探索完全學分制下的教學管理制度改革

曲昌展

（東北大學秦皇島分校，河北 秦皇島 066000）

1 學年學分制

學年學分制是需要同時滿足學年和學分兩個條件才能畢業的一種教學管理制度。

學年學分制不僅規定了學生學年學期內的最低修讀學分數，同時還規定了最高修讀學分數。學生必須要按照學校制訂的培養方案修滿年度最低學分數才能進入下一年度學習。同時，學校一般情況下不允許學生選修超過最高修讀學分數的課程。學年學分制是一種計劃性強的管理制度，學生一般不能提前畢業，學習跨度不大，可規劃性不高。

1.1 完全學分制

完全學分制把學生必須取得的畢業總學分作為畢業標準，學校僅對學生畢業需要取得的最低學分進行規定，不對修業年限做硬性要求，學生只需要在學校規定的最長修業年限內修滿規定的最低畢業學分即可畢業。完全學分制打破了年級和修業年限的限制，給予學生適當延長或縮短修業年限的空間，對學生個人而言可塑性更強。

1.2 完全學分制的優勢

1.2.1 促進學生個性化發展

完全學分制下，學生不僅能夠選擇本學院、本專業的課程，還可以選擇其他學院、專業、甚至其他學校的課程，實現真正的自主選課，不再束縛于學校制訂的培養方案，充分調動學生的學習積極性和自主學習能力，真正為自己未來的職業發展奠定基礎。

1.2.2 增強教師之間的競爭意識

完全學分制將傳統的教學模式變成了教務處排課—學生自主選擇—任課教師上課—學生聽課的模式。教務處排完課程以后，學生有了自主選擇課程和任課教師的權利，無形之中給任課教師施加了壓力，促使其不斷提升教學能力，否則就會無課可上。完全學分制給教師們搭建了一個公平競爭的舞臺，能夠全面調動教師的積極性。同樣，如果學生不能按照自己的實際情況合理選課并努力學習，勢必會影響畢業和獲取學位，阻礙個人發展。

2 完全學分制下高校面臨的問題

2.1 教學資源不足

2.1.1 課程方面

豐富的課程資源是學生自主選課的基礎，而學生自主選課是完全學分制運行的核心。目前，學校面臨的主要問題就是教學資源不足，課程資源的缺乏尤其突出。課程資源的缺乏主要體現在可供學生選擇的課程資源太少且課程形式單一。

與此同時，我國高校還存在著重視必修課、忽視選修課的情況，集中表現為培養方案中大部分課程為必修課，只有一小部分為選修課，還有一部分選修課是在一定范圍內必須選擇的“必選課”。在此情況下，學生很難發揮自主性進行選課。而且，在現有課程體系中，理論課和單學科的課程多，跨學科課程較少，課程之中體現出來的學科融合度極低，也會影響到學生的自身發展。

2.1.2 配套設施

隨著完全學分制的實施，不同學院、不同專業、不同年級的學生會依據個性化的課表，混入同一個教學班上課，而高校需要根據課程安排提供相應的教學條件和配套設施，無形之中增加了學校對教學場館的需求。

同時，完全學分制還需要高校延長圖書館、食堂等區域的開放時間配合學生的學生和生活，然而，近幾年隨著高校的不斷擴招，教室、宿舍、圖書館等硬件條件很難配合完全學分制的落實。

2.2 學生自主能力不足

完全學分制背景下，學生可根據自己的職業規劃和興趣愛好自由選擇學習內容。雖然，學生擁有了自主選擇學習內容和學習進程的權利，但是不一定能夠行使好這項權利。部分學生在選課時，并非依據自己的興趣和對未來的職業規劃選課，而是“趨利避害”，選擇一些容易取得學分的或者教師管理不嚴的課程，而不選擇對自己專業學習有利的課程。長此以往，不僅會導致學生學習效果下降，還會使其知識結構不完整，嚴重影響學生后期發展。還有一些學生，對自己的學習能力缺乏足夠的認知，盲目地選擇感興趣的課程，甚至出現過一個學期修數十門課程的情況，結果課程考核時大量課程無法通過，嚴重降低了學生的學習熱情。

2.3 師資力量不足

2.3.1 教師數量無法滿足學分制要求

完全學分制在于學生的知識、能力、綜合素質協同發展，學校開設的課程門數越多、講授同一門課程的教師越多、教師能夠講授的課程越多，學生自主選擇的空間才能更大，因此，推行完全學分制，高校必須要有充足的師資儲備。目前，許多高校的教師數量僅僅能滿足學年制教學的需要，缺編非常嚴重，導致選課制度無法落實。

2.3.2 教師自身素質亟待提高

實施完全學分制必然要求開設足夠數量并且覆蓋廣泛學科的課程，才能滿足學生選課需求。開設充足課程不能單純地依靠增加教師數量來實現，還要求每一位教師能夠廣泛利用先進的教學模式和方法多開課、開好課。然而，部分教師的知識結構單一、教學理念陳舊、教學方法落后、缺乏良好的教風，無法滿足完全學分制對于教師的要求，使得師資隊伍成為制約高校發現的瓶頸。

另一方面，高校教師往往習慣處于教學環節中的主導地位，忽視了學生對知識的接受和需求程度，難以引發學生熱情，一定程度上不利于完全學分制的實施。

2.3.3 “重科研、輕教學”，嚴重影響教師積極性

目前，各高校對教師的考核，更多偏重于對科研業績的考核，而授課只要達到一定學時，不發生教學事故即可。所以，高校教師往往只保證正常的授課任務，把工作重心和精力投入科研任務中，以取得科研項目和發表高水平論文為主要工作，無法調動教師的積極性。同時，由于忽視教學，教師只能教授有限的1～2門課程，無法開設更多的跨學科、跨專業課程，導致完全學分制的自主選課更加無法完成。

2.4 教學運行和管理硬件條件落后，管理人員整體水平有待提高

完全學分制的實施，要求高校的學籍管理、成績管理、課程安排及相關的配套制度和保障機制具有高度的靈活性，以適應學生不斷變化的需求。例如，完全學分制規定學生的學習年限和學習方式具有高度的彈性，打破了原有的年級、學院、專業的界限，導致課程的改、退、補選以及補考和重修等情況更加頻繁地出現。同時，學分互認讓跨校、跨國選修成為可能。因此完全學分制的實施，讓高校教學管理工作的工作量及不確定性大幅度增加。

然而，以我國高校實際運行情況來看，普遍存在著教學運行管理人員編制不足、設備落后的情況，制約了完全學分制的實施。比如，大部分高校都是教務處下設個別科室承擔全校教學運行的管理工作，二級學院只設1～2名秘書負責全院的教學運行、檔案管理、政策咨詢等工作，基層教研室通常是由教研室主任在完成本身的教學科研任務的同時，兼職負責教學運行管理和協調，并沒有專門人員負責相關教學工作。所以，各高校教學運行管理人員存在著人員嚴重不足和業務能力參差不齊的問題。

3 改革建議

3.1 建立高校教學同盟，共享教學資源

完全學分制實施的前提，就是高校具有豐富的、可供學生自由選擇的課程資源。就目前我國高校的實際情況來看，大部分高校無法在短期內大批量地增加課程資源。因此，各地方高校可以達成協議，建立高校聯盟，打造教學資源共享平臺，打通各高校之間相互溝通的渠道，實現課程、師資、場地、設備等一系列教學資源的共享，提高有限資源的利用率，彌補高校課程資源的不足。

3.2 完善班導師制，優化課程體系

學生自我規劃和自主學習能力，是決定完全學分制改革成敗的關鍵因素之一，因此，培養學生的自主能力尤為重要。

首先，完善班導師制度，為每個班級配備至少一名班導師，在學生的學生過程中，進行專業介紹、職業規劃建議和選課指導，特別是指導進行跨學科門選課，使不同學科的學生綜合知識領域得到擴展，綜合素質得到增強。

其次，優化課程體系，可將課程分為主干課群、專業課群、輔助課群三類，主干課群夯實基礎，專業課群指導方向，輔助課群拓展素質，各個課群功能互補又各司其職，每個課群保持相對穩定，這樣學生就能根據自己的興趣和能力，自主地選擇課程，安排學習進度。

高校還應當制訂相對靈活的培養方案，打破原有的學年限制，壓縮必修課學時，提高選修課質量，單門課程的課時數可以減少，但是內容要綜合，為學生自由選課創造條件。

3.3 全方位加強教師隊伍建設

3.3.1 打造數量充足的教師隊伍

高校要制訂合理的人才引進機制，采取有效措施吸引高水平人才，如制定優惠政策吸引教學名師、學科帶頭人，引進適應完全學分制需要的青年教師補充青年教師隊伍。

當然，引進教師時要有針對性，要突出教書育人、嚴謹治學的師德師風要求，注重專業素養和學術領域，盡量避免學科重復，合理配置學科、專業、職稱、資歷，打造一支數量充足、專業合理的教師隊伍。

3.3.2 加強師德師風建設

教師的人格魅力是教育成功的重要保障。教師既是學生的傳道授業解惑者，也是學校學術和聲譽的傳播者，更是優良學風的建設者。加強師德建設，有助于潛移默化中影響學生的品德修養、學術水平。

3.3.3 加強教師素質建設

完全學分制下，教師的教學能力和學生的學習需求是一個雙向的選擇，因此，學校要加強教師的素質建設，鼓勵教師不斷提高自己的知識和能力水平，開出數量充足、風格多樣、內容豐富的高水平課程，滿足廣大學生的選課需求。

3.4 加強教學管理隊伍建設

3.4.1 強化校級管理機構設置

把教務處下設的負責教學運行管理工作的相關機構擴容、升格，變成直屬學校管理的教學運行管理中心，配備專人負責全校教學運行管理工作。同時，擴大二級學院、教研室教學運行管理人員數量，適當減輕單人工作壓力，提高工作質量。

3.4.2 定期培訓、提高教學管理人員綜合能力

對在崗的教學管理人員定期或不定期開展管理學、教育學方面的專業培訓，組織內部交流、研討，除了針對工作中的問題展開研討外，還可以對完全學分制相關的理論、實踐、相關技術文件等進行學習和研討，提升教學管理人員綜合能力。

3.4.3 加強教學運行管理軟硬條件的建設

完全學分制的實施，使學生不再固定于某一專業、年級、班級，且每名學生的課程也會千差萬別，這就要求高校具有高度智能和精確的學籍、成績管理系統，為每名學生建立包括學籍、選課、成績等信息的個人檔案，并能讓學生隨時進行查詢。同時，完全學分制的實施使學生的作息時間高度差異化，這就使高校必須提供全方位的后勤保障。比如，圖書館全天候24小時開放，并且提供充足的資源滿足學生的學習需求；至少開放一個24小時食堂，宿舍夜間不關閉等。然而，我國大部分高校尚不具備支持完全學分需要的硬件環境。所以，還需在建設高效便捷的教學服務系統、豐富多樣的數字文獻資料系統等方面加大投入力度，為完全學分制改革提供保障。

4 結語

完全學分制的實施，是從學生的興趣和職業規劃出發，根據學生的需求培養學生，有利于打造適應社會發展的應用型人才。但是，推行完全學分制的理論和實踐經驗仍然不足，不可避免地會在教學、管理方面出現各種各樣的問題，因此，探索行之有效的教學管理模式，建立完善真正意義上的完全學分制，是一個長期循序漸進的過程，本文僅做拋磚引玉之用，希望能對完全學分制的實施和改革提供參考和幫助，助力我國教育事業的發展。