氧化鋁產能過剩加劇存量增量矛盾凸顯

本刊記者 薛璇｜文

進入2021年，和電解鋁價格居高不下形成強烈對比的是國內氧化鋁市場窄幅區間震蕩，維持在2450元/噸左右。3月，中國氧化鋁生產的平均完全成本為2263元/噸（含稅），由此可以得出，國內氧化鋁行業已進入低利潤期。

2021年以來，中國氧化鋁產能持續增加，西南地區氧化鋁產能加快布局，北方地區氧化鋁低開工率將成為常態，增量和存量矛盾凸顯，中國氧化鋁產量增速由負轉正。截至4月底，我國建成氧化鋁產能8915萬噸/年，運行產能7660萬噸/年，產能利用率為86%。盡管如此，仍有1140萬噸/年的氧化鋁產能在建，涉及山西、山東、廣西、重慶、貴州、內蒙古、河北等省市。

據了解，國內還有擬建氧化鋁產能2570萬噸/年，如果上述產能全部建成投產，未來我國氧化鋁產能將達到12655萬噸/年。按照電解鋁產能天花板4500萬噸/年測算，同時考慮非冶金級氧化鋁需求和氧化鋁進口，國內9000萬噸/年氧化鋁產能即可滿足需求，意味著氧化鋁產能過剩量高達3655萬噸/年。

增量和存量矛盾的不斷激化，將會導致氧化鋁行業重蹈過去幾年電解鋁產能過剩的覆轍，有可能造成如下后果：一是氧化鋁行業的惡性競爭加劇，價格低迷徘徊，有可能全行業負利運行；二是部分企業將因成本因素停產，造成投資的巨大浪費，閑置資產增加，企業金融風險加??；三是國內僅有的鋁土礦資源不堪重負，發展不可持續；四是對生態環境造成嚴重破壞，埋下巨大隱患。

更要引起重視的是，氧化鋁赤泥處理成為擺在行業面前的重大隱患，赤泥大規模低成本消納的世界性難題尚未解決。赤泥中鐵、鋁、鈉元素有一定利用價值，由于缺乏大規模消納、經濟可行、固廢零排放的關鍵技術和設備，我國赤泥綜合利用率僅為1%。2020年我國赤泥產生量超過1億噸，累計堆存量已達到16億噸。盡管這些年來氧化鋁企業在赤泥綜合利用領域已做出一些成功的探索，但成效不大，作為世界級難題的“赤泥排放綜合治理”，目前還是行業的一塊心病，并飽受社會詬病。

氧化鋁產能過剩的原因有多重，筆者個人分析：一是氧化鋁技術成熟、行業門檻低、建設周期短，沒有產能指標限制，只需要有配套的國外國內鋁土礦資源和港口、鐵路、土地等就可以投資建廠；二是部分省市地方政府為了GDP和財政收入增長，通過土地、稅收、貸款等特殊優惠政策，支持氧化鋁項目上馬，助推了產能過快增長；三是國家相關法律法規不健全，對氧化鋁的產能指標沒有控制，不需要關舊上新；四是氧化鋁專有技術保護不到位，使氧化鋁專有技術被零代價無限制地轉移擴散。

綜上所述，筆者呼吁，各地政府和行業主管部門要在氧化鋁行業持續深化供給側結構性改革，控制氧化鋁新項目的上馬建設；國內的涉鋁企業要避免盲目投資，避免產能過剩，要樹立全國一盤棋的大局意識，嚴格自律，共同維護氧化鋁行業的良好生態，共同促進行業的健康發展。