用好國際金融政策工具，發揮好自由貿易試驗區作為國內承接FDI的第一平臺的作用;五是加強知識產權保護和交易的政策創新、機制建設和模式構建。

2.改善營商環境

西南財經大學袁正和喬瑞敏在“斯密—科斯”框架下，從專業化分工視角論證了營商環境的改善可以降低交易成本，促進分工演進，進而推動創新，并分別運用省際面板數據、城市截面數據、跨國面板數據驗證了營商環境對經濟發展的正向影響。營商環境的改善將促進創新，進而促進經濟發展，良好的營商環境是一個國家或地區經濟軟實力的重要體現，是提升綜合競爭力的重要方面。他們認為，改善營商環境，不僅要著力提升交通、物流、通信、能源、水利、生態環境等“硬環境”，而且要進一步優化“軟環境”，如建立與之相關的有效的法律制度，深化“放管服”改革，等等。

安徽大學唐睿基于“一帶一路”沿線59個樣本國家的經驗研究發現，營商環境的改善通過提升制度質量、推動基礎設施建設、促進信息技術傳播等途徑促進旅游業發展，沿線各國致力于提升營商環境的舉措對全球旅游業的全面繁榮作出了巨大貢獻。“一帶一路”建設不僅能夠改善沿線各國的營商環境，還能與營商環境改善共同推動旅游業發展。為此他建議進一步深入推進“一帶一路”建設，沿線各國應繼續致力于營商環境優化，強化旅游交流合作，為旅游業市場主體創造良好的發展環境。

3.發展數字經濟

重慶工商大學張充等基于實施“數字中國”戰略的背景，采用我國286個城市面板數據的經驗分析發現，地區數字經濟發展戰略的實施促進了產業結構升級，進而提升了城市科技創新水平，而且對實質性創新的提升效應顯著，對策略性創新的影響卻不顯著，從區域異質性來看這種提升效應在中部地區和東部地區比西部地區更為顯著。他們建議：一是在數字經濟成為創新驅動發展重要引擎的現實情況下，我國應加速推進“數字中國”建設，尤其要推動人工智能、區塊鏈、云計算、大數據等新型核心技術層面的跨越式發展;二是要通過提升數字產業化和產業數字化的水平來促進產業結構升級，進而推動科技創新;三是要在數字經濟發展中繼續保持高質量創新的良好勢頭，并在各地區推行差異化的數字經濟發展策略。

重慶工商大學鐘廷勇和黃亦博基于2011—2019年中國A股上市公司數據和北京大學數字普惠金融數據的經驗分析發現，數字普惠金融發展可以通過緩解融資約束顯著地促進企業綠色技術創新，并存在高污染高耗能行業的“靶向優化”效果、數字普惠金融發展的階段差異特征和企業異質性，而且數字普惠金融的發展還有助于提升企業經濟績效、優化區域產業結構，但是當前金融監管與數字普惠金融發展還存在一定程度的不匹配。為此他們建議：一是加快數字普惠金融在我國的戰略布局與全面發展;二是持續完善區域金融監管，提升綠色技術創新質量審核水平;三是充分利用數字普惠金融優勢條件，促進環境績效與經濟績效的齊頭并進。

西南政法大學李永奎和劉曉康基于2012—2020年滬深A股上市公司和北京大學數字普惠金融市級數據的經驗分析發現，發展數字金融可以顯著地促進企業自主創新，其中商業信用、政府補助具有明顯的中介效應，而且數字金融對民營企業和中小企業的激勵效應更強。他們據此建議要加快推動數字金融發展：一是加強信息化建設，強化數字金融對企業自主創新的積極影響;二是強化政府對各地區金融發展的宏觀調控，為金融市場化發展提供切實可行的引導和服務;三是加強商業信用建設，完善相關政策和制度，激發企業的自主創新潛力。

河海大學張媛媛等采用2011—2019 年我國31個省份的平衡面板數據從雙循環視角考察數字金融發展對區域創新水平的影響及其機理和異質性，結果表明：數字金融使用深度、覆蓋廣度和數字化程度的提高均能促進區域創新水平提升，數字金融發展可以通過提高居民的消費和信貸水平（內循環）以及外商直接投資和對外直接投資水平（外循環）來促進區域創新能力提升，在金融監管強度較高和第二產業占比較大的地區數字金融發展對創新水平的提升效應較強。在此基礎上，他們建議：一是加快推進數字金融發展，提升數字金融業務種類和服務活力;二是促進居民消費升級和信貸優化，提升國際投資結構和質量，進一步強化數字金融發展的創新促進效應;三是充分利用信息科技手段實現科技驅動型金融監管創新;四是推動數字金融與實體經濟的深度融合，促進產業升級與優化。

4.投資人力資本

廣西大學周均旭等基于創新價值鏈視角，將區域創新過程劃分為知識創新階段和技術轉化階段，并運用2000—2018年我國30個省份的面板數據實證分析了公共人力資本投資對創新價值鏈的影響。他們的研究表明：公共教育和健康投資能夠有效提高西部地區的知識創新，人口老齡化在其中具有顯著的門檻效應，但是它們對西部地區技術轉化的作用不顯著，而且不同層級的公共教育投資對知識創新的影響具有顯著的異質性，其中基礎教育的作用最為顯著。為此，他們建議通過投資人力資本來實現創新驅動西部地區高質量發展：一是適當加大西部地區公共人力資本投資力度，發揮人力資本提升對技術轉化的促進作用;二是優化公共教育不同層次的投資結構，重點發展基礎教育;三是保障西部地區人力資本存量不外流，提高西部地區人才質量;四是積極消除人口老齡化的負面影響，充分發揮老年人力資本優勢。

5.優化創新資源配置

西南財經大學陳濤等認為，近年來成渝地區科技創新的政策支持力度大、資源基礎好、服務平臺規模化、整體成效高、體制機制改革不斷深化，具備了建設科技創新中心的基礎條件，但是仍存在投入力度不足、創新資源有待充實、創新能力有待提升、創新環境需要完善等諸多挑戰。為加快將成渝地區雙城經濟圈建設成為具有全國影響力的科技創新中心，他們建議從四個方面優化創新資源配置：一是加大科技創新投入力度，優化投入結構;二是整合成渝兩地科技創新資源，形成智造優勢;三是深化區域協同融合發展，助推科技創新合作;四是優化成渝地區科技創新環境，激發科技創新活力。

三、構建雙循環新發展格局，推進社會主義現代化建設

黨的十九屆五中全會指出，“十四五”時期是我國全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段，并明確提出要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。在新的發展階段，我國經濟如何更全面地融入全球經濟、更充分地發揮內需潛力、更好地聯通國內國際雙循環，在社會主義現代化建設中至關重要。

1.構建西部具有全球資源配置能力的城市群

中國社會科學院生態文明研究所楊開忠從新空間經濟學視角出發，認為我國西部地區在國土面積、人口數量、地理位置、能源稟賦等方面都具備構建具有全球資源配置能力的城市群的基礎，也肩負著推動我國轉變為全球財富的生產、分配、流通和消費中樞的重要使命，但是目前還存在空間不經濟或無效率等問題。為此，他建議西部地區應加快構建具有全球資源配置能力的城市群：一是塑造別具一格的全球分工體系，形成具備跨國組織、高等級服務、科技創新、先進制造、開放樞紐五大功能的全球資源配置生產力;二是以中心城市或者城市群為依托，提升空間品質以集聚優秀人才和科技創新;三是打造緊湊型走廊經濟，推動人口、經濟向國際經濟走廊或陸海新通道中心城市集聚;四是優化城市群密度，打造多中心、網絡型、疏密有致的城市群;五是破除國內外和地方貿易壁壘，提高資源跨界流動效率，建立西部特有的自由貿易港;六是通過數字化、網絡化發展克服空間發展格局不優的劣勢。

2.全面融入“一帶一路”建設

中國宏觀經濟研究院國土開發與地區經濟研究所高國力認為，在加快構建雙循環新發展格局的戰略背景下，應推動國內六大區域全面融入“一帶一路”建設，形成“北線升級、中線暢通、南線延伸”的共建“一帶一路”總體格局。他進一步提出了全面融入“一帶一路”建設的“五個銜接”路徑：一是在產業銜接上提高供應鏈穩定性，大力發展跨境產業鏈，構筑地區價值鏈;二是在制度銜接上建設內外協同、兼容并包的開放型經濟新體制;三是在要素銜接上形成匯聚全球要素資源的強大引力場;四是在空間銜接上構建陸海互濟、南北聯動的國家開放布局;五是在平臺銜接上打造協同增效的發展平臺網絡。

廣西大學劉騫文和張勝基于面板數據模型的實證研究發現，“一帶一路”建設能顯著地提升我國沿線城市的職業多樣性，但是區域異質性明顯，對東南沿海地區城市職業多樣性的提升效果顯著，而對其他地區城市的作用不顯著。為此，他們建議我國的區域發展應加快融入“一帶一路”建設。其中，東部地區應充分利用“一帶一路”相關政策，保持先發優勢，繼續提高對外開放水平，加快融入全球產業鏈，著力提升在全球產業鏈中的地位;中西部地區要積極對標東部沿海地區，完善相關經濟制度，加大投入，擴大基礎設施建設，逐步提高對外開放水平，積極融入“一帶一路”建設。

安徽大學唐睿在分析“一帶一路”沿線國家營商環境與旅游業發展水平之間的關系后認為，我國應積極推進“一帶一路”建設，強化與沿線國家的旅游交流合作，為全球旅游業發展作出更大貢獻。

3.供需雙側發力塑造發展新動力

河海大學周申蓓和李欣瑾運用投入產出模型分析我國經濟增長中內需和外需的演變特征，以探求構建雙循環新發展格局的動力轉換路徑。他們研究發現，消費、投資對產出和增加值的誘發效應顯著高于出口，服務業的誘發系數最高，但技術因素對經濟增長的貢獻率不高。因此，國內大循環是維系國民經濟穩定增長的基石，構建雙循環新發展格局的關鍵在于從供需雙側發力塑造發展新動力：一是從需求端來看，短期應以打通消費和投資“堵點”為主要方向;長期則應重點加快新型城鎮化建設、縮小城鄉差距，重視農村居民消費升級對經濟增長的促進作用。二是從供給側來看，后疫情時代應堅持提升現代服務業占比，推動“新基建+服務業”發展，打造經濟增長新動能;長期則應以“卡脖子”技術為切入點，打好關鍵核心技術攻堅戰，并加大供給側結構性改革力度，積極參與高質量國際循環，通過“技術創新+結構改革”推動我國經濟高質量發展。

4. 推動產業鏈、供應鏈的現代化

中國社會科學院工業經濟研究所張其仔認為，我國產業鏈、供應鏈的現代化面臨著來自國際國內的兩大挑戰。國際挑戰主要源于美國發展范式的轉變，即自特朗普政府以來，美國將產業鏈、供應鏈問題提高到國防安全范圍考量，對我國采取對抗戰略。國內挑戰在于國內產業鏈、供應鏈和創新鏈的發展不匹配，其中：前端性產業鏈、供應鏈發展落后于創新鏈發展;創新密集型行業的創新鏈對產業鏈、供應鏈支撐不夠，對國外依賴較大;產業鏈、供應鏈和創新鏈相互支撐不夠，創新鏈區域布局不均衡。為應對上述挑戰，他提出兩點建議：一是在構建人類命運共同體的背景下建立全球互利共贏的治理體系，培育全球產業鏈、供應鏈的韌性;二是加快創新鏈現代化，支持國內科研機構和大學的自主科研儀器設備研發和運用，著力培育自主軟件開發和應用的良好生態。

5.推動西部地區現代化建設

西安財經大學任保平基于經濟現代化、社會現代化、城鄉現代化、生態文明、政治文明5個維度的經驗分析表明：我國西部地區的現代化建設水平落后于東部地區，而且不同省份之間、西南地區與西北地區之間、不同維度之間的差異都很明顯;西部地區基本實現現代化的制約因素主要包括創新動能和產業結構層次較低、區域和城鄉差距較大、優質教育資源供給不足、污染排放水平較高、地方治理能力不強等。為推動西部地區基本實現現代化，他提出五點建議：一是實施創新驅動發展戰略，實現西部地區產業結構優化升級;二是實施平衡協調發展戰略，增強和優化城鄉公共服務供給;三是實施人才引領發展戰略，培育和發揮人力資源質量優勢;四是加強生態環境保護和修復，促進生產方式綠色化轉型;五是深化體制改革，推進地方治理能力和治理體系現代化。

西北大學鈔小靜和劉璐綜合運用縱橫向拉開檔次法和BP神經網絡算法對西部地區基礎設施現代化水平的評價結果表明：西部地區基礎設施現代化水平呈現持續上升趨勢但是總體上低于全國平均水平，而且各省份之間不同維度的發展差距都呈現出擴大趨勢，未來15年西部地區基礎設施現代化的重要動力是信息通訊基礎設施現代化。為加快推進西部地區基礎設施現代化，在基礎設施建設中應充分利用社會資本，強化人才培育，并與東中部地區形成良好互動。

四、結語

在恰逢“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯之時，本次研討會就我國經濟高質量發展的推進路徑進行了廣泛而深入的學術研討。與會專家不僅從推進鄉村振興和區域協調發展視角出發，提出了化解城鄉區域發展不平衡問題的對策建議，而且從加快科技創新和數字經濟發展出發，探討了經濟發展不充分問題的應對措施，還立足加快構建雙循環新發展格局，剖析了推進社會主義現代化建設的相關舉措。本次研討會不僅擴大了學術界研討中國經濟高質量發展的學術廣度，而且為政府部門、行業、企業提供了有深度的決策參考。借本次會議成功舉辦之機，期待社會各界群策群力，不斷深化我國經濟高質量發展的路徑探索，為實現第二個百年奮斗目標和全體人民共同富裕的宏偉目標提供持續有力的智力支撐。

Abstract： China’s economic development has entered a new normal state， shifting from a stage of high-speed growth to a stage of high-quality development. On November 6， 2021， the First China Western Forum on High-quality Development and the Capacity Building of Western Social Science Journals in the New Era jointly sponsored by the Information Center for Social Science of Renmin University of China， Center for Development of Western China of the Chinese Academy of Social Sciences， and the Academic Journal Office of Chongqing Technology and Business University was held in Chongqing Technology and Business University. The experts and scholars at the conference discussed and exchanged views on the path of high-quality development of China’s economy in the new era from the following aspects. Firstly， it is necessary to implement in-depth regional major strategies， regional coordinated development strategies， and rural revitalization strategies to promote the balanced development of urban and rural areas and promote common prosperity. Secondly， it is necessary to thoroughly implement the innovation-driven development strategy， accelerate the construction of “digital China”， and achieve high-quality and full development. Finally， it is necessary to accelerate the construction of a new dual-cycle development pattern and promote socialist modernization.

Key words：? high-quality development; balanced development; full development; innovation-driven development; digital economy; rural revitalization; dual-cycle new development pattern; modernization

CLC number：F120.3 Document code：A Article ID：1674-8131（2021）0-0111-09

（編輯：朱德東）