依法科學養羊助力鄉村振興

文│何旭 白飛英 吳麗卿 閆振富（河北省畜牧良種工作總站）

黨的十九大提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興戰略。其中，將“產業興旺”列在首位是最為基礎、最為關鍵的任務，是實現農村生產力發展的根本要求，是促進農民增收的根本保證，是實現農民富裕、農村繁榮和農業發展的前提。養羊業是我國畜牧業的重要組成部分，是農牧民的傳統產業。依法科學推進養羊業興旺，對鄉村振興作用較大，意義深遠。

一、認清養羊的本質

養羊的本質是人類利用飼草（秸稈、牧草、農業副產品、樹葉、食品工業下腳料）等經過羊腹生產羊肉及其副產品類的過程。這是充分利用羊瘤胃的發酵功能，將飼草在微生物和消化液作用下分解成氨基酸、脂肪酸等細小營養物質，經吸收形成蛋白質和脂肪（羊肉）等的過程。羊是草食動物，通過飼草過腹生產羊肉等實現飼草被人類利用，拓展了食物等產品的來源渠道，提升了飼草的價值水平，緩解了人與畜禽爭糧局面。同時，通過草食動物消耗飼草生產糞便再還田，實現了種養結合、農牧循環的良性發展。

二、創造養羊的條件

改革開放以來，我國為推動畜牧業發展，出臺了一系列政策法規，對規范養羊業行為、保障養羊業的發展發揮了重要作用。

1.硬件。硬件是發展養羊業的物質基礎。

（1）場址。羊場選址事關疫病防控、產品安全和公共衛生安全以及投資效益、經營成果。《畜牧法》《動物防疫法》《環境保護法》等法律法規有關條款對養殖場選址有明確要求。一是符合當地養殖業規劃布局，在非禁養區建場。二是符合環保、防疫和公共衛生要求。三是符合當地土地利用總體規劃和城鄉發展規劃。四是在飼料、水電供給豐富、運輸方便的地區建場，且充分考慮無污染、無疫源。五是處于常年主導風向的下風口，距離生活飲用水源地、動物屠宰加工場所、動物和動物產品集貿市場500米以上；距離種畜禽場1000米以上；距離動物診療場所200米以上；動物飼養場（養殖小區）之間距離不少于500米；距離動物隔離場所、無害化處理場所3000米以上；距離城鎮居民區、文化教育科研等人口集中區域及公路、鐵路等主要交通干線500米以上。

（2）設施。在合理布局生活區（辦公區）、生產區（生產輔助區）、糞污處理區的基礎上，建立滿足發展規模要求并適合各生長發育階段的羊舍、生物安全設施（消毒池、消毒通道、圍墻等）、糞污處理設施、病死羊無害化處理或存放設施等，建立青貯窖、飼料生產加工、獸醫室、化驗室及辦公生活設施。

（3）設備。配置與養殖品種、模式、規模相協調的設備。主要有采食（羔羊補料）與飲水設備、溫度調節設備、飼料加工與運輸設備、生物安全設備、糞污處理設備、獸醫診治與化驗設備、配種及接產設備以及生產性能測定設備等，滿足生產的需要。

（4）投入品。在養羊生產中，必須提供滿足生產的投入品，才能保證生產的正常進行。主要有保證生長性能的飼料（粗飼料、精飼料）和飲用水，同時還有保護其發展所需的獸醫防治的藥品、消毒劑和生物制品以及配種用的試劑等。特別要注意投入品的安全性、有效性和質量。

2.軟件。軟件是養羊生產高效運轉的保障系統。

（1）人員。人在養羊生產中起決定性作用。要選擇掌握政策、懂技術、會管理的負責人，配備既有理論知識又有實際操作技能的技術人員，安排有一定基礎文化、吃苦耐勞、熱愛養羊事業的飼養員工。企業的老板要體貼員工，關心其生活，合理安排報酬，充分調動聘用人員積極性、主動性。

（2）資金。在資金的安排和使用上，要量體裁衣，科學合理調節資金，發揮資金利用率最大化。妥善解決基建、引種、飼養、用工之間投資額度，不能顧此失彼，導致資金鏈斷裂，造成不應有的損失。

（3）檔案。要重視檔案建設，記錄檔案、利用檔案和保存檔案，發揮檔案在生產中的作用。一是要認真填寫畜禽養殖檔案，載明以下內容：品種、數量、繁殖記錄、標識情況、來源和進出場日期；飼料及飼料添加劑等投入品和獸藥來源、名稱、使用對象、時間和用量等有關情況；檢疫、免疫、監測、消毒情況；畜禽發病、診療、死亡和無害化處理情況；畜禽養殖代碼。注意其各項內容中的有效銜接及邏輯性。二是要填寫好配種記錄、產羔記錄和生產性能測定記錄，為生產打下堅實基礎。三是定期對檔案記錄進行分析，總結成功經驗，吸取失敗教訓。四是按規定時間要求養羊場保存檔案10年、種羊場長期保存檔案，維護企業合法權益。

（4）制度。建立完善科學的管理制度，對提高養殖水平意義重大。根據生產需要，建立人員招聘和管理制度、財務制度、材料購置和使用制度、投入品管理制度、消毒制度等。在制度的制定上，宜粗不宜細，便于執行。在制度的執行上，對事不對人，一視同仁，堅決徹底，維護制度的嚴肅性。

（5）資質。資質是規模化養羊企業必備條件，同時又是爭取國家項目支持的基本要求。環評報告，按照《環境影響評價法》有關要求，由有關部門對養羊企業進行環境影響評價，提出切實可行的污染物治理和綜合利用方案。動物防疫條件合格證，按照《動物防疫法》等法律法規有關要求，由獸醫衛生監督部門對養羊企業進行現場驗收，合格者發放動物防疫條件合格證。備案，根據《畜牧法》等法律法規有關要求，由畜牧管理部門對養羊場、養羊小區常年存欄分別達到200只、300只以上的進行現場審核，合格者予以備案，發放畜禽養殖代碼。此外，從事種羊生產經營者，必須按規定要求辦理種畜禽生產經營許可證。在此基礎上，養羊企業必須申領營業執照。

三、研判養羊的趨勢

作為養羊從業者，要明確發展思路，研判發展趨勢。綜觀養羊業發展歷程，結合當前現代畜牧業發展要求，適度規模標準化自繁自育舍飼養羊是今后發展趨勢。

1.適度規模。適度規模是指養羊數量與場地面積、資源稟賦、技術水平、管理能力、資金實力、糞污處理能力等相協調，其中各因素之間是短板效應，一項達不到要求將會影響整體效果。

2.標準化生產。原農業部為保障畜產品的有效供給、保證食品安全和強化動物疫病防控工作，于2010年在全國范圍內啟動了創建畜禽標準化示范場活動，示范引領產業健康快速發展。到2018年，示范場以標準化、現代化生產為核心，以生產高效、環境友好、產品安全、管理先進為主要建設內容，引領帶動產業繼續高質量發展。

生產高效是通過養殖優良品種，使用先進的設備、工藝和監控手段，達到集約化、設施化、智能化、自動化，實現勞動生產率、資源轉化率、畜禽生產率在同行業領先。

環境友好是在選址科學、布局合理、環境整潔，同時與周邊自然環境和美麗鄉村建設相協調的基礎上，利用先進技術與設施，將畜禽糞污資源減量化、無害化、資源化，達到種養結合農牧循環發展，科學規范無害化處理病死畜禽。

產品安全是指通過采取科學的疫病綜合防控措施、健全的防疫制度和先進的防疫設施，兩年內無重大動物疫病、人獸共患病臨床病例和病原學陽性。此外，嚴格遵守《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》等投入品使用和獸用處方藥制度、休藥期制度，杜絕使用違禁藥物，產品質量安全且可追溯。同時，鼓勵減量使用影響產品安全的投入品。

管理先進是指各項管理制度、信息采集及管理系統健全，生產記錄、養殖檔案填寫要及時、準確以及管理完善。專業技術人員配備、培訓和管理規范，并采用現代化管理手段，實現精細化管理。

3.養羊模式。

（1）育肥模式。不養殖繁殖母羊，引進架子羊經過一定時間的強化飼養，達到一定體重即出售的養殖模式。該模式周轉快，效益好，用工少。但目前架子羊貨源少，向低齡化推進，再加上從異地引進要長途運輸，攜帶傳染病的可能性較大，養殖風險增加；同時，購置架子羊時價格趨高，利潤空間縮小。再者，將逐步受到國家提倡的由運輸活畜禽向運輸畜產品轉變和疫病分區防控的政策制約。

（2）繁育模式。只養殖母羊，生產的羔羊在斷奶后即出售的養殖模式。該模式周期長，見效慢，用工多，設施設備投資大，科技含量高。但該模式收入較穩定。

（3）自繁自育模式。養殖母羊，產羔斷奶后，其羔羊自行育肥出售，母羊繼續參加下一輪的繁殖。該模式結合了育肥模式和繁育模式的優點，克服了育肥模式和繁育模式的缺點，是今后發展的方向。

4.生產方式。進入21世紀，為制止生態環境惡化，在全國范圍內普遍推行舍飼養殖，生態環境得到了一定的恢復。黨的十八大提出將生態文明建設列為“五位一體”戰略之一，生態文明建設進入了新的發展階段。為此，舍飼養羊是今后惟一的生產方式。

四、掌握養羊的方法

在分析判斷養羊發展趨勢的基礎上，運用正確的養羊方法可收到事半功倍的效果。

1.確定品種。

（1）種羊場。以向社會提供種羊為目的的羊場。省級原種羊場，一級以上能繁母羊，地方單品種300只以上，國外引進單品種100只以上，單品種的種公羊不得少于6個血統，飼養品種不得超過3個；地方遺傳資源保種場母羊250只以上，公羊25只以上，且三代之內沒有血緣關系的家系數不少于6個。

（2）繁育場。以繁殖生產商品羊為主要產品的養羊場。

綿羊繁殖場。以當地小尾寒羊或湖羊等高繁殖性能的母羊為母本，以引進的杜泊羊、薩伏克羊、無角陶塞特羊等高產肉性能的公羊為父本，生產商品羊。

山羊繁殖場。以當地的太行山羊、承德無角山羊、燕山絨山羊、河北奶山羊為主，在本品種開展選種選配，提高后代生產性能。

育肥場。以引進架子羊進行育肥生產的羊場，引進的架子羊宜為雜交品種的羊，其生長速度相對要快，效益會好。

2.運用技術。在養羊生產的各環節中，處處體現科學的力量。在羊場的建設方面，要科學布局，合理制定工藝流程，為健康高效養殖奠定基礎；在品種利用方面，合理利用現有品種并雜交組合，達到高產優質高效；在飼料供給方面，充分利用當地的飼料資源，實施不同階段的營養調控，實現飼料的有效利用和滿足羊的生長需要；在疫病防控方面，正確處理保健、防疫和治療的關系，建立完善生物安全體系，制定并執行嚴格的免疫程序，保證羊的健康水平。此外，使用自動化智能化設備，提高勞動生產率。

3.依法養羊。在養羊生產中，要樹立法律底線思維，在場地選擇、品種引進、投入品選擇及使用、休藥期執行、病死羊無害化處理、糞污資源化利用等方面嚴格依法依規，照章執行，不觸及法律紅線，守法生產，依法經營，共同維護養羊業良好局面。

4.觀察分析。在科學依法養好羊的前提下，做好觀察分析。一是在中國特色市場經濟體制下，養羊從業者要積極收集信息，并關注市場，分析市場行情，掌握市場變化規律，超前調整養殖規模。在市場行情向好時，提前適當擴大生產規模，加速發展，增加養殖效益；在市場行情不佳時，提前縮小養殖規模，保存實力，蓄積待發。同時，要關注羊的市場變化趨勢，調整出售肉羊最佳時機，實現利益最大化。此外，要研究消費者心理，實現供給側結構性改革，生產滿足不同消費層次、不同口味、不同需求的產品，提高養羊效益。二是關注產業政策，養羊業是鄉村振興的產業之一，必將有國家的支持政策，為此要關注國家產業政策，創造條件享受相關項目的支持，為產業錦上添花。

養羊業是一項上連種植業，下接加工業、餐飲業和消費者的中間產業，是為人民對美好生活向往提供優質羊肉產品的朝陽產業，是祖祖輩輩勞動人民的傳統產業，是現代畜牧業的重要產業，是實施鄉村振興的首選產業。隨著人民生活水平的提高，對羊肉的消費逐年提高，國家對該產業持續支持，養羊業前景看好。從業者要堅定信念不動搖，持之以恒，決不能朝三暮四，將養羊當作一項事業來抓，任憑風吹浪擊，不忘初心使命，采取積極的應對措施，一定能到達勝利彼岸。