我國服務業競爭力影響因素及提升對策

趙 明，曾慶均

(重慶工商大學 長江上游經濟研究中心， 重慶 400067)

一、引言

促進服務業高質量發展和提升服務業國際競爭力是經濟結構調整和升級的必然趨勢，加快發展服務業已成為經濟發展戰略的重要組成部分。近年來，我國服務業發展連續邁上新臺階，2011年服務業成為吸納就業人數最多的產業，2012年服務業增加值超過第二產業，2015年服務業增加值占GDP比重過半，達到50.2%，2018年服務業增加值占GDP比重為52.2%，高于第二產業11.5個百分點。由此可見，我國服務業發展迅速，在國民經濟中的貢獻率逐年提高，特別是近幾年，蓬勃發展的知識密集型現代服務業，提升了我國服務業發展質量，促進了我國服務業的轉型升級。但是，由于缺乏核心技術，在國際市場上依賴傳統產業的貿易弊端逐漸顯露，服務業整體競爭力不強，未來以創新為主導的服務業必將成為引領經濟發展的生力軍。同時，隨著經濟的高質量發展以及供給側結構性改革的順利推進，我國服務業亟需進一步擴大開放，以提升經濟效益，推動產業結構的轉型升級，提升整體產業的國際競爭力。

莊惠明等以“鉆石模型”為理論基礎，選取9個影響因素對我國服務貿易競爭力進行了實證研究[1]。陳虹等運用“鉆石模型”理論，采用協整分析和誤差修正模型等方法，對我國服務貿易競爭力影響因素進行了實證研究[2]。趙靜基于“鉆石模型”理論，通過構建三級評價指標體系，對“一帶一路”沿線國家的服務貿易競爭力進行了評價[3]。方毅等對擴大服務業對外開放的路徑展開了研究[4]。雷仲敏等構建了服務業競爭力評價指標體系，運用截面數據對5個城市服務業競爭力進行評價并提出對策[5]。夏杰長構建VAR模型對我國服務貿易競爭力進行了實證研究[6]。Xiaoyang Zhang等運用國際市場份額占有率、貿易競爭力、比較優勢等指數對中國旅游業競爭力進行比較分析及評價，并提出提升旅游業競爭力的對策[7]。王永寧對中國服務業競爭力進行了實證研究[8]。黃毅對四川服務業比較優勢進行分析，并提出了對策建議[9]。Huiyuan Mao基于DIAMOND模型，對遼寧省旅游產業與現代服務業耦合發展競爭力進行評價和分析[10]。

綜上所述，部分學者對如何提升我國服務業競爭力做了一些探索，但是對于服務業迅猛發展的今天，我國服務業競爭力研究還需進一步深入和加強，特別是對于影響服務業競爭力因素的選擇較為零散。筆者認為，應結合我國實際情況，構建服務業競爭力影響因素指標體系，并通過計量分析檢驗各因素對我國服務業競爭力的影響效果。

后面的內容安排如下：第二部分對我國服務業總體發展情況進行分析；第三部分提出研究假設；第四部分基于研究假設構建我國服務業競爭力影響因素指標體系，并通過計量經濟方法進行實證檢驗；第五部分提出促進我國服務業競爭力提升的對策。

二、我國服務業總體發展情況分析

當前，我國服務業發展面臨新的機遇，世界已進入服務經濟時代，服務業成為全球經濟的一個重要增長極。我國服務業發展態勢較好，正在加速向服務經濟轉型。

首先，我國服務貿易規模增大，但服務貿易逆差持續擴大，同時對經濟增長的拉動作用有待進一步增強。服務貿易占對外貿易比重從2012年的11.1%提高到2018年的14.7%，2017年我國服務貿易進出口總額4.7萬億元，2018年我國服務貿易進出口總額5.24萬億元，并且連續5年居世界第二。我國服務貿易逆差額從1998年的25.9億美元，到2008年首次突破100億美元，達115.6億美元，到2017年達到2 395億美元，可以預見，如果我國服務貿易競爭力得不到提升，貿易逆差將進一步擴大。2006年，服務業對經濟增長的拉動率為5.8%，2011年為4.2%，2017年為4.0%，說明服務業對我國經濟增長拉動力有所波動，還沒有發揮足夠作用。

其次，我國服務業結構不斷優化，現代服務業發展迅速，但依然存在服務業內部發展不平衡現象(見表1)。旅游、運輸、其他商業服務等傳統產業出口占服務業總出口的比重為60.26%，進口占比83.53%，傳統服務業的規模較大，但是在國際市場上的競爭力不強。雖然我國積極推動供給側結構性改革，不斷擴大服務領域的有效供給，引入高質量服務產品，激勵我國服務產品質量提升，但現代服務業還未占據主導地位。

表1 2017年我國服務業分行業進出口額及占比情況

與此同時，我國服務業發展質量有所提升，但還存在較大發展空間。服務業是舒緩就業壓力的主要力量，面臨經濟下行壓力，服務業的快速發展和服務創新的不斷增強，吸納了大量應屆畢業生和從第一產業、第二產業轉移的勞動力和新增勞動力，就業人數從2006年的24 143萬人，增長到2017年的34 872萬人。服務業增加值占GDP比重從2006年的41.8%上升到2018年的52.2%(1)參見經濟日報:《服務業已成為我國經濟增長主引擎》(2019年5月23日)。，增長近11個百分點。雖然服務業已經成為我國第一大行業部門和經濟增長的主要推動力，但是大部分發達國家服務業占GDP比重在70%以上。

三、研究假設的提出

主要從創新能力、服務業開放程度、需求條件改善、生產要素提升、相關及支持產業發展等5個方面考量影響服務業競爭力提升的因素。

(一)創新能力的驅動作用

人才是創新的核心要素，創新驅動實質上是人才驅動。教育投資越多，高級人力資源培育能力越強，高級人力資源直接作用于技術創新能力的培養，從而推動產業生產率的提高和競爭力提升。美國擁有世界上規模最大、最具競爭優勢的科技人才隊伍，長期對教育的投入和對人才的引進，為美國服務業的快速發展儲備了豐富的人力資本，強大的服務業又促進人力資本的投資。服務業發展的稟賦基礎是人力資本的積累，教育是提升本國人力資源素質的直接途徑，同時也是促進一國創新能力提升的重要手段。據此提出假設1：

假設1：人力資源整體素質的提升可以增強本國創新能力，促進服務業國際競爭力的提升。

(二)擴大服務業開放的溢出效應

擴大服務業開放，有效利用優質資源，是提升服務業國際競爭力的關鍵途徑。德國以擴大開放打破電信等行業的壟斷，通過引入競爭促進本國企業加大研發力度，增加在開拓市場、營銷管理等方面的投入，不斷提升服務業國際競爭力。我國改革開放的實踐證明，開放是提高產業國際競爭力的有效措施，市場開放度越高的領域，其國際競爭力也越高。在開放的背景下，我國的企業在參與國際競爭中努力推進產品創新、技術創新和管理創新，提升了在全球價值鏈中的地位，同時在開放中將吸引外商投資作為發展戰略，引進先進的生產技術以及優秀的人才，促進產業結構升級，提升競爭力。據此提出假設2：

假設2：擴大服務業開放，能使服務業企業在參與國際競爭中培育和提升競爭力。

(三)生產要素的占優效果

波特在鉆石模型中將生產要素分為高級生產要素和初級生產要素，包括自然資源、知識資源、人力資源、資本資源等。當前，傳統的自然資源稟賦作用逐漸弱化，服務業競爭力更多地體現在人力資源、信息化水平等高級生產要素領域。信息化水平的提升，加快了信息與知識的傳遞和傳播，勞動力的提升從數量的增長轉變為通過教育、服務等獲得的人力資本積累。據此提出假設3：

假設3：信息化建設、人力資本等高級生產要素對促進服務業國際競爭力的提升具有占優效果。

(四)需求條件改善的促進效應

馬斯洛于1943年提出的需求層次理論，將人的需求分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求5個層次。第一產業可以滿足大部分生理需求，第二產業滿足部分生理需求以及安全需求，而更高級的需求要依靠人際網絡與服務業的發展。波特的競爭優勢理論認為，當一國市場對某一產品的需求大于國外市場時，則可以獲得規模經濟效應；當一國市場的消費需求層次高于其他國家時，有利于產業轉型升級；當一國消費者的需求較其他國家的消費者需求更加超前時，則有利于該國發展前瞻性產業。據此提出假設4：

假設4：需求層次和附加值的不斷提升，要求并促進服務業國際競爭力的不斷提升。

(五)相關產業和支持產業發展的關聯帶動作用

任何一個產業的崛起都是同國內與其相關和支持的產業一同發展的，不可能單獨存在。隨著經濟的發展，信息技術、生物技術、網絡技術等逐漸占據世界經濟的主導地位，服務業成為各行各業的有力支撐。服務業的相關產業和支持產業的發展能夠幫助服務業企業降低投入成本，促進企業創新升級。據此提出假設5：

假設5：相關產業和支持產業發展的關聯帶動作用，能夠促進服務業國際競爭力提升。

四、實證分析

本部分基于前文提出的理論假設，構建我國服務業競爭力影響因素指標體系，采用多元線性逐步回歸進行實證檢驗，揭示培育創新能力、擴大服務業開放、改善需求條件、提升生產要素、發展相關及支持產業等要素協同作用于我國服務業競爭力提升的作用機制。

(一)我國服務業競爭力影響因素指標體系

1.創新能力

習總書記講過：“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。”[11]各國經濟和科技的競爭實際上是人才和教育的競爭。只有教育才能培養出人才，人才是先進文化和先進生產力的傳播者和創造者，是提升產業競爭力的關鍵因素，是一個國家進步和發展的核心資源。本文參考劉莉等[12]、陳潔[13]的做法選取教育投資占GDP比重，全國勞動人口中大專以上受教育程度占比代表創新能力。

2.開放

對外貿易依存度能夠衡量一個國家(地區)的國民經濟對對外貿易的依賴程度，一般分為出口依存度和進口依存度。本文參考樊瑛[14]、季劍軍[15]的做法，采用貿易依存度來表示開放。用出口依存度衡量一國(地區)對外貿的依賴程度。計算公式為：服務貿易(出口)依存度=一國(地區)服務貿易進出(出)口額/一國(地區)GDP。同時，選取對外直接投資總額代表對外開放能力。

3.生產要素

城市化可以通過創造就業機會、改善地區產業結構、提高工業生產率、推動信息化建設和科學技術的進步、促進城鄉之間的文化交流等方面提高人民生活水平以及轉變社會發展方向。另一方面，人力資本越高的國家(地區)能夠提供的服務業專業水平就越強，服務業競爭力就越強。本文參考莊惠明等[1]的方法選取城市化水平指標，借鑒藍慶新等[16]的方法選取人力資本代表生產要素。計算公式為：城市化水平=城鎮人口數/總人口數；人力資本用全國人均人力資本、城鎮人均人力資本表示。

4.需求條件

人均GDP通常被用來衡量經濟發展狀況，衡量一個國家(地區)的人民生活水平。本文參考牟嵐[17]、黃滿盈等[18]的做法，選取人均GDP、城鎮和農村居民消費水平代表需求條件。

5.相關產業和支持產業

第二產業是第三產業發展的前提和核心，為第三產業的發展創造條件；第三產業對第二產業進行再分配，為第二產業提供服務，促進第二產業的進步。二者相互依賴，互相制約，不能單獨存在。本文參考莊惠明[1]、藍慶新等[16]的做法，選取第二產業和第三產業的勞動生產率代表相關產業及支持產業。計算公式為：產業勞動生產率=產業產值增加值/產業就業人數。

基于上述要素的選擇，構建指標體系如表2。

表2 我國服務業競爭力影響因素指標體系

(二)數據與變量

1.變量選取及說明

(1)被解釋變量：我國服務業競爭力。一般認為國際市場占有率(IMS)是產業競爭力最顯性的表現形式，本文選取我國服務業國際市場占有率衡量我國服務業競爭力。計算公式為：IMS=我國服務業貿易出口額/世界服務貿易出口額。

(2)解釋變量：

創新——X1:教育投資占GDP比重(EDU)，X2：全國勞動人口中大專以上受教育程度人口占比(HEDU)；

開放——X3:服務貿易出口依存度(EXP)，X4:服務貿易依存度(OPEN)，X5:外商直接投資(FDI)；

生產要素——X6：城市化水平(CITY)，X7:全國人均人力資本(THR)，X8:城鎮人均人力資本(CHR)；

需求條件——X9:人均GDP(GDPP)，X10:城鎮居民消費水平(CC)，X11:農村居民消費水平(CC1)；

相關及支持產業——X12:第二產業勞動生產率(L2)，X13:第三產業勞動生產率(L3)。

2.數據來源

模型數據從各年《中國統計年鑒》《全國教育經費執行情況統計公告》《中國人力資本報告》中整理計算得出。

(三)計量模型設定

采用多元線性逐步回歸方法進行實證檢驗，通過軟件剔除引起多重共線性的解釋變量，篩選出最優解釋變量集合，建立最優的回歸模型。為使變量間趨勢更加線性化，同時緩解異方差現象，首先對所有變量進行對數處理。構建模型如下：

LN(IMS)t=α+β1LN(EDU)t+β2LN(HEDU)t+β3LN(EXP)t+β4LN(OPEN)t+β5LN(FDI)t+

β6LN(CITY)t+β7LN(THR)t+β8LN(CHR)t+β9LN(GDPP)t+β10LN(CC)t+

β11LN(CC1)t+β12LN(L2)t+β13LN(L3)t+εt

式中，t代表年份，εt為隨機誤差項。

(四)參數估計

1.單位根檢驗

首先通過對數據進行單位根檢驗，觀測數據的平穩性，可以避免回歸分析中出現偽回歸現象。如表3，單位根檢驗結果表明，模型中的所有變量均為一階單整，可以進行逐步回歸分析。

表3 各變量單位根檢驗

續表(表3)

2.逐步回歸分析

為了篩選并剔除引起多重共線性的變量，避免重要解釋變量的遺漏產生的異方差和自相關現象，得到最優解釋變量集合，采用向后逐步回歸方法，逐個剔除對殘差平方和貢獻較小的解釋變量，直到在回歸模型中不能剔除變量為止。最后得以保留在模型中的解釋變量既是重要的，也不存在嚴重的多重共線性。設定p-value forwards/backwards=0.05/0.05的向后逐步回歸分析結果如表4。

表4 向后逐步回歸結果(1)

由表4回歸結果可以看出，代表創新、開放和生產要素的變量對我國服務業競爭力影響顯著，其中，創新和開放對我國服務業競爭力提升具有正向促進作用。說明 “創新”和“開放”已經成為影響我國服務業競爭力提升的最關鍵因素。

為了觀測更多變量作用于我國服務業競爭力的情況，設定p-value forwards/backwards=0.15/0.15再進行向后逐步回歸分析，結果如表5。

表5 向后逐步回歸結果(2)

在p-value forwards/backwards=0.15/0.15的條件下，我們可將更多變量引入模型中，判斷各解釋變量對被解釋變量的作用方向及力度。根據前文構建的指標體系分析各解釋變量對我國服務業競爭力的影響效果，如表6。

表6 各變量對我國服務業競爭力的影響效果

3.模型結果分析

1) 隨著教育投資占GDP比重以及全國勞動人口中大專以上受教育程度占比的提高，我國服務業競爭力明顯增強。創新能力的提升已成為我國服務業競爭力提升的核心推動力量。創新能夠提高服務的“可貿易性”，促進服務業更加廣泛地參與國際分工，通過國際市場的技術外溢效應獲得更多利益和優勢，從長遠戰略來看，加大教育投資和人才隊伍的培育力度是提高我國服務創新能力和國際競爭力的必由之路。

2) 出口依存度對我國服務業競爭力提升產生顯著正向影響，服務貿易依存度對我國服務業競爭力提升具有不顯著負向影響。盡管我國已經躋身于全球第二服務貿易大國，但服務出口和進口嚴重不平衡，服務貿易總量規模主要來自服務貿易進口規模。因此，目前我國服務業對外開放的重點應是擴大出口，適當放緩進口，不能刻意抑制進口，縮小逆差，這是實現我國服務業進出口平衡發展的必然需求，也能使我國服務業企業在參與國際市場的競爭中培育和提升競爭力。外商直接投資不是服務業競爭力提升的主要影響因素。以前，外商直接投資主要集中在以制造業為主的第二產業，服務業未受到外資的青睞。同時，外商投資給我國服務業帶來的技術優勢不多，投資的目的是進口替代而非出口導向，是為了拓展我國市場，而非擴大我國服務出口。因此，應將外商投資引導到提升我國服務業核心技術領域中，進一步培育服務業競爭優勢。

3) 第二產業勞動生產率提升會促進我國服務業競爭力提升。第二產業和第三產業相互依存，以制造業為主的第二產業把產業鏈條延伸至服務業，能提供更多增值服務。同時，制造業的發展往往需要借力現代服務業，制造業本身的做大做強也能為現代服務業的發展創造新的空間。因此，第二產業與第三產業的不斷深入融合，促進了第三產業的轉型升級，推動了第三產業的發展。

4) 城市化水平的提升對我國服務業競爭力呈現明顯的負效應。雖然我國城市化進程速度較快，但是大多地方的城市化最終難逃“千城一面”的結局，城市化進程中的產業空心化，人才空心化現象嚴重，存在泡沫現象，不能真正支撐起服務業的發展。

5) 城鎮人均人力資本的投入增加促進我國服務業競爭力提升，全國人均人力資本投入增加對我國服務業競爭力存在負效應。我國服務業特別是現代服務業主要集中在城市，對從業人員的素質要求較高，主要就業人口為城鎮人口，因此城鎮人均人力資本的投入增加和我國服務業競爭力提升同向變動，較為符合我國服務業發展實際情況。由于我國目前還存在二元經濟結構現狀，城鄉之間不均衡現象明顯，農村人口的素質暫時不能滿足現代服務業發展的需求，在就業市場和銷售市場上存在供給失衡的現狀，因此全國人均人力資本的投入對我國服務業競爭力存在負效應也是目前存在的現實情況。

6) 人均GDP的增加對我國服務業競爭力產生負效應。消費需求受到收入水平的影響。隨著我國平均收入水平的提升和高收入人群的逐漸增多，消費者對服務的需求層次明顯提升。目前，我國的服務產品還不能完全滿足消費者日益增長的消費需求，人均GDP的增加對服務貿易規模擴大的貢獻主要在于促進服務進口，而不在于促進服務出口，更說明我國服務業質量和競爭力亟待提升以滿足國內消費者不斷提升的需求層次。

五、我國服務業競爭力提升對策

(一)加大教育投資

加強創新能力建設。習總書記強調，教育興則國家興，教育強則國家強[19]。我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈(2)參見教育部課題組《深入學習習近平關于教育的重要論述》。。教育發展水平決定一個國家的核心競爭力，不斷加強頂層設計，以制度創新引領技術創新，整合地方、高校及科研院所的資源，構建創新能力提升體系，把我國從人力資源大國建設成為人力資源強國，讓源源不斷的人才資源在激烈的國際競爭中發揮潛在的力量和后發優勢。鼓勵發展教育培訓，包括教育服務外包，支持優質教育資源引進，拓展合作辦學領域，打造服務業發展的人力資源優勢。

同時實施更加開放的人才政策。促進人才國際間的交流，加強國內人力資本與世界范圍內的高級要素相結合，增強人力資本積累。保持對高端人才的尊重，減少服務業高層次人才外流，多舉措吸引國際人才，為來華工作的人才提供更加寬松便利的條件。

(二)擴大服務業雙向開放

我國服務業起步較晚，開放初期考慮對幼稚產業的保護和扶持，以及國家經濟安全等因素，我國服務業對外開放程度與發達國家相比存在較大差距。黨的十九大報告提出：推動形成全面開放新格局。黨的十九屆四中全會提出：建設更高水平開放型經濟新體制。我國經濟已經步入全面開放新時期，應以“一帶一路”倡議為統領，推動服務業雙向開放，以高水平對外開放帶動我國服務業發展。逐步縮小貿易逆差不斷擴大的趨勢，有序推進銀行、保險、旅游、軟件、零售、證券等行業的雙向開放，鼓勵國內服務業參與國際競爭，鼓勵外資進入我國服務領域。

繼續打造服務業全方位均衡開放新格局。提升沿海地區開放內涵和開放水平，依托“長江經濟帶”“西部陸海新通道”等戰略，打造內陸開放高地。加快西部地區基礎設施建設，加強自由貿易試驗區、跨境經濟合作區、高新產業開發區等建設，進一步推進貿易投資便利化，培育特色產業和優勢產業，推動形成產業集群，梯度承接產業轉移，不斷拓展開放型經濟的發展新空間。

(三)加強監督管理，完善法規制度

我國服務業起步較晚，相關制度還不健全，還不能很好地為我國服務貿易的發展保駕護航。同時，我國在制定國際服務貿易規則方面缺乏話語權，通常是被動接受發達國家制定的國際規則，美國在1974年，頒布了專門適用于服務業領域的《1974年貿易法》，之后又頒布了《1984年貿易與關稅法》等一系列配套法律。在服務業細分行業也頒布了《航運法》《版權法》《信息自由法》《電信法》等。德國在服務業領域也擁有較為完善的法律體系，先后制定了《電信法》《保險法》《銀行法》《建筑法》等，為了適應國際慣例新要求，還頒布了《服務業統計法》等。我國從加入世界貿易組織以來頒布了系列針對服務業的政策法規，如《商業銀行法》《廣告法》《保險法》《律師法》等。但是，與西方發達國家相比，我國服務業相關立法相對滯后，特別在涉及貿易爭端的時候，會出現沒法可依的尷尬局面。因此，我國有必要根據服務業發展現狀，建立健全法規制度，以吸引外資、加強監管、解決爭端。同時，將管理條例賦予法律權威，推動形成管理有序的服務貿易法律體系。

(四)加強服務業對外開放的風險防控與管理

開放有可能帶來風險，關鍵在于做好風險防范，提高風險監管能力。20世紀90年代，東亞、東南亞的一些國家推行了金融自由化改革，但是由于泰國、韓國等國家對市場認識不足，監管體系和制度不夠健全，在外部沖擊下，亞洲陷入了金融危機。為此，我們要借鑒國際經驗，主動對接國際慣例與規則，做好風險管控工作。