畜牧業如何在守護綠水青山中發展

文│沈洪學（湖北省宜昌市畜牧獸醫中心）

畜牧業既是民生產業，又是生態產業。近年來由于忽視生態環境保護，昔日的豬多肥多糧多變成了如今的豬多糞多污染多。2016年以來，湖北省宜昌市認真踐行綠水青山就是金山銀山的理念，完成了畜禽糞污治理任務。畜牧業為農村常住居民人均可支配收入貢獻超過5000元，實現了在保護綠水青山中高質量發展。

一、著力思想破冰，強化頂層設計

1.堅持思想先行，解決要不要發展的問題。面對共抓長江大保護、不搞大開發的前提下，畜牧業首先必須解決要不要發展的問題。經過調研，宜昌市畜牧獸醫中心向市委、市政府提出了要大力走綠色發展的建議，從思想上解決“只想吃肉、不想養豬”的問題。2016年，市政府辦公室下發了關于整市推進畜牧業綠色發展示范縣創建工作的通知。2018年，在總結經驗的基礎上，市政府又下發了關于推進畜牧業綠色發展的意見。意見要求，到2020年畜禽糞污無害化處理和資源化利用率達到85%、規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上、大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%、生態養殖畜產品產量占比達到30%以上，為宜昌市畜牧業發展指明了方向。

2.科學劃分“三區”，解決怎么發展的問題。針對各縣市區2014—2016年劃定的畜禽養殖“三區”（禁養區、限養區、適養區）與國家技術規范比存在過嚴過寬的問題，市政府2017年聘請華中農業大學城鄉規劃設計院編制了全省第一個市州級畜禽養殖“三區”與區域布局方案。其劃定的禁養區、限養區、適養區面積分別為3293.25平方千米、7252.84平方千米、10537.92平方千米，比各縣市區劃定的面積分別減少20.63%、增加12.12%和6%；細化到村組，繪制了經緯坐標圖，明確了區域布局、產業結構和品種結構，有效解決了在什么地方養、養什么、養多少的問題。

3.加強組織保障，解決謀定而快動的問題。市政府成立了畜牧業綠色發展領導小組，要求各地各有關部門加強組織領導，把畜牧業綠色發展納入領導干部任期生態文明建設責任制考核，強化“三區”與區域布局方案的硬約束。邀請全國知名專家現場培訓，制定責任清單，明確時間表、線路圖，市級財政每年安排1200萬元資金扶持發展，各有關部門上下聯動，廣泛發動群眾，形成了上下一心、養殖場戶主動轉變發展方式的良好局面。

二、實施標本兼治，明確發展路徑

1.依法治理，守住生態底線。全市按照畜禽養殖“三區”與區域布局方案，對禁養區內的規模養殖場、限養區內超過環境容量的規模養殖場、適養區內無法治理的規模養殖場，堅決依法關閉。建設病死動物無害化收集體系，依法打擊亂丟病死動物行為。2016—2020年，共關停搬遷畜禽養殖場987個、關閉屠宰場18個、立案查處亂丟病死動物違法行為27起、建成40個區域性無害化收集中心和187個病死動物收集點，切實守住生態底線。

2.科學治理，守住環境容量上限。2018年制定了畜禽養殖廢棄物資源化利用三年行動方案，對禁養區的散養戶、限養區和適養區不需關停的養殖戶進行全面治理。采取“一場一策”方式，推廣全量收集處理就近就地還田的污水肥料化利用、農牧結合的糞污專業化能源利用、生物發酵床等三大糞污資源化利用模式，形成細化到每個養殖場戶的“施工圖”，制定時間表，實行按圖施工、每月銷號、年終結賬。目前，已基本完成畜禽糞污治理任務，其中完成規模養殖場治理839個，超出市政府下達任務數59個；全市畜禽糞污綜合利用率達到91.34%，超省定目標任務16.34個百分點。

3.主推種養結合，構建三大生態循環。一是建設養殖場“小循環”。采取以地定豬措施，共構建生豬養殖場生態小循環1300個。宜昌家家有畜牧有限責任公司建設大型沼氣池，自建管道，免費給周圍農民的菜園和果園使用；推廣肉牛溫控圈養、山羊高床圈養等養殖技術，全市草食畜舍飼圈養比重達到85%以上；推廣秸稈“三貯一化”技術，充分利用秸稈、酒糟、廢棄蔬菜養畜，實現了牛羊“不與糧爭地、不與林爭山”。長陽縣華峰山羊專業養殖合作社種植牧草及改良草場2000多畝，山羊實行半舍飼，糞肥發酵后還田利用。

二是建設區域“中循環”。為暢通綠色有機種植基地與養殖密集區糞肥供需循環，全市建設了22個糞污資源化集中處理機構，實行區域“中循環”。夷陵區龍泉鎮清源養殖糞污治理專業合作社利用抽排車對周圍52家養殖場戶的糞污進行集中收集處理后，全部供其860畝種植基地使用，年處理糞污5000多噸。

三是建設縣域“大循環”。為在縣域內解決種養循環配套問題，選擇枝江市在全國率先探索以縣域為單元實施“種養全結合、市域大循環”的模式。該市引進田園牧歌（枝江）城鄉環境綜合體管理有限公司，建立了1個資源化處理中心、1個區域處理站、8個鄉鎮衛星液肥站為主的畜禽糞污收集處理網絡，負責全市糞污集中收集、統一處理和資源化利用，不僅解決了該市畜禽養殖場戶糞污處理難題，還為38萬畝果園、10萬畝蔬菜花卉苗木基地提供有機肥料。

三、加快綠色發展，守護綠水青山

1.大力發展生態養殖，擦亮生態優勢名片。一是主推生豬生態養殖。從2017年開始，重點以生豬生態養殖為突破口，積極打造飼草種植、綠色有機飼喂、糞肥還田的全鏈條生態循環模式，全力打造生態養殖樣板。五峰縣以構樹為飼料的生豬生態養殖被國務院扶貧辦列為全國十項精準扶貧工程之一，全市生豬生態養殖量已超過140萬頭。

二是做優家禽生態養殖。推廣生態養雞“553”（一畝地飼養數量不大于50只，一群雞數量不大于500只，雞群更新日齡300天左右）模式，年出籠生態雞200多萬只。

三是做強牛羊肉高端品牌。2018年，夷陵牛被認定為國家畜禽遺傳資源，成為中國55個地方黃牛品種的一個新品種，同步培育生產的優質雪花牛肉供不應求。圍繞山羊養殖配套推廣飼料油菜種植，既守護了青山，又推動了種植業結構調整。宜昌白山羊品質得到大幅提升，產品遠銷上海、廣州等地。

2.促進融合發展，唱響生態優勢品牌。一是培育品牌。清平豬、夷陵牛、宜昌白山羊、雙蓮雞是宜昌市特有的地方品種，生態價值高，深受消費者青睞。目前，4個地方品種都已是國家地理標志保護產品。宜昌白山羊以900.0的“品牌強度”和176.78億元的“品牌價值”入選全國畜牧類排行榜；清平豬銷售價格是普通豬的2倍。全市共打造畜牧業商標51個，其中中國馳名商標1個、湖北省著名商標14個、宜昌市知名商標36個；畜牧業有機產品1個、綠色食品6個、農產品地理標識產品7個。

二是促進融合發展。風吹草低見牛羊，是綠水青山就是金山銀山的生動畫卷。2016年以來，全市先后打造了30多個牧旅融合發展的典型。宜昌百里荒牧業產業園依托6萬畝高山草場、2萬畝飼料油菜種植基地和兩大核心養殖基地，存欄宜昌白山羊3萬只、夷陵牛0.5萬頭，先后被批準為“國家AAAA級旅游景區”“湖北省休閑農業示范點”，年接待游客近百萬人次，帶動近5000農戶參與畜牧產業鏈發展。枝江市牛郎山牛業特色小鎮配套觀光、牛主題飲食文化園“國牛苑”、親子樂園等多項服務，年接待游客3萬余人次，實現第三產業收入300萬元。

三是彰顯畜牧文化。近年來，宜昌市緊密結合地域特色，挖掘了一批有價值的畜牧文化，每年舉辦年豬節、耕田比賽、斗牛等各類具有畜牧文化元素的活動100多場次。長陽縣清江方山景區通過演示土家民俗豬頭祭山神儀式、觀看土家民俗文化表演、品嘗土家抬格子蒸肉、展銷土特產品等，打造出“清江方山孝山冬祭萬人年豬宴”的文化旅游品牌。點軍區落步埫村打造的“落步埫年豬文化節”品牌，年均接待游客3000余人，實現收入120萬元以上。

3.突破性發展精深加工，打造全產業鏈全價值鏈。一是構建地方種業體系。強化清平豬、夷陵牛、宜昌白山羊、雙蓮雞4大地方優質畜禽品種資源保護，建成了湖北豐聯佳沃農業開發公司夷陵牛保種場、當陽市清平豬保種場、湖北民大農牧發展有限公司雙蓮雞保種場、長陽永興生態牧業科技有限公司和宜昌百里荒牧業有限公司宜昌白山羊保種場，群體規模均超過農業農村部保種相關要求。保種場先后完成了宜昌白山羊、清平豬基因庫建設，實現永久保存。正在進行雙蓮雞4個品系的雜交配套力測定，2022年將通過國家測定。

二是推進補鏈強鏈延鏈。引進正大集團建設集飼料、養殖、屠宰和精深加工于一體的100萬頭生豬全產業鏈項目，帶動做強生豬全產業鏈。依托湖北民大農牧發展有限公司，建設雙蓮雞保種和開發利用、養殖和生物有機肥生產、交易屠宰、冷鏈物流、電商直營、加工和餐飲服務全產業鏈，帶動做大家禽全產業鏈。依托湖北豐聯佳沃農業開發有限公司，建設夷陵牛保種和開發利用、標準化養殖、屠宰、精深加工、商貿流通、休閑農業、餐飲服務全產業鏈，帶動做優草食畜全產業鏈。

三是建設三峽畜牧產業園。整合全市資源，加快建設集收購、屠宰、加工、冷鏈物流、銷售和研發于一體的三峽畜牧產業園，統一主打“宜牧”公共品牌，到2025年建成后，可實現銷售收入100多億元。