增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性的邏輯及路徑

張宇

“適應(yīng)”的本意是反應(yīng)個(gè)體或群體與環(huán)境間的協(xié)同程度，有“調(diào)適順應(yīng)或回應(yīng)”之意，是一種動(dòng)態(tài)的、交互的、有彈性的歷程，體現(xiàn)了主觀和客觀的互動(dòng)效果，反映了個(gè)體或群體順應(yīng)或回應(yīng)外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境需求的一種結(jié)果。“職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”是職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展過(guò)程中需要被高度重視、不斷強(qiáng)調(diào)和重申的話題。從已有政策和研究成果看，關(guān)于“職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”的闡述和研究主要聚焦于職業(yè)技術(shù)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的順應(yīng)、對(duì)行業(yè)企業(yè)需求的滿足和對(duì)個(gè)體成長(zhǎng)發(fā)展訴求的回應(yīng)方面。進(jìn)入“十四五”時(shí)期，在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和多元需求交織的時(shí)代背景下，黨和政府高度關(guān)注和重視“職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”問(wèn)題，主要是由于職業(yè)技術(shù)教育在適應(yīng)新階段發(fā)展需求、踐行落實(shí)高質(zhì)量新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局的能力方面尚有諸多進(jìn)步提升的空間。

職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)如何增強(qiáng)適應(yīng)性，進(jìn)一步滿足內(nèi)外部環(huán)境的訴求，直接影響著中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程，影響著教育體系的構(gòu)建質(zhì)量和人力資源的開(kāi)發(fā)效果。

首先，應(yīng)明確所處的歷史發(fā)展階段，提升職業(yè)（技工）院校的政治站位。當(dāng)前我國(guó)處于新的發(fā)展階段，面臨世界百年未有之大變局、新一輪科技革命之布局、新冠肺炎疫情肆虐之時(shí)局和國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的新發(fā)展格局，是職業(yè)（技工）院校在編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃方案時(shí)必須考慮的時(shí)代因素。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起和發(fā)展是影響世界百年未有之大變局形成和走向的重要變量，中國(guó)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新是推動(dòng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展的重要力量，中國(guó)智慧和中國(guó)方案是影響新冠肺炎疫情后世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇分化的因素之一，構(gòu)建國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的發(fā)展格局則是重塑我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。國(guó)際形勢(shì)的變化影響著各級(jí)各類職業(yè)（技工）院校的辦學(xué)戰(zhàn)略抉擇和教育教學(xué)方向選擇。

其次，應(yīng)主動(dòng)回應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需求，提升職業(yè)技術(shù)教育服務(wù)全局的能力。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是我國(guó)的重大戰(zhàn)略思想，需要各類教育提供高質(zhì)量的研究成果、技術(shù)發(fā)明和人才支持。作為國(guó)民教育體系的重要組成部分，現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育的人人性（公益性）、實(shí)踐性、技術(shù)性和應(yīng)用性等特征是其體現(xiàn)類型特色的核心因素，也是充分發(fā)揮其服務(wù)功能的重要基礎(chǔ)。處于新發(fā)展階段，在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，各級(jí)各類職業(yè)（技工）院校應(yīng)主動(dòng)對(duì)接、適應(yīng)國(guó)家的戰(zhàn)略發(fā)展需求，積極調(diào)整完善學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和專業(yè)。一是積極參與“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育的對(duì)外開(kāi)放和交流，依據(jù)學(xué)校發(fā)展需求，積極開(kāi)展資源和人員交流學(xué)習(xí)，將“一帶一路”沿線國(guó)家的優(yōu)秀模式和做法“引進(jìn)來(lái)”;根據(jù)學(xué)校專業(yè)布局，集中優(yōu)勢(shì)專業(yè)力量，凝練形成可遷移、可傳播的職業(yè)技術(shù)教育優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)驗(yàn)或模式“走出去”，提升我國(guó)教育影響力和美譽(yù)度。二是積極對(duì)接“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略發(fā)展需求。各級(jí)各類職業(yè)（技工）院校可根據(jù)學(xué)校層次、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位和專業(yè)布局，選擇“中國(guó)制造2025”中相關(guān)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的人才和技術(shù)需求進(jìn)行對(duì)接，尤其要關(guān)注大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與制造業(yè)的融合創(chuàng)新，用新技術(shù)促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育的內(nèi)容、方法的改革與創(chuàng)新，推進(jìn)學(xué)校的專業(yè)改革和課程創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)鏈高端服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)鏈高端進(jìn)行布局。三是主動(dòng)服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略和“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持和人才，為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供指導(dǎo)和培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村資源開(kāi)發(fā)提供方案和智力支持，為鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)移流動(dòng)提供現(xiàn)代技能和知識(shí)，為鄉(xiāng)村文化傳承創(chuàng)新出謀劃策，為鄉(xiāng)村貧困人口脫貧致富提供指導(dǎo)和支持。

再次，應(yīng)積極服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展及地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，京津冀、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠三角及粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域協(xié)同發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的重要模式。因地理距離而形成的區(qū)域協(xié)同發(fā)展，通過(guò)人員和資源等的流動(dòng)實(shí)現(xiàn)共享，有利于擴(kuò)大資源的配置范圍和效率。因此，區(qū)域政府應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)換思路，從協(xié)同區(qū)域整體發(fā)展的角度統(tǒng)籌職業(yè)技術(shù)教育資源。現(xiàn)代職業(yè)（技工）院校在進(jìn)行專業(yè)建設(shè)、校企合作、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)及畢業(yè)生就業(yè)等方案設(shè)計(jì)的時(shí)候，在充分考慮地區(qū)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)企業(yè)需求的同時(shí)，應(yīng)拓展視野，立足地區(qū)，放眼協(xié)同區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)需求和人才需求，及時(shí)增加協(xié)同區(qū)域發(fā)展不足的專業(yè)，適當(dāng)減少協(xié)同區(qū)域發(fā)展不易就業(yè)或就業(yè)人員剩余的專業(yè)，保證實(shí)現(xiàn)教育資源的夠用和優(yōu)用。

最后，應(yīng)高度重視職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)部要素和生態(tài)建設(shè)。現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)部要素和生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量直接決定其順應(yīng)外部環(huán)境的速度和質(zhì)量。在高質(zhì)量發(fā)展新理念的引領(lǐng)下，現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)部要素和生態(tài)建設(shè)需要從建體系、調(diào)結(jié)構(gòu)和提質(zhì)量三方面著手，以提升職業(yè)技術(shù)教育的自適應(yīng)性和他適應(yīng)性。一是建體系。盡快建設(shè)縱向銜接、橫向溝通、外部開(kāi)放融合的現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況優(yōu)化技工學(xué)校、中職和高職的比例，穩(wěn)步推進(jìn)本科層次職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展，逐步打通碩士和博士層次職業(yè)技術(shù)教育的路徑，增加專業(yè)學(xué)位碩士研究生和博士研究生的招生數(shù)量，并鼓勵(lì)專業(yè)學(xué)位碩士和博士研究生到職業(yè)技術(shù)教育體系工作，反哺職業(yè)技術(shù)教育體系建設(shè)和完善。二是調(diào)結(jié)構(gòu)。調(diào)整職業(yè)（技工）院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程結(jié)構(gòu)，增加新興產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)衍生的專業(yè)和相對(duì)應(yīng)的課程內(nèi)容;調(diào)整師資結(jié)構(gòu)，加大企業(yè)高水平技術(shù)人員和培訓(xùn)師的引進(jìn)力度，激活優(yōu)化現(xiàn)有師資結(jié)構(gòu);調(diào)整校企合作結(jié)構(gòu)，在與原有產(chǎn)業(yè)型企業(yè)合作的基礎(chǔ)上，積極引入教育科技型企業(yè)，充分利用第三方企業(yè)的師資、教材和設(shè)備等資源，豐富優(yōu)化已有的課程體系、教材資源、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和人才培養(yǎng)模式等。三是提質(zhì)量。現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)涵式發(fā)展的核心是提高教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是全要素生產(chǎn)率提高。在職業(yè)技術(shù)教育改革創(chuàng)新的進(jìn)程中，只有提高全要素生產(chǎn)率，才能對(duì)沖環(huán)境變化、管理滯后和技術(shù)革新帶來(lái)的成本上升，才能釋放職業(yè)技術(shù)教育改革創(chuàng)新的潛力，才能轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的主旋律。因此，要注重提高職業(yè)（技工）院校教育教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建質(zhì)量和實(shí)施質(zhì)量，保障職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)部各要素的質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

〔作者系北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院師資博士后，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育學(xué);本文系全國(guó)教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2016年度教育部重點(diǎn)課題“面向‘中國(guó)制造2025的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式研究與探索”（項(xiàng)目編號(hào)：DJA160281，主持人：張興會(huì)）的研究成果。〕